民政部懇請騰訊阿里開發的疫情軟件，可以用區塊鏈這樣設計_CDC:MCDC幣

文/趙雪嬌王巧

編輯/獨秀

“一個有益的公益軟件比捐10個億還管用。”

2月10日，在國務院應對新型冠狀病肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會上，民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良懇請“一些大的網絡公司，比如騰訊、阿里巴巴，開發一下社區公共軟件”。

在重大疫情中，在線管理極為重要。阿里、騰訊等互聯網科技企業上線了在線疫情管理系統。

區塊鏈技術也成為提供“信任力”的重要工具。一些公司嘗試將區塊鏈技術引入管理系統，提升管理效率，讓信息更透明。

一、物資溯源成區塊鏈抗疫發力重點

目前針對疫情防控的區塊鏈項目，多以善款和物資的溯源為主。區塊鏈的信任機制能夠帶來可信連接，天然適合溯源場景。

運用區塊鏈技術的不可篡改、多方記賬、節點共同見證等特性，捐贈方、物流方和醫院等參與節點進行物資和數據的溯源、確權、追蹤、存證，實現信息透明流轉。

《上海市民政事業發展“十四五”規劃》：推動區塊鏈等信息技術與民政工作深度融合:8月13日，上海市人民政府辦公廳印發《上海市民政事業發展“十四五”規劃》的通知，《規劃》要求推動區塊鏈等信息技術與民政工作深度融合，提高大數據信息綜合服務管理及輔助決策應用水平，實現系統集成共建，數據開放共享。[2021/8/13 1:53:51]

近日，支付寶上線防疫物資信息服務平臺。據悉，浙江省醫療物資保障組已通過平臺發起第一項物資需求清單，其中包括醫用口罩、防護服、工作帽等。

據介紹，該平臺由浙江省衛建委、經信廳主導，將對物資的需求、供給、運輸等環節信息進行審核并上鏈存證。

平臺二期將在現有的基礎上，從物流溯源到智能控貨，全面助力監管機構工作，實現物流跟進、可視化物資消耗曲線、公示信息調控、審核與復核流程、倉庫智能控貨等功能。在新冠肺炎等突發公共衛生事件中，收件方可能不是最終受贈方，需經第三方統一管理派發。

無論經過多少個環節，區塊鏈全程記錄存證、各方確認不可改、可高效追溯，能解決多點協同的復雜問題。

安徽省人民政府與阿里巴巴、螞蟻集團簽署戰略合作協議:今日下午，安徽省人民政府與阿里巴巴集團、螞蟻集團簽署戰略合作協議。據悉，根據戰略合作協議，安徽省人民政府、阿里巴巴集團、螞蟻集團三方將深化合作，帶動物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等高技術產業在安徽集聚發展，共同打造長三角地區政府與企業合作新典范。（財聯社）[2020/6/15]

2月10日，由杭州趣鏈科技有限公司開發和技術支持、中國雄安集團數字城市公司負責業務運營的慈善捐贈溯源平臺“善蹤”正式上線。

該平臺利用聯盟區塊鏈網絡，為本次疫情中慈善捐贈提供全鏈路可信、高效的解決方案，使需求方擁有方便快捷的需求信息發布平臺，捐贈方能夠順利完成物資捐贈，受捐方能及時收到捐贈物資，群眾則能看見且相信捐贈的全流程，讓每一筆捐贈都能找到落腳點，從而進一步提升社會對慈善事業的信任度。

據悉，善蹤平臺的公示方式與機構自身的公示有著本質區別。機構公示無法自證清白，善蹤平臺通過將捐贈信息上鏈，一旦發布將不可篡改、刪除，為信息的真實性提供了保障。

聲音 | 廣西人民政府：每年召開區塊鏈技術國際論壇，壯大民營經濟:據廣西日報消息，廣西壯族自治區人民政府發布關于著力發展壯大民營經濟的意見，其中表示將著力開展招商引資活動，深化強優民營企業入桂發展工程。每年召開世界桂商暨商會經貿文化交流合作大會、區塊鏈技術國際論壇，開展知名民營企業廣西行、桂商故鄉行、僑商廣西行等專題活動，引進一批合作項目。[2019/2/18]

