研報 | 歐盟區塊鏈觀察站：《區塊鏈和智能合約的法律和監管框架》概述_數字貨幣:數字貨幣交易員虧損怎么辦

作者：TomLyons，LudovicCourcelas和KenTimsit合著

翻譯：頭等倉Saline?

來源：頭等倉

編者注：原標題為《區塊鏈和智能合約的法律和監管框架》報告概述

什么是歐盟區塊鏈觀察站及論壇？

歐盟區塊鏈觀察站及論壇成立于2018年，旨在提供分析、討論、科普及有意義的建議，以促進歐洲生態系統中的區塊鏈創新。

本文是對歐盟區塊鏈觀察站及論壇發表的最新論文《區塊鏈及智能合約的法律及監管框架》的主要概述。

關鍵要點：

·如果區塊鏈真如許多人希望的那樣，成為歐盟創新、就業和經濟增長的催化劑，那么其中一個關鍵因素就在于區塊鏈及智能合約的法律及監管框架。

·然而，由區塊鏈支持的平臺、應用、協議和資產的新范例并不一定容易與現有法律及監管規范相協調。

研報：中國央行即將發行的央行數字貨幣和Libra存在本質差別:零壹智庫發布研報《人民幣3.0——中國央行數字貨幣：運行框架與技術解析》，其中提到，中國央行即將發行的央行數字貨幣和Libra存在本質差別。中國央行數字貨幣是由中國央行發行的法定貨幣，是中央銀行的負債，由中央銀行進行信用擔保，具有無限法償性（即不能拒絕接受央行數字貨幣）。而Libra是一種尚未得到監管許可的數字貨幣。雖然Libra的價值與一籃子貨幣掛鉤，但它仍在很大程度上會對現有貨幣體系造成沖擊，擠占現有各國法定貨幣的使用空間。[2020/3/2]

·但上述論文指出，這并不意味著這種協調毫無可能。

·歐盟堅信，區塊鏈技術可以在建立歐洲單一數字市場方面發揮關鍵作用，從而推動重要的市場創新。

·對于政策決策者而言，一個簡單但可能有用的方法是首先從歐洲法律層面上明確定義什么是區塊鏈及智能合約，以便為歐盟和成員國監管機構提供相同定義。

·盡可能廣泛地傳達法律解釋。

·為眼前的問題選擇正確的監管方法。

動態 | 中泰證券研報推薦區塊鏈產業投資機會:中泰證券最新研報認為，伴隨此次區塊鏈產業生態戰略的地位提高，應該從三條主線把握相關投資機會：1）區塊鏈技術作為新一代信息技術的后進之秀，及“核心技術自主創新重要突破口”的定調下，建議近期密切關注區塊鏈主題投資下的相關機會；2）建議關注受區塊鏈技術應用驅動的金融創新利好的大金融板塊；3）區塊鏈、5G及AI等信息技術已經成為謀求競爭新優勢的戰略方向在，建議持續關注以硬科技引領的科技創新類企業。（證券時報）[2019/10/27]

·協調法律及其解釋。

·幫助政策制定者加深對技術的了解。

·首先處理具有高度影響力的用例，如有關數字資產的監管問題，以及為區塊鏈和GDPR提供清晰定義。

·密切監視不太成熟的用例開發情況，并鼓勵自我調節。

·利用區塊鏈作為監管工具。

顯然，如果我們處理的是新的貨幣、新的資產以及新的組織，就要處理新的法律問題。但并非所有的問題都很明確。

動態 | 幣安研究院項目研報中文版上線:今日，幣安研究院（Binance Research）項目研報中文版正式上線。據悉，中文版研報是由中文區區塊鏈愛好者發起并承擔翻譯工作，經社群與官方共同完成。[2018/11/29]

區塊鏈和智能合約的法律和監管框架面臨的挑戰：

·區塊鏈的創新性、去中心化、匿名性、不變性及自動化的這些特征正是法律及監管問題難以處理的根源。

·在公共/去許可的去中心化區塊鏈網絡中，要確定網絡參與者的身份、地理位置及其所作所為可能較為困難。

·這可能會使得在發生爭議時，難以追責或確定管轄權。

·這進而也會使執行基本的法律及監管職能變得困難，如追責、在特定情況下應適用何種法律，執行監督或規則等。

提出的解決方案：

·法律及監管“工具”將不斷發展以適應當局改進的區塊鏈技術。

·區塊鏈行業一直在開發可協助當局執行監管合規的工具，例如“揭開區塊鏈假名的面紗”以及識別網絡參與者的身份。

動態 | 研報：中國中產階級不熱衷于投資加密貨幣:據Cryptovest消息，由大學教授和金融作家吳曉波領導的一項研究發現，中國的中產階級投資者并不熱衷于投資加密貨幣，只有不到10％的人對數字資產感興趣。調查結果導致吳和他的團隊得出結論，中國中產階級投資者基本上不愿承擔風險，只有9.2％的受訪者表示投資組合損失超過15％是可以接受的。同時吳的報告指出，中國在線論壇上討論數字貨幣潛力是一種可行的財富保護手段的趨勢越來越明顯。[2018/9/27]

