中國人民大學楊東：對區塊鏈的監管需要打破傳統，“以鏈治鏈”_區塊鏈:KEN

來源：新京報

原標題：《區塊鏈監管需要中國理論》

作者：楊東

對區塊鏈的監管需要打破傳統，及時創新，最為重要的就是“以鏈治鏈”。

10月24日，中央局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行集體學習，明確區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中所起到的重要作用。習近平總書記指出，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。這為我國區塊鏈行業的發展，指明了新的發展方向。

這讓區塊鏈從鏈圈迅速“出了圈”。

我參與的區塊鏈項目：區塊鏈+金融/政務

有幸的是，我在這幾年間也參與了一些區塊鏈具體應用項目。

在數字金融方面，我曾總結了美國金融危機事件以來和中國近10年互聯網金融的發展，并在2015年寫了《互聯網+金融=眾籌金融》這本書。這是中國第一本寫入區塊鏈內容的書。

財政部發布中國人民大學區塊鏈教學實驗室建設項目公開招標公告:金色財經消息，4月29日，中華人民共和國財政部官網發布中國人民大學區塊鏈教學實驗室建設項目公開招標公告。公告顯示，招標項目的潛在投標人應在線上報名獲取招標文件，并于2022年05月20日 09點30分（北京時間）前遞交投標文件。[2022/4/29 2:40:07]

互聯網金融中核心的思想、觀點，本質上有一個特點，就是眾籌金融。眾籌就是打破中介、打破壟斷，打破資本主義近幾百年所形成的金融壟斷模式，真正實現去中心、去中介、點對點，打造普惠的、人人可得的金融。

眾籌作為新金融模式，和區塊鏈技術有著非常高的融合度。眾籌是基礎，金融是核心，區塊鏈是基礎技術。眾籌有改變傳統金融模式的內核技術和權益表征。

在具體實踐和應用方面，我在2014年底到2015年的時候提議，把貴陽的大數據和中國金融交易所用區塊鏈技術結合，最終貴陽成立了貴陽眾籌金融交易所。這是一個股權債權、資產、知識產權等權益的集中交易平臺，是中國乃至全球第一家眾籌金融交易所，運用的正是區塊鏈技術。

霍比特區塊鏈研究院與中國人民大學區塊鏈研究院共建協同創新實驗室:據霍比特研究院官方消息，霍比特區塊鏈研究院與中國人民大學區塊鏈研究院共建中國人民大學區塊鏈-霍比特區塊鏈協同創新實驗室，并在中國人民大學教育基金會設立“霍比特獎學金與區塊鏈研究基金”，專項用于支持區塊鏈相關研究及人才培養。

霍比特區塊鏈研究院院長巨建華表示，霍比特區塊鏈研究院與人民大學區塊鏈研究院的合作，實現了產業界與高等院校的強強聯合、優勢互補。與此同時，協同創新實驗室作為學術理論與實踐結合的有效平臺，將更加注重相關創新研究及應用落地，共同推進區塊鏈產業健康發展。[2020/12/9 14:40:35]

區塊鏈與金融的結合歷來是大家關注的重點。事實上，對于發展中國家而言，區塊鏈技術對于經濟社會發展、政府治理能力的提升，也是重中之重。

由于種種原因，區塊鏈行業在2017年到2018年處于一個低潮。但實際上，我發現，從2017年開始，特別是這兩年，全國推出的區塊鏈在政務方面運用的案例非常多。

聲音 | 中國人民銀行研究局研究員：區塊鏈技術與應用剛剛起步，經濟功能尚存短板:金色財經報道，中國人民銀行研究局研究員徐忠表示，目前，區塊鏈技術與應用剛剛起步，現階段除了區塊鏈物理性能不高以外，區塊鏈經濟功能尚存短板。應在持續研究和試驗的基礎上，理性客觀評估區塊鏈能做什么、不能做什么。[2019/11/19]

2017年至2018年間，我擔任婁底市區塊鏈政務課題研究組組長，協助婁底市政府進行了區塊鏈政務，特別是不動產登記、工商登記、稅務登記等方面的相關研究，與婁底市政府、金股鏈公司等相關組織共同配合，對全國首張區塊鏈不動年電子憑證的發放做出了重要貢獻。

近一年來，我很少參與一些公開的有關區塊鏈技術的商業活動，但和政府以及法院、互聯網法院，包括部門一起在區塊鏈技術的探索應用方面，做了一些非常有意義的落地項目。我希望通過匯聚眾人之力，嘗試系統突破數據孤島等制約公檢法系統發展的一系列問題。

而現在，區塊鏈技術在政務方面的應用、數據平臺共享等方面的發展前景，已在本次局集體學習中被充分肯定。

聲音 | 中國人民大學法學院副院長楊東：制度創新是產業的創新:據火星消息，10月8日，海南生態軟件園舉行的科技驅動制度和產業創新大會上，中國人民大學法學院副院長楊東教授表示，如果區塊鏈技術沒有獲得制度層面的創新與發展，恐怕我們很難在制度層面、在產業落地層面上有所推進。[2018/10/8]

