數字美元提速 CBDC暖流涌動_數字貨幣:比特幣

火熱的央行數字貨幣（CBDC）研發為國與國之間的競爭開辟了新賽道，新一輪貨幣戰爭的硝煙悄然而起。

上周，在全球金融市場動蕩和比特幣大跌的背景下，美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）、美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）頻繁發聲，為數字美元“站臺”，一時成為人們討論的熱門話題。

“今年將是美聯儲與公眾就數字美元展開接觸的一年。”2月23日，杰羅姆·鮑威爾表示，數字美元是一個“高度優先”的項目。這相較于之前停留在數字美元白皮書中的情形來看，似乎說明其已進入了加速階段。

而前一日，珍妮特·耶倫在接受《紐約時報》采訪時認為，美聯儲研究發行數字美元很有意義，由美聯儲維持并基于區塊鏈的數字美元可能會導致更快、更安全和更便宜的付款方式。

不過，至今全球仍然沒有實現真正意義上流通的央行數字貨幣。作為央行數字貨幣的后來者，雖然數字美元在技術、政策、監管等方面尚存諸多問題需要破解，但人們對于更好的央行數字貨幣從來沒有停止過想象。

美國財長耶倫：要與國會就數字美元達成共識:12月2日消息，美國財長耶倫表示，等待美聯儲關于央行數字貨幣的報告，央行數字貨幣有利有弊，還沒有下定決心建立央行數字貨幣；需要協商一致才能做出決定。要與國會就數字美元達成共識。（金十）[2021/12/3 12:47:16]

自去年以來，面對數字人民幣（DC/EP）研發進展的壓力，美聯儲對數字美元的態度變得更加積極。分析人士認為，雖然美國在數字美元方面落后了，但還來得及追趕。

2020年5月，由美國商品期貨交易委員會（CFTC）前主席克里斯托弗·吉安卡洛（Christopher Giancarlo）創立的非營利組織數字美元基金會（Digital Dollar Foundation）發布了其數字美元項目（Digital Dollar Project）的第一份白皮書。

總體來看，該白皮書為美聯儲提供了高價央視數字貨幣的邏輯框架，并列出了設計要求以及存在的問題，并建議盡快進行國內以及國際支付場景的布局，以此維持和鞏固美元的全球儲備貨幣霸權。

達里奧：數字人民幣將比數字美元“更具競爭力”:億萬富翁、全球最大的對沖基金橋水基金(Bridgewater Associates)創始人兼首席執行長達里奧(Ray Dalio)表示，比特幣在未來幾年有望獲得發展，但數字人民幣可能會與其競爭。達里奧在相關評論中表示，數字人民幣的崛起將使其比潛在的數字美元“更具競爭力”，據說美國官員目前正在研究推出數字美元。如果它被國際接受并提供有吸引力的利率，對許多投資者來說，這是一個非常可行的選擇。達里奧補充說，他預計數字人民幣有一天可能會成為世界上主要的儲備貨幣之一。（fx168）[2021/6/2 23:03:09]

彭博社策略師Mike McGlone發布推文稱，市場想要數字美元和比特幣成為儲備貨幣。如果有人擔心美元失去其作為世界儲備貨幣的地位，我們認為不斷上升的數字資產浪潮則會相反，交易最廣泛的加密貨幣是Tether。

彭博社策略師：市場希望數字美元和比特幣成為儲備貨幣:金色財經報道，彭博社策略師Mike McGlone發布推文稱：“市場想要什么？數字美元和比特幣成為儲備貨幣。如果有人擔心美元失去其作為世界儲備貨幣的地位，我們認為不斷上升的數字資產浪潮則會相反。交易最廣泛的加密貨幣是Tether。”[2021/2/23 17:41:48]

“當前的金融體系已經過時。”克里斯托弗·吉安卡洛曾表示，近幾年我們看到了世界數字化的新浪潮，美聯儲必須發行一種數字貨幣才能與中國的數字人民幣進行競爭。與此同時，他認為，比特幣和Libra這樣的創新產品都有自己的“價值主張”。

即便如此，美聯儲監管副主席Randal Quarles認為，美聯儲對數字貨幣的立場仍處于形成階段。他表示，美聯儲對央行數字貨幣的可能性一直很感興趣，針對全球范圍內興起了政府支持的支付系統，這促使美聯儲進一步研究有可能的美國支付系統。不過，現在美聯儲正在權衡利弊。

上周，杰羅姆·鮑威爾表示，正仔細研究美聯儲是否應該發行數字美元，今年將是美聯儲與公眾就數字美元展開接觸的一年。目前，波士頓聯儲正在與麻省理工大學在數字貨幣研究上進行合作。

美聯儲理事：數字美元需要包括廣泛的公眾咨詢:美聯儲理事鮑曼表示，在數字貨幣方面還有很多工作要做，數字美元需要包括廣泛的公眾咨詢。[2020/12/5 14:02:36]

杰羅姆·鮑威爾在出席眾議院金融服務委員會聽證會上還稱，不會允許任何有關數字美元項目的設計損害美國金融系統，后續推出數字美元也需要立法機構批準。同時，比起與其他國家競爭上線的速度，美聯儲更關心是否作出了正確的決策。

上周三，美聯儲發表的一篇新論文中，闡述了美聯儲可能考慮推出數字美元的一些先決條件，此番實質性地探討引起了廣泛關注。

美聯儲認為，發行央行數字貨幣并非易事，需要許多基礎要素為其實現前提。該論文中稱，如果美國確定支持基于通用目的的央行數字貨幣，必須滿足五個必要的先決條件，明確的政策目標、廣泛的利益相關者、健全的法律框架、有力的技術支撐以及完善的市場準備。

