經濟日報：加大技術和政策投入 推動貨幣數字化發展_數字貨幣:加密貨幣和數字貨幣的區別

核心觀點：推動貨幣數字化發展，應加大技術和政策投入，在提高數字貨幣安全性、加大數字貨幣調控力度、增強數字貨幣創新性、防范數字貨幣風險四個方面發力。

2014年，中國啟動數字貨幣創新項目。根據央行近期最新公布的相關信息，在數字貨幣工作進展上，頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等已基本完成，下一步將進行試點優化，完善數字貨幣技術。

數字貨幣是世界信息技術革命時期的新貨幣形態，以互聯網技術為基礎。目前，其發展面臨著以下主要風險或瓶頸：易遭受攻擊；出入境和跨境支付的數字資產缺乏相應政策和法規監管；創新要求高，專業人才缺口大；存在利用數字貨幣進行投機操作和洗錢的可能。

經濟日報：央行數字貨幣試點不會完全取代現金:11月2日，經濟日報發文《央行數字貨幣試點不會完全取代現金》。文章指出，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示，央行數字貨幣要從替代流通中的紙鈔和硬幣入手，并非要取代所有的人民幣。在商業銀行賬戶里的余額，實際上已經是以數字化形態存在了，沒有必要再替換。不少專家認為，即使推出央行數字貨幣，在相當長時間內，法定數字貨幣也不可能完全取代現金，二者將長期共存。[2020/11/2 11:24:08]

推動貨幣數字化發展，應加大技術和政策投入，不斷提高數字貨幣的安全性。技術層面上，需要應用區塊鏈技術，避免數字資產被復制；以大數據來把控貨幣走勢，防范投機行為。政策層面上，需要出臺數字錢包出入境管理政策，管理出入境資產；制定人才培養計劃，激發數字貨幣創新活力；完善數字貨幣監管體系，擴大監管范圍，避免風險積聚。具體而言，應在以下四個方面發力。

經濟日報：數字貨幣推動商業銀行數字化轉型:10月28日，經濟日報刊文“數字貨幣推動商業銀行轉型”。文章表示，布局數字貨幣與商業銀行大力發展零售業務，向零售戰略轉型的目標相契合。發放數字貨幣有助于推動商業銀行數字化轉型。未來，商業銀行應主動把握機遇，結合自己的優勢和特點，選擇合適的應用場景，積極參與央行數字貨幣分發和運營，進而推進自身數字化轉型發展。[2020/10/28]

一、應用區塊鏈技術，提高數字貨幣安全性

將數字貨幣與區塊鏈技術進行深度融合，可有效加強數字貨幣抵御攻擊的能力。點對點傳輸，能夠實現即時支付結算。分布式網絡構架去中心化，通過加密算法、共識機制技術手段，能夠防止交易過程中的數字被篡改。完整保存節點數據，形成公開可查詢的數據網絡，能夠促進數字貨幣交易的透明化，營造公平的交易環境。數字簽名，能夠提供可控的匿名性，針對監管者和交易者以外的第三方進行加密，確保交易的穩定性，保護用戶隱私，提高數字賬戶安全性。

聲音 | 經濟日報：推進區塊鏈等新興技術的發展:湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心舒雋今日在《經濟日報》發表題為“以數字經濟助推實體經濟發展壯大”的文章，其中談到，在推動產業轉型升級方面，要推進深度學習、虛擬現實、區塊鏈等新興前沿技術領域的發展，促進新技術與產品價值鏈、企業供應鏈的創新融合應用。[2018/11/15]

二、結合大數據分析，加大數字貨幣調控力度

對投放的數字貨幣進行大數據分析，有利于更好地調控數字貨幣以適應市場和政策要求。通過大數據分析可以有效提升經濟信息流的統計質量，把握投放數字貨幣的全息信息，包括貨幣的流動方向和流通速度等，跟蹤、收集數字貨幣發行、流通、儲藏的數據。在此基礎上，結合數字貨幣價格走勢，分析數字貨幣的需求變化，為經濟政策指導提供依據，輔助逆周期宏觀調控。同時，要加強數據平臺建設，重點監控賬戶資金運作即時數據，實時報告異常變化的數字貨幣賬戶，及時中止非法跨境資產交易。

三、培養專業人才，增強數字貨幣創新性

要積極推行人才培養政策，讓貨幣數字化所需要的專業型人才更多涌現。第一，要通過建立專門的數字貨幣技術實驗室、開發數字貨幣技術項目等方式，培養互聯網技術人才。第二，要學習借鑒發達國家對數字貨幣的監管法律和監管案例，結合我國實際情況，培養具有國際視野的、能進行研究和提供咨詢的法律人才。第三，要培養具有前沿視野的金融人才，從而不斷創新數字貨幣相關金融產品。應結合各類型人才的專業特長，為數字貨幣的持續發展提供有效保障。

四、加強金融監管，防范數字貨幣風險

通過加強監管，能夠有效減少人為操作帶來的數字貨幣風險。為此，應進一步擴展監管覆蓋范圍，調整原有的監管方式，將互聯網上從事類似銀行業務的企業也納入到監管當中，以避免金融風險的積聚。有必要建立風險預警系統，利用人工智能學習技術進行自動分析，廣泛聚合風險數據，實時、高效地監測經濟微觀動態行為，及時識別和響應風險。要依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，對利用數字貨幣進行的洗錢、詐騙等犯罪行為要重拳懲治。

（作者：賈洪文，蘭州大學經濟學院副教授，從事區域經濟、金融及人口研究；李賓婷，蘭州大學經濟學院碩士研究生）

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