平臺已上線救助需求發布、捐贈信息發布、捐贈和救助信息公示、監督查詢等功能。目前僅支持企業、有認證的團體或者民間組織入駐，未來將會向全社會開放。

二、區塊鏈或可監測新型傳染病

2008年，國家傳染病自動預警系統已建立，然而卻在此次疫情中“缺席”。這是因為現有的傳染病防控系統缺少了一個重要環節——對于新型病沒有早期預警機制。

早在2019年12月初，武漢幾家醫院就陸續出現不明原因肺炎病人，而直到1月20日，鐘南山院士對媒體明確表示，新冠肺炎存在人傳人現象，并首次證實有醫務人員感染。自此，公眾才意識到新冠病的危險。

現在的國家傳染病上報流程是：臨床醫生發現并填報傳染病報告卡——通過醫院審核——區疾控中心審核——市CDC審核——省CDC審核——國家CDC審核——國家傳染病網絡直報系統——國家傳染病自動預警信息系統。

政策 | 石家莊市人民政府辦公廳發布《關于積極推進供應鏈創新與應用的實施意見》:12月12日，石家莊市人民政府辦公廳發布《關于積極推進供應鏈創新與應用的實施意見》。《實施意見》指出，石家莊市將加強信用監管，加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享，利用區塊鏈、人工智能等新興技術，建立基于供應鏈的信用評價機制。整合供應鏈各環節涉及的市場準入、海關、質檢等政策，加強供應鏈風險管控，創新管理機制，促進供應鏈健康穩定發展。[2018/12/12]

整個流程匯總層次多，耗時長，在沒有定性之前，系統不能對社會發出預警。

另外，基于原有系統，傳染病報告卡只縱向上傳，沒有橫向信息共享，因而無法支持不同地區醫院間進行相同癥狀數據對比。

一些科技公司想到用區塊鏈+大數據解決上述問題。

數鈕科技CTO邢海寧告訴鋅鏈接，他們在設計的方案是，如果醫院發現可疑病情，初次上報流程可以分兩條線走：一是按原來的評定審核流程上報，另一條是醫院直接把情況上傳到國家預警系統，通過大數據處理，預警信息會自動發給相關領導及部門，盡早做疫情預警和管理控制。

民政部通報批評中國投資協會違規設立區塊鏈分支機構:中國民政部社會組織管理局的通報稱：中國投資協會于今年3月13日作出《關于成立中國投資協會外資委國際區塊鏈投資發展中心的批復》，在其外資投資專業委員會下籌備設立國際區塊鏈發展中心。該行為違反了《社會團體登記管理條例》第十七條、《民政部關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》第四條關于“社會團體不得在分支機構、代表機構下再設分支機構、代表機構”的規定，是十分錯誤的。民政部社會組織管理局發現后，立即責成中國投資協會進行整改。中國投資協會承認對專委會工作審查監管不嚴，對問題的出現負有重要的管理責任，并于3月23日在協會網站發布《關于撤銷“關于成立中國投資協會外資委國際區塊鏈投資發展中心的批復”的公告》，向民政部社會組織管理局提交了整改報告。[2018/4/20]

此外，這一方案需要解決的另一核心問題是，打破醫療機構的數據孤島，實現橫向數據共享。甘道智能CEO宋學武和業內專家黃銳向鋅鏈接透露，系統可以對鏈上主體權限授權、使用數據的行為存證，誰用了哪些數據，都有記錄、可查證。再加上安全多方計算技術，上鏈的是加密后的數據，原始數據仍在原地，患者隱私得到保護。

這就能避免疫情已發生，春運仍繼續的情況。從本質來說，區塊鏈技術是對組織生產關系的升級。

區塊鏈安全公司PeckShield成員郝天告訴鋅鏈接，運用區塊鏈，數據從封閉到開放，完全中心化決策釋放給分布式的弱中心，彼此割裂的協同關系通過利益綁定，進行更高效率的優化。

