美參議院數字貨幣監管聽證會總結：繞不開Libra，繞不開中國_LIBRA:加密貨幣

美國參議院銀行，住房和城市事務委員會在北京時間7月30日晚間舉行了“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架”的聽證會，加密貨幣交易所運營商Circle首席執行官JeremyAllaire、加州大學歐文法學院教授MehrsaBaradaran、以及國會貿易和金融專家RebeccaM.Nelson作為證方出席。

除了關注區塊鏈技術監管之外，本次聽證會不可避免地又談到了Facebook即將發布的數字貨幣Lira。此外，國會議員們基本上都非常擔憂加密貨幣沒有足夠的能力來擴大全球金融服務渠道，而且懷疑Libra并不能為那些無法獲得銀行賬戶的人提供服務。星球君幫助大家總結了本次聽證會的三大要點，下面就讓我們一起來看看吧。

美參議員Cynthia Lummis對于SEC對Coinbase采取的法律行動表示強烈反對:金色財經報道，Bitcoin News在社交媒體上稱，美參議員Cynthia Lummis表示對美國證券交易委員會 (SEC) 最近對 Coinbase 采取的法律行動表示強烈反對。[2023/6/10 21:27:46]

加密貨幣真的能為那些沒有銀行賬戶的人提供幫助嗎？

加州大學歐文法學院教授MehrsaBaradaran在聽證會一開始就表示，金融包容性問題屬于政策問題，而不是技術問題，他認為美聯儲和其他機構有權為那些沒有銀行賬戶的人提供銀行服務，因為現在技術已經不是問題了，問題的本質其實出在政策上。

美參議員尋求廢除拜登基礎設施法案中的加密經紀人定義:金色財經報道，美國德克薩斯州參議員Ted Cruz正在尋求從拜登剛剛簽署成為法律的數十億美元的基礎設施法案中剝離定義誰是加密“經紀人”的語言。值得注意的是，參與抵制的其他一些參議員已經提出了自己的立法，以修改其中的一些規則。相比之下，Cruz再次試圖完全削減規定。Cruz在一份聲明中說：“作為一個審議機構，參議院應該完成其工作并舉行聽證會，以便在冒著參與其中的美國人的生計和隱私的風險之前，正確理解立法會給這個新興行業帶來的后果。我敦促參議院的同事廢除這種有害的語言，它會造成監管不確定性，進而對創新造成不必要的障礙。”[2021/11/17 21:55:57]

MehrsaBaradaran說道：

美參議員Cynthia Lummis：基礎設施法案是“華盛頓滑稽動作”，美國將在科技創新上落后中國:美國參議員Cynthia Lummis在推特上發表評論稱，美國基礎設施法案這是一場“華盛頓的滑稽動作”，但仍然有許多重要教訓值得關注。

第一，法案在沒有專家和利益相關者在場情況下閉門起草的；

第二，美國立法者制定的政策會影響加密行業，加密行業應該讓他們了解更多相關知識，如果在不了解行動含義的情況下推動加密立法，最終會在金融創新方面越來越落后中國。

Cynthia Lummis表示她將和Ron Wyden和Toomey一起為創新者奮斗，戰斗還沒有結束。[2021/8/10 1:45:13]

“農村地區就像是銀行業的沙漠，我們現在需要做的就是獲得這些接觸點，利用數字現金為那些沒有銀行賬戶的人提供金融服務。如果加密貨幣無法大規模普及應用，那么沒有人能夠做到這一點。”

美參議員：支持加密貨幣監管:金色財經報道，持有比特幣的懷俄明州參議員Cynthia Lummis周二表示，她支持加密貨幣的監管，因為她想要一個“公平的競爭環境”。Lummis表示，她會支持對數字資產的監管，只要規則非常簡單，易于理解并且不會過于嚴格，因為我們希望看到該領域的創新增加。[2021/6/23 23:58:36]

MehrsaBaradaran補充表示，每個“接觸點”都可以推動加密貨幣被廣泛采用，但她認為其實還有一種更簡單的方法，就是直接為那些沒有銀行賬戶的人創建“接觸點”。

加密公司正在“逃離”美國

正如Libra選擇將總部設在瑞士，國會對于加密貨幣公司選擇不在美國開展業務經營提出了質疑。

在上次Libra聽證會上，Facebook區塊鏈業務負責人DavidMarcus回答了為什么沒有選擇美國而選擇瑞士作為Libra協會總部的問題。類似的問題也發生在了Circle身上，不過這次JeremyAllaire沒有把他們的公司搬的太遠，而是把部分業務設在了距離美國很近的百慕大。

對于“逃離美國”這個問題，JeremyAllaire表示美國對于證券產品的監管定義非常狹隘，里面并沒有將數字貨幣的特質包含在內。很多加密貨幣在HoweyTest監管框架下都會被視為證券，即便其中一些加密資產具有實用型組件。

在聽證會上，JeremyAllaire直言不諱地說道：

“監管機構發布的指導方針，和加密資產本質存在嚴重的不匹配問題。在美國之外，很多國家為區塊鏈技術發展提供了機會，如果你看看其他一些司法管轄區，就會知道他們的監管有多好，我們想要真正的高標準監管，不管是網絡安全，洗錢，監管風險等。”

國會貿易和金融專家?RebeccaM.Nelson也認同JeremyAllaire的看法，并表示一些海外加密貨幣中心其實已經開始利用友好的監管政策來吸引加密公司。

FacebookLibra數字貨幣依然是個繞不開話題

國會議員們提出的監管問題不可避免地回到了Facebook數字貨幣Libra身上，銀行，住房和城市事務委員會主席MikeCrapo認為像Libra這樣的全球性數字貨幣可能無法滿足包括美國在內的很多司法管轄區對數字隱私和其他監管要求。

對此，Circle首席執行官JeremyAllaire認為在全球范圍內實施統一的加密監管是件好事，他指出金融行動特別工作組指導方針就是個不錯的七點。今年早些時候，金融行動特別工作組發布了虛擬資產服務提供商監管指南，全球很多主權國家和聯盟都接受了這個指導方針，也意味著大多數司法管轄區將遵守FATF準則。

參議員CatherineCortezMasto希望立法者應該把眼光放得長遠一些，她說道：

“作為一個國家，如果我們不引領這項技術，中國或其他一些國家將會這樣做。”

會議最后，參議院銀行，住房和城市事務委員會主席MikeCrapo語重心長地總結道：區塊鏈可能會有幫助，但也可能會糟糕，美國任重道遠。

原文作者：AislinnKeely

Odaily星球日報譯者：Moni

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