北上廣深區塊鏈政策比較：深圳為何這么不重視_區塊鏈:RAI

文丨互鏈脈搏·金走車

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區塊鏈公司注冊量，深圳僅次于廣州排名全國第二；

區塊鏈申請專利數，深圳僅次于北京排名全國第二；

區塊鏈用人需求量，深圳在北上之后排名全國第三；

區塊鏈人才平均薪資，深圳超越所有地區排名全國第一。

深圳有華為、騰訊、迅雷、微眾、平安等知名區塊鏈企業，但深圳幾乎沒有像樣的區塊鏈扶持政策。

互鏈脈搏梳理，3月份以來，北京市有共8項涉及區塊鏈的政策信息推出；上海市有10項；廣州市有8項；而深圳市僅有2項。從數目來看，深圳似已落于北上廣之后。此外，深圳至今也沒有區塊鏈園區，沒有區塊鏈專項政策，政策和產業的發展出現了較大割裂。

區塊鏈政策發展上位圈：廣州、北京

而從區塊鏈相關政策內容來觀察，處于上位圈的仍是北京與廣州，這兩地均有區塊鏈專項政策、文件推出。

Terra崩盤前Do Kwon向一家律所匯款90億韓元:金色財經報道，韓國檢察官發現，在 Terra 崩盤前不久，Do Kwon 向韓國一家大型律師事務所 Kim & Chang 匯款 90 億韓元（ 約 700 萬美元）。檢察官正在追蹤這筆錢的來源。韓國檢察官稱，這可以推斷，Do Kwon提前意識到了崩潰的可能性，并準備了法律應對措施。這可以作為證明 Do Kwon 涉嫌欺詐的另一個依據。[2023/4/14 14:04:22]

3月初時，北京市稅務局發布了《關于推行區塊鏈電子普通發票有關事項的公告》，決定在北京全市開展區塊鏈電子普通發票的應用試點。

另一邊，5月6日消息，廣州市工業和信息化局印發了《廣州市推動區塊鏈產業創新發展的實施意見》。意見指出，廣州區塊鏈產業發展目標是，到2022年，突破一批區塊鏈底層核心關鍵技術，引進培育2-3家國內領先且具有核心技術的區塊鏈龍頭企業；推進以區塊鏈為特色的中國軟件名城示范區建設，打造2-3個區塊鏈產業基地，培育一批具有安全穩定區塊鏈產品的行業重點企業等。

Web3智能社交協議Meta Chat推出跨平臺AI機器人服務MetaBot:3月24日消息，Web3智能社交協議Meta Chat宣布推出跨平臺智能機器人服務MetaBot。MetaBot基于最新GPT-4訓練和研發，同時接入自研AIGC引擎，為用戶帶來最前沿的智能社交體驗，以及與項目的高效有趣交互，從而增加社區活躍度。

目前MetaBot可支持在Discord平臺部署，并提供包括AI社區管理員、多重角色機器人、利用關鍵詞生成AIGC內容（如圖片和模因）在內的三大基礎功能。Meta Chat還將探索在Telegram和Twitter等社媒平臺接入MetaBot服務，利用最新區塊鏈和AI技術進一步驅動智能社交體驗改革。[2023/3/24 13:24:29]

對比來看，廣州市區塊鏈政策的扶持和規劃力度比北京力度更大。在廣州公布的8項區塊鏈相關政策中，有5項明確提出了區塊鏈的應用領域和建設方向，而非僅與人工智能、大數據等新興技術一并提及。

疑似Harmony跨鏈橋攻擊關聯地址將資金轉至隱私DApp RAILGUN:1月15日消息，MistTrack監測數據顯示，疑似與Harmony跨鏈橋攻擊事件有關的地址將大部分資金轉移至隱私DApp RAILGUN。據悉，RAILGUN使用ZK-SNARK避免地址被檢測到。

此外，RAILGUN官方發推稱，RAILGUN不是混幣器，資金在RAILGUN中沒有被混合。每個用戶在RAILGUN智能合約中構建一個完全獨立的zk地址。RAILGUN完全難倒了所有鏈分析軟件，它們無法工作，因為它們看不到智能合約中的zk地址。盡管如此，它們仍然創建了花哨的圖表，但關聯信息都是錯誤的。[2023/1/15 11:13:05]

且除區塊鏈專項政策外，廣州市還在多份重要政策文件中著重提及了區塊鏈技術發展。

3月30日，被稱為廣州數字經濟“1號文件”的《廣州市加快打造數字經濟創新引領型城市的若干措施》審議通過，該文件提出了多項與區塊鏈相關的措施。

美國參議員提出法案，使50美元以下的加密交易免稅:金色財經報道，隨著美國繼續審議正確的加密貨幣行業監管框架，兩位參議員現在正在尋求免除加密貨幣投資者對低于 50 美元的交易納稅。?賓夕法尼亞州參議員 Patrick Toomey 和亞利桑那州參議員 Kyrsten Sinema 已在國會提出一項法案，該法案將阻止美國人報告收入低于 50 美元的加密交易。

該法案被稱為“虛擬貨幣稅收公平法案”，旨在讓美國人“通過免除購買一杯咖啡等小額個人交易的稅款，更輕松地將加密貨幣用作日常支付方式”。[2022/7/27 2:39:44]

應用方面，涉及政務、文化旅游、交通出行、商業零售、醫療衛生等應用場景；技術方面，提出區塊鏈技術、數據安全能力建設，支持企業加快對區塊鏈底層核心技術的自主研發；產業服務方面，提出建設同區塊鏈應用示范區，形成可復制經驗在全國推廣。