論文中解釋稱，一是明確政策目標是指導央行數字貨幣設計的關鍵；二是建立廣泛的利益相關者支持，用以完成必要的社會和法律變革，從而完善社會對貨幣的看法以及美國人的貨幣使用方式；三是一個強大的法律框架需要為央行數字貨幣的發行、分配、使用和銷毀提供法律依據；四是央行數字貨幣必須有強大的技術支持，以確保其安全和效率；五是需要做好市場準備，以便得到廣泛接受和采用。

多名前政府官員及行業專家加入數字美元基金會顧問委員會:金色財經報道，本周四，前CFTC主席Chris Giancarlo創立的數字美元基金會（Digital Dollar Foundation）宣布了一個顧問委員會，該委員會任命了22個人，這些人將幫助開發創建美國CBDC的框架。該委員會包括多名前政府官員和行業專家，包括負責恐怖主義和金融情報的前財政部副部長Sigal Mandelkar、曾擔任美國總統特朗普顧問的Tim Morrison、領導世界經濟論壇（WEF）區塊鏈工作的Sheila Warren、多元化貿易公司DRW的創始人兼首席執行官Don Wilson、商品及期貨交易委員會（CFTC）前專員Sharon Bowen。據悉，埃森哲與數字美元基金會于今年早些時候啟動了數字美元項目，旨在促進有關美國CBDC可能帶來的好處的研究和討論。[2020/3/26]

他們認為，這些先決條件以及為實現這些先決條件而付出的努力是相互關聯的，每個先決條件都需要花費大量時間才能實現。因此，一個先決條件發展可能會導致另一個條件的發展。而這些發展可能會加強或削弱發行通用央行數字貨幣轉變的力量。

事實上，這份報告被定位為進一步討論的起點，而不是美聯儲未來行動的明確風向標。論文中稱，與廣泛的利益相關者接觸并監測市場準備情況，可以為明確的政策目標提供信息，論文并不打算規定如何處理這些先決條件。它的目的是激發進一步的研究。在美聯儲決定是否以及如何推進央行數字貨幣之前，仍有大量工作要做。

“這是一種新的美元數字形式，連同傳統的法定貨幣、鈔票和儲備金，數字美元和中央銀行貨幣一樣享有美國政府的全部信仰和信譽。”去年，克里斯托弗·吉安卡洛就曾指出，數字美元項目旨在確保可擴展性、安全性和隱私性的前提下，支持零售、批發，以及國際支付。

他認為，數字美元不僅提供了金融包容性，還涉及不斷變化的金融架構，它還將推動經濟增長，必須仔細、周到、從容不迫地實施。因此，在探索數字美元這種新的貨幣形式時，美國必須做出政策選擇。國會和決策者在這里起著至關重要的作用。

而杰羅姆·鮑威爾稱，美聯儲將關注有關數字美元的“挑戰性”政策和技術問題，數字美元很可能需要立法授權。我們需要謹慎對待數字美元的設計，以免破壞市場功能。

在全球范圍內，各國都在緊鑼密鼓布局央行數字貨幣。業內分析人士認為，在未來的數字經濟社會，數字貨幣領域充滿了新的機遇。

1月17日，國際清算銀行（BIS）發布的央行數字貨幣研究報告顯示，在第三次央行數字貨幣年度問卷調查中，有86％的央行表示，他們至少在考慮發行數字法幣的利弊，高于去年的80％。

該研究報告指出，目前有60％的央行正在進行央行數字貨幣實驗或概念驗證，而這一數據在2019年只有42％。國際清算銀行還表示，在未來三年內，代表世界五分之一人口的央行很可能發行通用的央行數字貨幣。

2月14日，中國銀行原行長李禮輝發文稱，全球多數國家的政策態度和具體動作表明，央行數字貨幣的發行不再是“要不要”的問題，而是可信的技術創新和可行的制度創新所需的時間長短的問題。人們在充滿期待的同時，特別關注央行數字貨幣可能會發生四點改變：第一，改變支付市場的格局；第二，改變銀行業競爭的格局；第三，改變貨幣市場監管的格局；第四，改變全球貨幣體系的格局。

不過，雖然各國對央行數字貨幣的研究逐漸興起，但距離全球采用央行數字貨幣可能仍需要數年的時間。據國際清算銀行2019年的調查數據，有一半的央行表示他們短期內“有可能”發行央行數字貨幣，而在2020年的調查中，他們將這種情緒下調為“可能”或“不太可能”。

與此同時，在接受調查的央行中，國際清算銀行還注意到，央行數字貨幣的合法性仍然是一個懸而未決的問題。

盡管如此，在其他國家開發自己的數字貨幣的背景下，美聯儲成為積極研究央行數字貨幣國家之一，美聯儲的經濟學家們正在探索數字美元的所謂“內在價值”。杰羅姆·鮑威爾指出，數字美元不會影響貨幣政策的執行，但數位美元在技術和相關政策制定上都仍有許多問題需解決，同時也存在著一定的風險，這也是為何推行數字美元不能急的原因。

分析人士認為，美國的積極信號會像催化劑一樣，加速全球各國央行數字貨幣的研發進程。

而另一邊，繼深圳、蘇州、北京等地之后，成都成為國內第四個數字人民幣專項測試活動開展的城市。從近期多地披露的信息來看，第二批試點城市可能新增上海、長沙、海南、青島、大連、西安等六地。

這說明，在多國推動下，全球對央行數字貨幣的發展越來越清晰。誠如經濟參考報刊文《數字人民幣優化我國貨幣支付體系》中稱，這既是貨幣形態演變的必然趨勢，也是數字經濟發展的內在需求。

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