全國政協委員王晶：建議構建“國家政務公鏈”，運用區塊鏈技術打破信息孤島_區塊鏈:人工智能幣是真實嗎

本文來源：上海證券報，原題《全國政協委員、新大陸董事長王晶：運用區塊鏈技術破除“信息孤島”壁壘》

記者邱德坤

“應以‘數字中國’戰略為引領，加快構建關鍵核心技術攻關的新型舉國體制。”全國政協委員、新大陸董事長王晶在接受上證報記者采訪時表示。

今年參加全國兩會，王晶帶來的3份提案都與“數字中國”戰略有關。她認為，“數字中國”戰略的實施，應以“數字公民”為底座，運用區塊鏈等技術打破“信息孤島”，構建社會治理新格局。

構建“數字中國”創新體系

王晶認為，應該把集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢，與發揮好市場機制和企業主體作用有機結合起來，讓各種力量都成為創新源泉。

全國政協委員：推進區塊鏈與經濟社會融合創新發展:3月8日，甘霖委員在全國政協十三屆四次會議視頻會議上作大會發言時說，要加快推進大數據、區塊鏈與我國經濟社會融合創新發展。甘霖表示，目前我國在大數據、區塊鏈領域仍面臨數據壁壘制約、數據保護體系不完善、相關人才缺口較大等問題。為此，提出四點建議：1. 做好頂層設計，打通數據壁壘，促進數據跨界融合，助推產業創新與升級；2. 抓住產業升級機遇，推動核心技術創新發展。通過基礎理論突破、相關學科融合、支撐行業關鍵核心技術攻關，從源頭上解決“卡脖子”問題；3. 以數據技術提升社會治理能力，服務民生發展；4. 深化對外開放，提升國際合作交流水平。積極推動全球數據安全倡議成為國際共識，著力建立開放共贏的大數據、區塊鏈合作體系，推進粵港澳大灣區“數字灣區”建設，打造數字經濟領域對外開放門戶。（新華社）[2021/3/9 18:27:19]

當前，企業科研力量尚未充分激活。王晶建議，建立以數字科技龍頭企業為主體、市場為導向的創新體系，發揮牽引作用；改革財政科技計劃和組織實施，將項目與經費向科技央企和重點民企傾斜；支持企業建設國家實驗室，通過市場化手段將人才向研發前沿集中；建立數字中國投資基金和前沿科創基地。

全國政協委員李小加：中國更有能力運用區塊鏈等新技術領先于其他經濟體:5月21日消息，全國政協十三屆三次會議開幕，全國政協委員李小加建議，抗疫后的去全球化浪潮中，中國有機會利用大數據領先于其他經濟體。一方面中國比其它任何國家都更數字化、更互聯網化、更有能力運用人工智能、區塊鏈與大數據等新技術；另一方面中國因掌握這些核心技術和形成產業規模而更具備重塑世界格局和提升全球領導力的條件。今年4月，中央出臺了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，從推進政府數據開放共享、提升社會數據資源價值、加強數據資源整合和安全保護三方面提出了明確目標。《意見》的出臺像一曲集結號，引領中國基于數據的智能新時代翩然而至。（新浪財經）[2020/5/21]

同時，以“新基建”引導創新動力。王晶建議，將企業科研投入占比等指標，納入到“新基建”項目、政府設備采購主體遴選的標準中，優選技術自主、安全可控、持續攻關的企業。

全國政協雙周協商座談會：建議加強區塊鏈等關鍵核心技術攻關:十三屆全國政協第35次雙周協商座談會30日在京召開。委員們建議，推動制造業與服務業跨界融合，大力提高自主研發水平，加強邊緣計算、大數據、區塊鏈、操作系統等關鍵核心技術攻關。（財聯社）[2020/4/30]

王晶還表示，當前企業稅負過重，制約了企業的研發投入。她建議，對研發投入占比高的高新企業、新成立的數字科技企業、具備一定規模的科技企業等，給予更大幅度的減稅降費支持，給予投資數字科技的企業以資金稅收優惠，對關鍵技術人才也實行個人所得稅減免。

在人才層面，王晶建議，以“數字中國”人才培養為抓手，構建以年輕人承擔科研攻關重任為主的人才體系。例如，設立數字科技關鍵核心技術攻關專項項目，鼓勵由企業35歲以下科研人員承擔，不設置學歷、職稱、名譽頭銜等門檻。

加速推進數字公民建設

“數字中國”戰略的實施，應以“數字公民”為底座。王晶認為，通過構建“以人民為中心”的治理體系、能力和生態，方能建設真正“以人為本”的智慧政府、智慧城市，構建社會治理新格局。

新冠肺炎疫情暴露的數字身份各行其道、個人隱私安全堪憂等問題，均凸顯了當前中國對數字化治理的迫切需求，尤其是“人”的數字化問題亟待解決。

王晶認為，如果能夠通過“數字公民”賦予公民一個權威可信的數字身份，公民就如同擁有了一把可以打開所有數字化服務場景大門的萬能鑰匙，不必再費力證明“我是我”。

如何做到“人”的數字化？王晶建議，依托國家級的數字身份認證平臺，統籌規劃構建國家“可信數字身份+”服務體系；保障安全，“完善法律”和“技術手段”兩手抓；打破孤島，嚴管各生態自行運作可信數字身份；全面鋪開，深度融入“智慧城市”運行體系。

建言構建“國家政務公鏈”

從技術層面，王晶認為，應充分應用區塊鏈技術，建設“國家政務公鏈”。

王晶表示，發揮區塊鏈在“數字中國”建設中的基石作用，必將有效提升國家治理的現代化水平。

她認為，區塊鏈是破解“信息孤島”、組織結構弊端等問題的關鍵技術。王晶建議，以“新基建”為抓手，從國家層面頂層設計，統一規劃區塊鏈系統基礎設施的投資建設，供各部門直接采用，從源頭杜絕“孤島”的產生。同時，推動區塊鏈標準制定，推動立法完善，實現“國家政務公鏈”提供分級分類共享服務，加強底層技術和共享技術的研究，掌握核心技術。

王晶認為，現代化國家治理體系的構建是一個系統工程：縱向是從中央到地方再到基層，最終觸達公民個人；橫向是覆蓋政府各體系，通過區塊鏈技術打破“信息孤島”的壁壘，解決系統間、部門間協作問題，提升治理效率。這樣，才能實現全維度數據及時、真實、公開、互聯互通的生態系統。

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