可見，廣州市在本地區塊鏈發展的基礎上，已形成全國規模化發展的目標方向，意在發揮一線城市的典范作用。

最近一周，以太坊網絡新增23.11萬枚NFT資產:金色財經報道，NFTScan數據顯示，最近一周，以太坊網絡新增161.77萬枚NFT資產，平均每天新增鑄造23.11萬枚NFT資產。[2022/5/21 3:32:07]

同樣是3月份時，廣州市還在新基建文件、人工智能文件中著重提及區塊鏈。

3月初，在推進人工智能產業發展的行動計劃中，廣州市工業和信息化局指出，要推進以區塊鏈為特色的中國軟件名城示范區建設……探索區塊鏈與人工智能多元應用場景，支持人工智能與區塊鏈相結合的新業態項目建設。

3月29日，黃埔區、廣州開發區、廣州高新區發布“新基建10條”。文件提出魚珠片區將重點打造“一區”和“一鎮”，打造區塊鏈、人工智能等關鍵技術融合發展的數字經濟新高地。

同樣處于上位圈的北京市，8項區塊鏈相關政策信息中有4項明確提出區塊鏈應用領域和建設方向，相對于廣州市政策提出的廣泛應用場景和全面建設布局，北京市的區塊鏈相關政策更為專注于單一應用場景。

5月6日時，北京市西城區出臺發展計劃；4月8日時，北京市西城區公布穩經濟增活力促發展行動方案，均有提出推進政務服務領域區塊鏈技術應用。

4月3日時，北京金融監管局推出《關于地方金融組織應對新冠肺炎疫情影響加強高層次人才金融服務的若干措施》。其中提出，積極建設基于大數據的風控評價體系，增加區塊鏈等新技術運用場景，以實施差異化風控安排。

3月27日，《北京市優化營商環境條例》通過，根據條例，北京將推行使用財稅輔助申報系統，利用區塊鏈技術推行增值稅電子專用發票及其他電子票據。

相對于北京、廣州布局深入的政策，上海市3月以來共有10項區塊鏈相關政策推出，但其中有9項是將區塊鏈技術與人工智能、大數據等新興技術一并提及，指出要進行相關探索、研究和融合。僅有1項是單獨指出了區塊鏈技術的應用領域。

上海市發改委4月30日時，印發了上海市2020年節能減排和應對氣候變化重點工作安排的通知，提出研究推動節能項目和區塊鏈技術的深度融合。

此外，同為一線城市，且作為區塊鏈發展的前沿陣地的深圳，近期卻鮮有推出區塊鏈相關政策。互鏈脈搏梳理，今年3月以來深圳僅有2項區塊鏈相關政策，一項是于4月推出的《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》，其中提出推動大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術廣泛應用；另外一項是在此前推出的《深圳市2020年優化營商環境改革重點任務清單》，其中提出，工程建設項目審批方面，全面推行企業投資項目備案“秒批”。要運用區塊鏈技術，解決冒用地址問題。探索建設智慧電子稅務局，升級發票智能管理服務系統2.0版本，加大區塊鏈電子發票覆蓋范圍。

深圳小政府的結果？

由一線城市的政策數目和政策內容可見，位于前列的是北京市和廣州市，深圳則對城市的區塊鏈政策、區塊鏈布局較弱。

而深圳卻又是最具區塊鏈發展優勢的地區。企查查數據顯示，按經營范圍查詢區塊鏈公司，廣州有16000多家，深圳6300多家不及廣州，但遠超北京、上海。且深圳不僅有華強北這樣的礦機銷售集散地，也有華為、騰訊、迅雷、微眾銀行這樣著力發展區塊鏈的互聯網科技企業。

互鏈脈搏觀察，深圳地區之所以區塊鏈相關扶持政策少，主要有幾方面原因。

一是，作為創新型城市，深圳的發展動能更為豐富多元，不僅依靠區塊鏈技術促成科技發展。事實上，目前有較多著力推動區塊鏈發展的城市，是寄望于區塊鏈技術，希望通過儲備技術動能，在恰當的時機實現彎道超車。而深圳高科技產業生態較為豐富，5G、人工智能等都在高速發展中，分散了政府對區塊鏈的關注熱度。

二是，深圳似乎在尋求區塊鏈領域更為穩定的發展布局。國內區塊鏈發展早期，深圳也曾推出區塊鏈相關扶持政策。2017年9月4日央行聯合七部委全面叫停ICO，深圳在9月25日時，設立了金融科技專項獎，獎勵額度在600萬元以內，重點獎勵區塊鏈、數字貨幣、金融大數據等領域的優秀項目。

但其后，深圳卻成為交易所、資金盤的聚集地。因而政府或是出于穩定區塊鏈發展生態的考慮，相對更注重區塊鏈領域的監管和正確引導。

三是，對區塊鏈沿用“小政府大市場”的發展模型。深圳經濟發展快速，很多理論認為是“小政府大市場”的作用。即便沒有扶持政策，深圳地區已有騰訊、華為、平安、騰訊、迅雷、微眾銀行等企業在積極布局區塊鏈領域，并在逐步帶動周圍區塊鏈生態的發展，政府只需要服務好這些企業就好。

然而，區塊鏈不同于大多產業可以獨立發展，區塊鏈是一個在原來產業基礎上促進生產關系改進的領域。大量的數據互通、產業協同都需要政府從中協調。

比如5月9日時，深圳市稅務局還與騰訊集團、平安集團等公司聯合簽署了合作框架協議，共同打造“稅務-產業”聯盟鏈。深圳市稅務局現場發布了通過聯盟鏈服務中小微企業的十項措施，企業在“鏈”上就可實現開票、驗票，降低辦稅成本。

——或許深圳市政府在單點突破后，會加快本地的區塊鏈專項扶持政策。

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