觀點 | 數字貨幣開啟全球金融新賽道_加密貨幣:穩定幣

來源：中國銀行保險報網

作者：馬向東

數字經濟時代，需要數字貨幣的支撐。數字經濟發展過程中，信息互聯網變成價值互聯網以后，需要數字金融成為推進數字經濟的強勁動力。當前，世界上不少國家對數字貨幣的研發及發展應用日趨積極，欲在新一輪數字貨幣全球競爭中搶占先機。

全球數字貨幣發展

面對全球數字貨幣新趨勢，美國數字貨幣的發展較為遲緩。雖然美國財政部和美聯儲已開始關注數字貨幣，但迄今仍沒有積極行動的跡象。美國監管機構對數字貨幣態度嚴厲，主要原因是擔心威脅美元地位。

觀點：加密貨幣在美國的未來很可能由國會而不是法院決定:6月10日消息，美國律師Mike Selig表示，SEC最近對幣安、Coinbase提起訴訟，對加密貨幣行業來說并不完全是壞事。Selig認為，加密貨幣在美國的未來很可能由國會而不是法院決定。如果SEC在對Coinbase、幣安、Ripple和其他公司的訴訟中獲勝（甚至一直打到最高法院），我們仍然有可能看到為加密資產建立合理監管市場結構的立法在國會獲得通過。Coinbase、幣安和其他加密生態系統的參與者最終將有一條合規之路。每個主要的外國司法管轄區都在朝著這個方向發展，美國不太可能成為唯一的抵制者。（CoinDesk）[2023/6/10 21:28:42]

英國央行早在2016年就已經著手對數字貨幣展開研究并試驗。根據英格蘭銀行的建議，英國倫敦大學學院的研究人員提出并開發了一個法定數字貨幣原型系統，即中央銀行加密貨幣RSCoin系統。RSCoin系統中包含中央銀行、商業銀行和最終用戶三類角色，中央銀行完全控制貨幣的產生，并通過生成全局賬本向整個系統發布最終交易數據，全局賬本是最終交易賬本。

觀點：一旦發達市場監管確定，傳統銀行將主導穩定幣市場:金色財經報道，專注于金融監管的高級政府關系主管Chris Hayes與SODA的首席執行官兼創始人Chris Ostrowski針對穩定幣表示，隨著對法定支持的穩定幣的監管壓力越來越大，美國和歐洲批發 CBDC 的潛在發展，以及消費者對加密貨幣市場安全的逃避，傳統銀行主導穩定幣市場的市場時機已經成熟。一旦實現監管確定性，傳統銀行機構將做好進入穩定幣領域的準備。

考慮到它們現有的合規和法律職能，傳統金融機構有優勢，甚至可能在開展穩定幣業務方面得到銀行監管機構的支持。此外，憑借其零售客戶賬戶，銀行擁有穩定幣的內置用戶類別。

由于監管護城河和現有基礎設施，與 USDC 發行人 Circle 等新參與者相比，銀行在穩定幣方面的努力將具有更低的資金和客戶獲取成本。他們完全有動力通過在區塊鏈上進行支付來為自己增加收入，而不是通過 Visa 和萬事達卡等成熟的支付網絡。

在美國，鑒于穩定幣對傳統金融體系的直接影響，拜登政府和現任眾議院金融服務委員會主席的眾議員麥克亨利的一項政策重點是尋找穩定幣監管的前進道路。[2023/1/28 11:33:09]

法國央行行長維勒魯瓦于2019年12月4日在法國審慎監管管理局舉辦的會議上表示，由于受到Facebook發布Libra白皮書和其他一些國家的壓力，法國央行很快將測試數字貨幣，并在2020年第一季度末呼吁出臺相關項目。

觀點：印度在考慮對比特幣交易征稅前需建立一個加密貨幣監管框架:針對印度計劃對比特幣交易征稅，安永會計師事務所合伙人Abhishek Jain解釋說：“在考慮稅收之前，需要建立一個加密貨幣監管框架。這對印度加密行業來說是一件好事。”目前，印度沒有專門針對加密貨幣的適當監管框架。而在稅收方面，印度加密貨幣交易員往往依賴于針對其他資產的規則。印度區塊鏈律師Varun Sethi表示：“迄今為止，稅務部門還沒有針對比特幣交易發布正式的規則或規定。”他還說：“這一行動確實影響了印度的加密行業，因為印度法律不明確，從而阻礙了外國機構實體帶著監管透明度和信心進入印度。”此前報道，印度政府正在考慮對比特幣交易征收18％的商品和服務稅（GST）。預計每年征稅約40億盧比（5340萬美元）。（Finance Magnates）[2021/1/1 16:13:55]