這如同一個智能合約，規則還是由疾控中心制定，但一旦觸發條件后，人為干涉能少則少。數據真正掌握決策權，機構和人進行輔助，避免了人為決策產生擔責任的顧慮或瞞報。

三、區塊鏈出入證

企業逐步復工帶來返城潮，社區作為信息統計入口，可以將第一手防疫信息、返城信息和相關記錄精準記錄下來。

電子出入證已逐漸普及，但仍舊存在一些漏洞。

一是各家公司各自為“證”，彼此之間的數據是孤島化的，政府管轄機構不便掌握全轄區內的所有小區情況；其次，數據有被損壞和修改的風險。

于是，一些區塊鏈公司在系統中引入區塊鏈技術，所有登記數據上鏈，防篡改的同時還能連接更多防疫數據，有助于政府機構動態掌握跨區域人口流動情況，在疫情防控上發揮重要作用。

1）防篡改，數據更真實

西安市碑林環大學創新產業帶管委會聯合企創寶和西安紙貴互聯網科技有限公司推出個人健康信息狀態登記平臺，該平臺可以實時登記西安創新設計中心大樓內全體辦公人員的身體健康狀態，并生成個人唯一的出入憑證二維碼，個人憑借二維碼和本人二代身份證核實身份以及身體健康狀態后方可出入大樓，個人上傳的健康信息及進出大樓時間都會被記錄在區塊鏈網絡上。

紙貴科技運營總監謝媛告訴鋅鏈接：“我們加入區塊鏈技術，是為了保留和追溯登記的信息，不受某些因素更改。健康信息及相關數據一旦上鏈，便不可篡改和刪除，有力保障個人健康信息的完整性和真實性。”

該平臺目前已在西安碑林環大、西工大創新大廈等多個產業園落地使用。

2）公共賬本，鏈接更多疫情數據

2月9日，宇鏈科技推出“出入通”微信小程序，打通居民和物業入口，通過執勤人員對登記者掃碼，達到無接觸、快速驗證審核的效果，且出入人員門禁數據可供政府使用，精準定位可疑人員。

宇鏈科技CEO羅驍向鋅鏈接介紹，引入區塊鏈技術后，第一，利用其作為“公共賬本”的優勢，可以做到全區、全市、全省甚至全國一本賬，可以有效連接更多防疫數據，實現數據共享。第二，可以對疫情大數據進行分析，政府機構可以動態聯動掌握跨區域人口流動情況，更好的服務抗疫。第三，利用區塊鏈隱私保護技術進行數據加密，除政府需求外，敏感數據全面脫敏顯示，數據非法訪問將會被區塊鏈實時存證。

羅驍透露：“出入通目前已在2000+小區落地使用。”

雖然加入區塊鏈技術的登記系統所實現的功能與其他類似，但在數據分析、數據隱私保護以及數據真實性方面，為疫情防控提供了切實有效地保障。

四、信息化程度低是限制區塊鏈作為的瓶頸

雖有現成的方案設計與系統，但現實遠不如想象樂觀。國內各地數字化程度發展不均衡，部分地區政務數字化落后，而數字化是區塊鏈等技術發揮作用的前提基礎。

度小滿金融區塊鏈負責人李豐向鋅鏈接介紹，所有疫情信息需要數字化，用在線系統來管理；其次，流程在線化，流程之間的銜接最好自動化，少用人工干預，最多可用人工核對。

“除了數字化，另一個關鍵是數據、業務的跨域打通。這也是區塊鏈在政務上的主要用途。”李豐說。

如果未來政務信息化、數字化程度足夠高，那么用區塊鏈的效果是可期待的。

長遠來說，區塊鏈獨特的價值體現，是協助構建可信政務。如果政府對公眾開放部分可讀權限，實現信息透明，對構建政府公信力會有很大幫助。

2003年的SARS對電商平臺而言是一個機遇，新冠疫情也是我們思考現有社會管理體系的絕佳時期，這是區塊鏈的機遇。

我們永遠不知道下一次疫情何時到來，但在那之前，我們可以先利其器，做更充足的準備。

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