谷燕西：美國SEC會設立新型的加密數字資產登記牌照_SEC:數字資產

即將上任的美國證監會主席加里.根斯勒會推進區塊鏈和加密數字資產在美國證券行業中的應用。在SEC會采取的各種措施中，一定會設置一個新型的加密數字資產登記牌照,以此推動行業基礎設施的發展。在目前全球范圍內的加密數字資產發展的各種障礙當中，數字資產登記機構的缺失是妨礙行業發展的最大障礙之一。只有這樣的核心基礎設施建立之后，才會有真正的加密數字資產行業的興旺發展。

在主流的證券行業中，有證券登記托管公司來保證公司的股票的權益同市場中流通的交易記賬保持一致。也就是說，美國證券行業中交易的蘋果公司股票是能夠真正對應蘋果公司股票的各種權益。這樣的證券登記公司是每個證券市場的核心基礎設施組成部分。由于這樣的登記托管公司的重要性，它通常被定義為系統性質的重要的金融機構（Systemically Important Financial Institution， SIFI）。這樣的機構的運行絕對不能中斷。如果它中斷正常的運行,金融市場就無法正常運行。

谷燕西：美國貨幣監理署的政策影響的不只是美元數字貨幣:針對“最近美國貨幣監理署（OCC）發表了一份政策說明信”，谷燕西發文指出：在這份政策說明信中，OCC明確表明美國的聯邦銀行和儲蓄機構可以參與成為INVN的節點，并使用穩定幣作為支付手段。 OCC的這個政策不僅僅會決定美元數字貨幣的發展，同時也會對金融行業的發展帶來本質上的改變。這些改變會具體發生在以下幾個方面：

第一、美元CBDC在未來的幾年中不會推出；

第二、會有更多的美元穩定幣在市場中出現；

第三、會促進美元在更廣范圍內的使用；

第四、會推動加密數字金融設施的建設和推廣；

第五、會促進美元以外的數字穩定幣的產生和流通；

第六、給美國銀行業帶來更大的挑戰和機會。[2021/1/8 16:42:56]

區塊鏈技術以分布式記賬的方式為金融行業提供了一個新的市場基礎設施。在其之上一定會產生和流通數字貨幣和數字資產。而這樣的新型的貨幣和資產形式的產生和流通都必須是在監管的范圍之內運行。在目前的美國市場，美國金融監管已經明確表明市場可以在合規的前提下發行并流通美元數字穩定幣。所以在這個發展方向中的下一個階段就是如何在合規的條件下生成并流通數字資產。

谷燕西：美國SEC或因監管及市場影響起訴Uniswap:區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西發表專欄文章稱，Uniswap項目方最近發行了代幣UNI。鑒于這個代幣的性質，發行方式，發行對象，以及UNI的美國持有用戶不少于2000人，他認為它很有可能成為SEC起訴的對象。谷燕西在文章中表示，按照美國對證券產品定義的幾個維度，如果持有者是未來盈利為預期，并且是通過一個普通企業的努力而達到這個產品的升值，那么這個產品就應該被定義為證券，其運作方式也應該按照證券的監管條例來運行。如果UNI被認為是證券，那么它此后的相關的一系列運作都是不符合證券法的要求的。除了以上按照證券定義來分析UNI屬性之外，UNI的其它特點也使得它更像一個證券。另外，UNI已經在在多個中心化撮合交易平臺進行交易，其交易方式同股票一樣。他在文章中提到，SEC是否起訴一個項目的一個重要考慮是這個項目對美國證券市場的影響。UNI現在已經發行流通到美國市場，已經在中心化的交易平臺進行交易。如果SEC不采取措施禁止UNI的流通，那么此后就會有更多的類似UNI的數字通證在美國市場中流通。另外，由于這樣的數字通證的產生和流向市場的速度非常快，所以如果SEC不很快采取行動，那么它在此方面的監管以后就很難見效。[2020/9/25]

區塊鏈技術已經支持各種類型的數字金融產品的定制和流通。這樣的數字金融產品包括公司的股權，不動產的所有權，私募基金的份額以及藝術品的所有權等等。為了使這些新型的數字金融產品在區塊鏈上流通交易，就必須有一個機制來保證實際權益與其加密數字形式一一對應。而在此方面的自然的選擇就是加密數字資產登記公司。

谷燕西：歐洲財長們或應考慮同科技公司合作制定Libra應對策略:9月14日，區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西發表專欄文章稱，歐洲的財長們或許應該換個角度考慮對Libra應對的策略。他表示，歐洲的財長們應該調整其策略，允許像Libra這樣的數字穩定幣在一個可控的范圍內運行。這樣就能對數字穩定幣對貨幣市場帶來的影響有更準確的認識，也有助于其開發出更能滿足市場需求的歐元CBC。從技術應用發展帶來的趨勢來看，科技公司在一些方面比商業銀行更具有實現中央銀行貨幣政策的優越性。因此歐洲的財長們或許應該考慮如何更好的同科技公司合作，而不是將它們作為對立面而排斥了。[2020/9/14]

在目前的美國證券市場，執行登記的機構包括DTCC以及持有transfer agent牌照的公司。 DTCC負責美國所有的上市股票的登記托管。具有transfer agent牌照的公司可以登記托管那些未上市的公司的股權以及其它權益。在目前的美國證券型通證行業，具有transfer agent牌照的公司來提供實際的權益同其數字化形式的對應。

對于加里.根斯勒領導的SEC來說，它在此方面的一個可能的選擇是設立一個新型的加密數字資產登記牌照。現有市場中的參與者，不管是DTCC還是具有transfer agent牌照的公司，都可以申請此牌照以開展此方面的登記業務。SEC的另外一個選擇是做出政策聲明，說明DTCC在其目前所賦予的職責范圍內，同樣也可以提供數字資產的登記服務。我認為SEC很可能設立一個新型的加密數字資產登記牌照，而不會將這個業務賦予現有的持牌機構。這是因為加密數字資產的應用范圍更廣。它不會只限于證券產品，它需要更多的行業參與來保證這樣的機構充分發揮其能夠發揮的作用。

獲得數字資產托管牌照的機構會是在SEC和CFTC的直接監管之下。這是由于它覆蓋的范圍既涉及證券，也會涉及商品以及其它類型的資產，所以它應該是在這兩個金融監管機構的直接管理之下。

這樣的一個機構很有可能會是一個非營利性的會員機構。它的組織形式會類似于美國期權清算公司（Options Clearing Corporation）的組織形式。它是由行業會員共同擁有。會員共同決定這個公司的經營和運行。公司的業務是為會員和行業提供基礎設施服務,因此是非盈利性質的公司。

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