成都日報整版：爭取央行數字貨幣試點 我們有三大優勢_數字資產:數字人民幣城市名單

本文來源：成都日報，原題《從交子到DCEP成都建設數字經濟高地的新契機》

作者：陳文

作為中國最早的紙幣——交子誕生地的成都，在貨幣與金融創新方面一直走在全國乃至世界前列。而當下各國就央行數字貨幣的研發無疑是最為全球矚目的貨幣與金融創新之一。近期中國央行相關官員對于央行數字貨幣的表態頻率大幅增加，經過長達五年的研發工作，中國版央行數字貨幣DCEP隨時可能正式落地。由此，中國有望成為全球第一個順利發行央行數字貨幣的大國，人民幣主權貨幣地位在數字經濟時代下有望得到進一步鞏固。

緊跟時代發展脈搏、助推數字經濟發展、努力打造西部金融中心的成都在這場數字貨幣試點盛宴中絕對不能缺席，必須積極爭取成為央行數字貨幣試點城市，以進一步坐實成都西部金融中心地位，推動成都數字經濟發展的金融基礎設施建設。

西部首個超算中心成都超算中心已建成投運:金色財經報道，據四川省經信廳二級巡視員蘇平透露，西部首個超算中心成都超算中心已建成投運，成渝等地納入全國一體化算力網絡國家樞紐節點布局，“蜀信鏈”區塊鏈服務基礎設施全面接入國家“星火·鏈網”。[2021/10/13 20:24:37]

爭取央行數字貨幣試點

有利于推動成都數字經濟騰飛

從全球來看，各國推出央行數字貨幣有對內因素的考量，也有對外因素的考量。無論是出于對內因素考量，還是出于對外因素考量，當下將成都納入央行數字貨幣首批試點城市考量，都有其堅實的理論和現實依據。

央行數字貨幣發行的內部激勵主要包括兩點：一是便捷零售支付，提升支付市場體系的競爭力；二是推進普惠金融，提高金融服務的深度和廣度。相比較華南和華東地區，西南地區金融基礎設施建設相對落后，通過把成都納入央行數字貨幣的試點城市，將有力推動成渝數字經濟發展一體化，并以成都為支點撬動云、貴、川、渝西南三省一市的金融基礎設施建設與完善。在成都試點央行數字貨幣，有望推動成都成為自深圳、杭州之后的中國移動支付發展的第三極，由此激發整個西南地區零售支付市場的活力，提升西南地區普惠金融服務水平。

成都數字人民幣試點已覆蓋5萬人:除深圳之外，成都也在進行數字人民幣試點，據統計目前成都試點區域數字貨幣用戶已逾5萬人，具體交易場景近萬個，試點場景的豐富性、用戶規模和支付交易量等亮點紛呈。與深圳數字人民幣紅包不同，成都試點突出數字貨幣小額高頻交易和普惠金融特性，通過天府通APP實現了地鐵、公交出行數幣支付。據了解，試點工作還將積極發揮數字貨幣智能合約、條件支付、精準控制等技術特點，探索通過數字人民幣實現政府資金發放、使用，加強特色旅游景區及商圈等集中消費場景建設，不斷拓展試點的深度和廣度，助推西部金融中心建設。在成都彭州雨潤國際農產品交易中心試點，目前開通使用數字貨幣收付的商戶近500戶，收付金額突破5000萬，單戶累計收付金額最大的達到500余萬元。[2020/10/29]

央行數字貨幣發行的外部激勵主要是為了將央行數字貨幣應用于跨境支付，推動本國貨幣的國際化。中國版央行數字貨幣DCEP當下的發行激勵主要在于提高支付市場的競爭效率，但不排除未來央行數字貨幣為推動人民幣國際化戰略而被應用于跨境支付。成都是南方絲綢之路的起點，有極強的歷史、地理、經濟、優勢成為“一帶一路”建設的西部門戶樞紐。成都率先試點央行數字貨幣，提早探索將央行數字貨幣應用于未來“一帶一路”中跨境支付的可行性，將為人民幣國際化的順利推進奠定堅實的市場基礎。

動態 | 四川自貿區成都區域改革試點：加強區塊鏈等在執行合同中的運用:據四川在線6月12日消息，近日四川自貿區成都區域推出《2019年成都自貿試驗區優化營商環境改革試點專項行動計劃》，在執行合同方面，加強大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等在執行工作中的運用，加強異地法院之間的合作。[2019/6/12]

無論是基于完善國內金融基礎設施的內部當下考量，還是從推動人民幣國際化的外部長遠考量角度看，將成都納入DCEP首批試點城市都有政策的必要性。DCEP的落地有望與成都本地的金融科技產業形成良好的互補促進作用，由此推動成都本地金融科技升級并有力支持成都數字經濟騰飛。

爭取央行數字貨幣試點

成都具備三大顯著優勢

成都近些年來在人才儲備、金融科技條件以及數字經濟發展現狀等方面一直引領新一線城市，為DCEP在成都試點落地提供了人才、技術以及場景三大主要基礎條件與優勢。

聲音 | 楊其長：成都天府新區將打造以區塊鏈等技術為核心的農業科技平臺:據新華網消息，4月26日，在2019成都天府新區鄉村振興投資合作推介會暨簽約儀式上，中國農業科學院都市農業研究所副所長、國家成都農業科技中心主任楊其長透露，當地正在建設的垂直農業大廈創新項目，將成為國際上第一棟真正意義上的垂直農業大廈。中心的天府數字農業聯合創新實驗室，也將成為以農業大數據+物聯網+區塊鏈技術為核心構造技術領先的農業科技平臺[2019/4/27]

