美國數字資產監管仍遵循合法有序原則，2019年開啟“收費站”模式擁抱創新_比特幣:RAM

作者：?LornaQ

來源：財經網鏈上財經

分布式網絡安全初創公司Gladius與美國證券交易委員會達成和解9個月后，于今日宣布團隊解散，未遵守SEC的規定償還ICO投資者資金。

11月22日，Gladius的聯合創始人兼首席技術官AlexGodwin在官方電報群中宣布項目解散：

“我們遺憾地通知您，GladiusNetworkLLC已停止運營，并已申請解散。盡管我們盡了最大的努力，但公司已經沒有資金繼續維持運營。”

今年2月，Gladius主動向SEC報告進行未經注冊的證券發行，并同意向其ICO投資者償還以及根據1934年《證券交易法》將其代幣登記為證券。Gladius還承諾向委員會提交所需的定期報告。對此，SEC同意撤銷對其指控，并表示不會追加懲罰。

美國數字商會：法官Analisa Torres的判決開創了加密貨幣監管的先河:金色財經報道，美國數字商會（CDC）發布SEC訴Ripple案研究報告，該報告詳細審查了該判決，強調了其對加密貨幣行業的深遠影響。該報告指出，法官Analisa Torres的判決開創了加密貨幣監管的先河，區分了投資資產和底層資產。Torres將XRP代幣分銷分為三類：機構銷售、程序化銷售和其他，應用了豪威測試來確定是否構成投資合同。CDC對此判決表示支持，強調了數字資產領域平衡競爭環境的重要性。[2023/8/5 16:20:29]

據悉，總部位于華盛頓的加密貨幣初創公司GladiusNetworkLLC于2017年底進行ICO，共籌集約1270萬美元的數字資產。這也是SEC在2019年以來處理的第一起ICO事件。

美國數字商會建議通過訴訟的方式推動SEC批準比特幣ETF:9月13日消息，美國數字商會在其官方網站發文《加密難題：為什么美國證券交易委員會不批準比特幣 ETF》（The Crypto Conundrum:Why Won』t the SEC Approve a Bitcoin ETF?），其中指出加拿大和澳大利亞等其他發達經濟體已經批準了比特幣 ETF，數字商會還提供了一個大膽的解決方案：對美國證券交易委員會提起訴訟，并解釋說，訴訟曾經被認為是一種不可想象的方法，但現在是最終將比特幣 ETF 推向市場的最可行選擇之一，但這種方式可能非常耗時且成本昂貴。（digitalchamber.org）[2022/9/13 13:26:32]

11月6日，美國證券交易委員會發布了2019財年的年度報告。報告顯示，今年共暫停了271項證券交易，其中包括涉及數字資產的公司，總數量低于去年的280個。該報告顯示，一家內華達州公司錯誤地聲稱已與SEC合格的托管人合作進行加密交易，并提供SEC監管的代幣產品作為示例。4月，由于擔心市場信息的準確性和充分性，SEC叫停了加密貨幣交易所BitcoinGeneration的證券交易。此外，2019年SEC因各種不當行為而執行了31項資產凍結。根據該報告，SEC在2019年針對欺詐或違反聯邦證券法注冊規定對涉嫌未經注冊的“證券”數字資產發行人提起訴訟。針對不合規的數字貨幣公司和相關人員提起訴訟或處以罰款，SEC表示：

美國OCC代理署長：美國數字資產法律政策面臨不確定的未來:金色財經報道，美國貨幣監理署（OCC）代理署長Brian Brooks在接受CNBC的采訪時表示，數字資產行業的法律政策目前面臨著不確定的未來，因為一些政府角色即將發生變化。此外，他表示，現在正處于一個非常關鍵的轉折點。其中一條路通過瞄準圍繞非法加密交易的生態系統，將為市場上的人們增加安全性。第二條路對于加密空間而言似乎更可怕，會將其中一些技術問題化，無論是從加密技術還是從金融技術角度而言。此前12月5日消息，美國OCC代理署長表示，政府或于未來6到8周內推出一系列加密利好政策，并稱沒有誰會禁止比特幣。[2020/12/19 15:44:12]

“這些行動發出了一個明確的信號，即如果產品是證券，即不管產品上貼有什么標簽，發行、促銷或提供購買和出售該證券平臺的人必須遵守聯邦證券法，并遵守對投資者的保護要求。”

動態 | 全球現共有5457臺比特幣ATM 美國數量最多:Statistica統計數據顯示，盡管比特幣價格起伏不定，但比特幣ATM的需求仍在不斷增加，全球現共有5457臺比特幣ATM。其中，美國擁有的比特幣ATM數量最多，全球有62.3%（3678臺）的ATM分布在美國；其次，全球比特幣ATM數量排名前四名的國家分別為：加拿大（707臺）、英國（274臺）、奧地利（252）、西班牙（94臺）。（Bitcoinist）[2019/9/20]

財經網-鏈上財經統計發現，截至目前SEC對14家涉及加密貨幣業務的公司或發行人提起訴訟，據不完全統計，共收繳罰款近3500萬美元，與8家被起訴者達成和解。

從美國監管層面來看，SEC對數字資產的監管仍參考傳統的聯邦證券法體系，只要數字資產符合聯邦法律定義的“證券”，就會被納入全面監管。SEC主要“DAOReport”來判別數字資產是否會被納入監管。涉及向美國公民銷售證券或提供相關服務，即受監管；去中心化組織亦可以成為證券發行或相關服務主體，并受監管；以法定貨幣或數字資產形式銷售證券或提供相關服務，并不影響監管效力。對違反聯邦證券法的市場參與者，SEC將不遺余力予以處置，但同時亦給予相關市場參與者通過整改的形式重新合規的機會；SEC對有利于資本市場的技術創新持鼓勵態度，并將通過旗下“創新和金融技術新戰略中心”Finhub介入各類金融科技創新，證券類數字資產作為傳統證券的一次數字化升級，有望得到持續的關注。

除此之外，SEC在SimplyVitalHealth,Inc.案例中對涉及未來代幣簡單協議的案例發出明確的信號，即代幣“預售”發行者需要向投資者返還預售期間籌集的所有資金，以SAFT做抗辯理由不充分。

此前，財經網-鏈上財經曾報道，Telegram提交了關于Gram代幣不是證券的論點，并表示SEC叫停其區塊鏈平臺——TelegramOpenNetwork是毫無根據的。Telegram聲稱“沒有通過ICO向公眾發行任何證券”。它所籌集的17億美元是通過“未來代幣簡單協議”框架籌集的。Telegram與一些私募投資者簽訂了私人購買協議，協議規定只有TON啟動后，才能獲得認購的Gram。

美國商品期貨交易委員會委員BrianQuintenz曾公開表示，“未來代幣簡單協議”概念就是預售提供的加密代幣是“可以變形”。他說：“從融資角度看，一開始它們也許是證券，但是之后某個時間點，也許很快甚至立刻它們就會變成商品”。由于這種可變性，SAFT發行機構和投資者以其為賭注，賭SEC或法庭進行荷威測試時會不會認定代幣是證券。對此，SEC稱該論點不足以令人信服。

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