德國財政部長OlafScholz在近日談及Facebook的Libra時表示，國家核心主權之一就是發行貨幣，不會將其留給私人公司。面對Facebook等互聯網巨頭挑戰，將引入名為e-euro的央行數字貨幣，這樣的支付系統對于歐洲金融中心及其與世界金融體系的整合都是有益的，不應將這一領域留給中國、俄羅斯、美國或任何私人機構。德國銀行或很快可直接提供加密貨幣服務。

觀點：美國司法部發布加密貨幣執法框架是對境外交易所的一次警告:此前10月9日消息，美國司法部長（US Attorney General）William P. Barr宣布已發布《加密貨幣：執法框架》，是由其網絡數字任務組編寫的。這份83頁的文件包括三個部分：威脅概述、法律和未來戰略，以指導司法部對該空間的處理。司法部長表示，針對加密貨幣的日益普及和使用相關的新興威脅和執法挑戰，該框架提供了全面概述。

上周，在Solidus Labs主辦的數字資產合規與市場誠信峰會上，CFTC委員Dan Berkovitz暗示，該機構可能會追究其他以某種方式違反美國法律的平臺——即使它們的總部不在美國。他說：“我認為，很明顯，如果你在法律和法律要求的范圍之外運作，我們將積極執法。”Electronic Frontier Foundation的特別法律顧問和Protocol Labs的總法律顧問Marta Belcher談到這個框架時表示：“我認為這絕對是對位于美國之外的加密貨幣交易所的一次警告。”（CoinDesk）[2020/10/14]

瑞典已經是一個基本脫離現金的國家。瑞典現金流通額與其國內生產總值(GDP)之比已經從1950年的近10%降至1.5%左右。當地的銀行分支機構不斷減少現金處理業務，自動取款機也相當稀少。一些商店已經完全停止接受現金支付。近年來，瑞典央行一直致力于數字貨幣的研究，目前，瑞典央行已經將e-Krona作為相當于該國常規貨幣的數字貨幣，以其作為現金的補充。

日本對加密數字貨幣一直以來持開放態度，不過對Libra及其背后龐大的潛在用戶群體亦反應謹慎。日本央行副行長雨宮正佳表示，加密貨幣Libra如果要普及，就必須要解決技術上的安全性問題和作為結算手段價值穩定的問題。其還表示，需要推出反洗錢對策、穩定經營并加強風險管理。

穩妥推進法定數字貨幣發展

中國央行法定數字貨幣的設計框架，是中央銀行和商業銀行雙層運行體系，不改變現在的貨幣投放路徑和體系，保持現鈔的屬性和主要特征，也滿足便攜和可控匿名的需求。中國央行的法定數字貨幣與電子支付工具相結合，目標是替代一部分M0，而不是替代協議貨幣M1或廣義貨幣M2。

中國央行法定數字貨幣研發進程較快，目前已基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作，將遵循穩步、安全、可控原則，合理選擇試點驗證地區、場景和服務范圍，繼續進行一系列的研究、測試、評估和風險防范，穩妥推進數字化形態法定貨幣出臺應用。同時，加快數字金融制度建設，立足于保證數字金融的可持續發展，抓緊制定數字貨幣發行、數字金融市場監管等制度。當然，中國央行法定數字貨幣的推出是一項復雜的大型系統性工程，需要考慮好市場需求、法律合規和技術實現。

數字貨幣競爭時代

當今時代是數字化時代，數字主權將構成各國綜合國力的一部分，數字主權將與金融主權處于同等重要的地位，而國與國之間的金融競爭正逐步進入數字金融領域，數字貨幣或許是這場新競爭的關鍵所在。誰掌握了全球性的數字貨幣，誰就能很大程度上擁有全球支付與貨幣體系的影響力。

縱觀世界，由歐洲央行支持的數字貨幣的可行性研究有望在未來幾個月取得進展，歐洲央行的最終目標是促進更安全、創新和集成的歐元支付，使歐元區的所有人受益，并強化歐元的國際影響力。而中國央行設計的數字貨幣，不僅在速度上走在了前列，在技術應用上也是最開放的，使用場景的想象空間非常大，極有可能在數字貨幣競爭中實現彎道超車。

放眼未來，數字貨幣和區塊鏈大概率會成為新一代金融基礎設施的支撐技術，不僅改變個人間、企業間、國家間的清結算方式及主權貨幣發行機制，并將深遠影響全球金融格局。

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