一是成都擁有良好的金融科技人才資源儲備，確保DCEP的研發能夠得到有效支持。成都擁有全國頂尖財經類院校之一的西南財經大學以及頂尖工科院校之一的電子科技大學，本地能夠源源不斷培養最優秀的金融科技人才。作為新一線城市，成都對于全國范圍內人才的吸引力正在不斷提升。互聯網招聘平臺BOSS直聘發布的《2019年度人才資本趨勢報告》顯示，2018年，成都同時位居人才需求量以及人才流動率最高的新一線城市前三名，對于人才的整體吸引力領跑新一線城市。創業黑馬產業研究院發布的《2018中國新經濟活力指數排行榜》對國內城市的人才活力指數進行了分析排名，成都以13.81分超過北京、上海、廣州，位列第二，和第一名深圳僅差0.01分。

成都和硅谷將互設科技金融中心 已儲備區塊鏈等40個新興項目與公司:中新社消息，為成都高新區與硅谷城市群(都柏林市、山景市、門洛帕克市)及硅谷管理咨詢公司HimGroup集團27日在成都簽署合作諒解備忘錄，三方擬合作共建“成都-硅谷科技金融中心”，內設三大業務板塊，包括設立“成都-硅谷技術轉移中心”和“成都-硅谷金融服務中心”，以及“成都-硅谷自貿之窗”。其中的“成都-硅谷金融服務中心”已儲備40余個包括人工智能、VR/AR、大數據、區塊鏈、企業級應用等新興技術項目與公司。“成都-硅谷自貿之窗”將依托四川自由貿易試驗區政策優勢，助力中美兩地中小企業全球化發展。　　[2018/3/27]

二是金融科技產業基礎扎實，政府支持力度強，為DCEP的落地提供了較好的產業基礎。在西部地區金融科技整體發展中，成都走在最前列，其擁有中西部第一家、全國第三家互聯網銀行——新網銀行以及國內監管科技領域的旗幟性企業數聯銘品。成都天府新區緊緊抓住裂變式發展的新金融產業趨勢，借助“一帶一路”的國家政策春風，已經初步形成了金融科技的產業集群，正在以天府金融科技中心為“小切口”，全力打造天府國際金融科技產業園“主引擎”。

三是數字經濟發展迅猛，為央行數字貨幣的場景落地提供有力支撐。根據新華三集團數字經濟研究院發布的《中國城市數字經濟指數白皮書》，成都位列新一線城市中數字經濟指數排名第一。在2019年3月，《成都市推進數字經濟發展實施方案》正式出爐，一張更為宏偉的“藍圖”正在成為現實：到2022年，成都將基本形成較為完善的數字經濟生態體系，重點領域產業規模超過3000億元，成為國內領先的數字經濟發展的戰略高地。

爭取央行數字貨幣試點

要注重共性場景應用也要力爭錯位發展

當下除深圳基于打造數字經濟創新發展試驗區的定位，被中央明確支持率先開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用外，其余城市仍在爭取DCEP首批試點應用。各地在爭取DCEP試點應用的落地方案制定上，有共性場景應用的同時更須體現出差異性。

如順利獲批DCEP首批試點城市，與其他潛在試點城市類似，成都市完全可以在政府介入的場景中率先推廣使用DCEP，在培養DCEP種子用戶的同時，提升政府公共場景的支付便捷性。具體場景的選擇上，可嘗試個人所得稅繳納、醫療掛號、水電煤繳費、交通罰沒繳費、公共交通出行、公益捐助等。未來，若DCEP突破零售支付功能，則其使用場景可進一步拓展。例如，在扶貧款、拆遷款等專項款項的發放上，利用可控匿名的央行數字貨幣可追蹤特性，能夠對款項克扣、貪腐問題形成有效震懾和打擊。而在以政府“有為之手”提高DCEP接受度和流通性的基礎上，可以讓市場更多發揮作用，推動DCEP使用與成都數字經濟發展更為深入的融合。

為實現與其他試點城市的錯位化發展，筆者建議可以基于成都的輻射力，爭取DCEP在“一帶一路”國家和地區的跨境支付應用的試點項目。可考慮接入目前已經搭建的跨國合作平臺，也可以協調“一帶一路”國家沿線的央行，搭建跨境支付聯盟并將DCEP用于旅游消費、海淘、海外移民和勞工匯款等。此外，如DCEP突破零售支付功能，例如用于跨境投資方面，則DCEP可用于數字資產交易，提高數字資產流轉的效率。目前，數字資產交易主要還集中在虛擬貨幣交易所平臺，與現實世界中的資產缺乏聯系，但未來隨著房地產、股權、票據等代幣化，DCEP有望成為跨境數字資產交易最常用的計價、結算單位。而基于此，成都完全可以成立專門的面向全球范圍的數字資產交易所，在數字經濟建設的高地上搶占制高點。

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