區塊鏈本質價值：重構生產關系

乘著這場“來自最高層關注”的東風，未來區塊鏈技術的研究和應用將迎來飛速發展。但在實踐中，區塊鏈本身比較復雜，難以理解，還需更多的宣傳、教育和推廣。

從以往的狀況來看，行業發展往往會伴隨著泥沙俱下。此前，這種情況也導致公眾對區塊鏈技術產生一些誤解，且形成了一定程度上的行業泡沫和技術泡沫。

未來，區塊鏈技術勢必進一步得到我國相關部門和各類產業的重視，從而掀起一波區塊鏈技術大規模產、學、研、用的高潮，而這正好是一個區塊鏈行業正本清源的時間點。

我曾多次撰文寫道，區塊鏈技術背后是對生產關系的變革，其最大的價值意義在于調整人與人之間的利益分配關系。這也是我首次在國內提出的一個觀點。

聲音 | 中國人民銀行研究局局長：目前對區塊鏈存在五大誤解:9月1日，在北京大學數字金融研究中心第三屆學術年會上，中國人民銀行研究局局長徐忠表示，目前對區塊鏈的誤解集中體現在五個方面：一是區塊鏈內的信任關系不能延伸到區塊鏈外；二是共識的局限；三是加密貨幣的經濟內涵；四是智能合約既不智能也不是合約；五是智能合約的瓶頸。基于以上五大誤解，徐忠提出區塊鏈未來在金融領域運用的三個方向為貿易融資、應收賬款和數字票據。[2018/9/11]

區塊鏈是對生產關系的變革，是一種在技術基礎之上對政府治理方式、監管和法律規則的重構。區塊鏈和互聯網、人工智能相比，不僅僅是一個技術，其通過技術實現規則層面的重構、共識機制的形成、法律制度的改變。區塊鏈的關鍵優勢在于，它能改造和提升舊的生產關系，使之更好地適應大數據、人工智能等新一輪科技革命的發展。所以，它比單純的互聯網大數據、人工智能更具有革命性和顛覆性。

因而，我認為，區塊鏈是通向數字經濟、數字文明的“鑰匙”“通行證”和“基礎設施”。

從抽象層面的認識入手，如果說人工智能是生產力，大數據是生產資料，那么區塊鏈就是生產關系。它一方面為大數據、人工智能提供技術支撐；另一方面又能在人與人的生產協作方面產生重大的變革和影響。

這種變革意味著，其能夠改變過去由股東壟斷利潤的局面，讓更多的消費者、普通的勞動者等相關提供數據的主體能夠獲得相應的利益分配。這種變革也充分體現了利益分配機制的公平性和平等性。故而，區塊鏈的本質價值就是對生產關系的重構。

區塊鏈監管：“以鏈治鏈”

目前，我國在區塊鏈領域擁有良好基礎，但其進一步發展也面臨著諸多挑戰。

首先，區塊鏈技術的發展對監管提出了更高的要求。技術本身具有中立性，在發展過程中不一定能完全按照正確的方向發展，需要對其進行合理引導，不能完全放任不管。

P2P和股權眾籌的監管經驗為比特幣的監管提供了教訓和經驗。最大的教訓是需及時監管。特別是當創新型行業的未來發展不太明朗時，人們又往往會依賴監管的動向來判斷行業未來的走勢。

因此，適當的監管機制將是必不可少的組成部分。這種監管必須根據區塊鏈的發展而不斷調整，適應不同階段的需求。

在區塊鏈尚未成熟之前，監管應著力服務于區塊鏈的健康發展和風險，以及可能存在的風險加以防范和預見。我一直建議借助監管科技，來進行主動的、動態的、分布式的、及時有效的監管。

我一向主張，對區塊鏈的監管需要打破傳統，采取一些新型方式。其中最為重要的就是“以鏈治鏈”，也就是建立起“法鏈”，借助區塊鏈技術來對區塊鏈行業進行監管，建立金融監管從雙峰到雙維的框架。

若區塊鏈技術被用于監管而非將監管者排除在外，那基于區塊鏈的規制系統，無疑將有助于提高監管的有效性。以區塊鏈技術為依托的監管科技，構建內嵌型的、技術輔助型的解決政府與市場雙重失靈，并考慮技術自身特性的有機監管路徑。

西方的一些理念與我國國情不符

其次，我在研究區塊鏈問題時就發現，傳統的一些理念包括西方的一些理念，與我國國情并不相符。而在實踐中又需要關鍵性的理論加以引導。

因此，我根據自2014年以來參與貴陽的大數據交易、區塊鏈技術應用、“雙創四眾”等實踐案例和模式探索的基礎上，進行概念創新和理論突破，提出了“共票經濟學”的數據理論。我希望借由這一理念，真正把數據變為重要生產要素的一個核心的實現手段與實現工具。

我將共票翻譯成英文Coken，而不是token。“共票”這一概念恰恰可以表達股票、糧票、鈔票的三票合一。“共票”，一即“共”，凝聚共識，共籌共智，是能夠真正共享的股票；二即“票”，支付、流通、分配、權益的票證，是股票、糧票、鈔票三票合一。共票并不是金融工具，而是一個利益分配的機制，是一個基于數據價值確權的一個機制。

共票意味著能夠改變過去由股東壟斷利潤的局面，讓更多的消費者、普通的勞動者等相關提供數據的主體能夠獲得相應的利益分配。此種變革亦充分體現了利益分配機制的公平性和平等性，同時更能體現我們制度的優越性。

此外，區塊鏈的大規模應用涉及多個方面，密碼學、法學、哲學、經濟學、金融學等各類領域交織，其代表的是一系列社會問題以及其隱藏的可能解決模式選擇。

在當今的數字經濟時代，數字經濟競爭的沖突凸顯了數字經濟的內生矛盾。在這種境地下，更需要我們結合發展實踐，從實際出發，建立符合我國國情的中國理論，并向世界發出中國聲音。

編輯李冰冰校對李銘

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