·此外，為適應區塊鏈，法律及監管框架也將逐步發展。

·目前數字資產領域已采取了大量措施。

·當涉及到有關技術、智能合約和破壞性區塊鏈用例的一般法律問題時，政策制定者及監管機構在了解問題、制定解決方案以及與廣泛社區合作等方面采取的措施明顯增加。

區塊鏈技術及法律

天風證券最新研報：預計2020年國內供應鏈金融規模達15萬億，區塊鏈能夠更好的進行企業風險刻畫:4月16日，天風證券最新研報顯示，預計到2020年，國內供應鏈金融市場規模將接近15萬億元。研報顯示，供應鏈上的核心企業以及做供應鏈管理的傳統巨頭企業天然具有開展供應鏈金融業務的優勢，而區塊鏈技術能夠更好的進行企業風險刻畫，從而擴大業務覆蓋范圍，因此非常有動力搭建區塊鏈供應鏈金融平臺，但對自身供應鏈之外的企業吸引力較低。但區塊鏈初創公司在與核心企業的談判中，并不具備非常大的話語權，因此目前主要還是以技術服務商的角色來參與，很難做成生態。[2018/4/16]

以下是區塊鏈技術與現行法律及監管框架之間的緊張領域。

區塊鏈登記的法律價值

就算我們可以從數學上證明區塊鏈上的交易是有效的，知道誰“擁有”保存在區塊鏈賬本中的數據，還可證明數據未被篡改，但這些都無法代表基于區塊鏈的交易或所有權登記具有法律約束力。

地域性

·大多數公共的、去許可的區塊鏈網絡都不植根于任何特定地理位置。這使得劃分法律責任變得困難。

·每個網絡節點可能會遵守不同的法律要求，且沒有“中央管理機構”管理每個分布式賬本，其國籍可能會充當監管方面的“錨”。

·這就使得跨司法管轄區的協調變得非常重要。這進而也要求監管者及立法者需跨國界合作，以共同協調法律及監管體制，同時管理包括壟斷及市場操縱等問題的潛在風險。

·解決這些問題需要進行重大的法律及組織變革，并建立一種協作機制以確保一致。

·但由于區塊鏈的性質，很難確定哪個國家或地區因區塊鏈上的操作而遭到了損害。

·在網絡領域中，要確定哪個國家或地區受到了損害可能需要采用違法分析法，這從具有約束力的司法判例中就可看出。

·很多緊張領域都源于區塊鏈協議的基本特性，這些特性都建立在去中心化模式的基礎上，與目前更為規范的中心化方法有較大的差異。

可執行性

·法律只有通過對違法者的處罰或制裁才能生效。為此，法律必須能夠識別違法者的身份。但正如我們所知，要在區塊鏈平臺上識別網絡參與者的身份并非易事。

·在區塊鏈中可使用假名或完全匿名的這一特性，使某部分人覺得可借機將其用于打造一個違法犯罪區，并以此牟利。

·盡管想法很美好，但理想與現實依然存在差距。

·在私有/企業許可的區塊鏈上，所有參與者的身份都是可識別的，追責也很容易。

·在公共/去許可的區塊鏈上，賬本中的分類條目是不可變的，它可提供審計線索及非法行為的證據。

·盡管在交易時，交易雙方的身份并不總是可識別的，但如果有足夠的時間和精力，交易中涉及的許多參與方都可以被揭露出來。因此非法的區塊鏈參與者是無法逃脫懲罰的。

·然而，不可否認的是，一些以隱私為中心的區塊鏈，如門羅或Zcash，可為非法參與者提供能夠實現真正匿名的有效工具。但需要注意的是，目前匿名交易實際并未得到廣泛應用：比特幣及以太坊仍是當前最受歡迎的平臺，但它們都不支持匿名。

·各國政府還試圖通過如實施反洗錢法來阻止在區塊鏈網絡中使用匿名技術，從而監管加密貨幣及法幣之間的網關。

責任

·法律包括義務和對特定行為的禁止，并使不遵守法律的人承擔相應的責任。

·施加這種責任的主要目的是激勵/引導個體行為朝著立法者所期望的方向發展。責任條例也包括補償職能：其目的是為受害者提供獲得傷害賠償的機會及資源。

·如今，責任的歸屬規則因“施害者”、“受害者”、“原因”以及“個體應承擔什么樣的后果/痛苦”這四個方面的不同而會產生巨大的差異。法律體系中的主要責任類型通常包括刑事責任、行政責任、合同責任和侵權責任。

核心軟件開發人員的責任

·核心開發人員為執行法律法規提供了具有吸引力的接入點。鑒于他們在設計、開發和維護區塊鏈平臺方面發揮的作用，他們也是責任問題的可執行目標。

·例如，軟件開發人員是否應對代碼被用于非法活動負責？他們是否應對代碼不具有阻止非法活動的功能這一事實負責？

·他們是否應對創建了支持匿名的開源代碼負責？

·不過這些問題在區塊鏈中并不是新鮮事兒了。互聯網領域中也存在界定各種數字領域參與者的義務的問題。

數據保護

·歐盟長期以來一直致力于保護其公民的個人數據權利。在這方面，它所做的最新且影響最深遠的工作就是《通用數據保護條例》，該條例于2018年開始全面實施。

·雖然GDPR旨在針對過去25年中網絡世界的重大發展，但由于它在區塊鏈興起之前編寫，因此主要針對更傳統、更中心化的數據處理范例。

·這就導致許多人認為，區塊鏈與GDPR之間的關系十分緊張。對于區塊鏈行業來說，這是一個需要重視的問題。

智能合約及法律

·在區塊鏈領域中，智能合約通常是指存儲在區塊鏈上的計算機代碼，并且允許一個或多個參與者訪問。這些程序通常自動執行，并利用了防篡改、去中心化處理等區塊鏈屬性。

·顯然，如果我們處理的是新的貨幣、新的資產以及新的組織，我們就要處理新的法律問題。但并非所有的問題都很明確。

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