央行下發《區塊鏈技術金融應用評估規則》，首次從頂層設計角度給出整套評估規范_加密貨幣:工業區塊鏈

來源：財聯社

金融體系的區塊鏈系統和應用，終于有了全面細致的標準！

繼今年3月發布《金融分布式賬本技術安全規范》之后，財聯社記者獨家獲悉，近日央行向各金融機構下發了金融行業標準《推動區塊鏈技術規范應用的通知》及《區塊鏈技術金融應用評估規則》，要求各類金融機構定期開展外部安全評估、開展區塊鏈技術應用的備案工作。

據了解，《金融分布式賬本技術安全規范》是國內甚至是國際金融業的第一個區塊鏈規范，而此次央行發布的《規則》則是首個由最高權威機構頒發、較為完整的對區塊鏈體系和產品的技術標準和評估辦法，從頂層設計的角度給出一整套的評估規范，這對于未來區塊鏈行業未來長足健康發展有著至關重要的意義。

以色列央行：尚未就發行CBDC做出決定:金色財經報道，以色列央行正在監測各種情況，包括穩定幣的廣泛采用，以色列央行表示這可能會影響發行數字謝克爾 (SHAKED) 的決定。以色列央行在一份報告中明確表示，監管機構尚未就發行中央銀行數字貨幣（CBDC）做出決定。這份21頁的文件概述了各種情況，指出盡管世界上90%的中央銀行都在研究CBDC，但只有少數銀行已經推進到發行的地步。[2023/4/18 14:11:02]

財聯社記者獲得的相關文件中顯示，該文件給出了區塊鏈的定義，并從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估，提出了區塊鏈在金融領域應用實施需要考慮的三大維度，對產品設計、軟件開發和系統運營給出了具體的技術指標、評估方法和標準。

印度央行行長：有必要就加密貨幣進行更深入的討論:印度央行行長沙克蒂坎塔·達斯：有必要就加密貨幣進行更深入的討論，當一家央行表示，加密貨幣的存在導致他們對宏觀經濟和金融穩定感到擔憂時，這是一個非常深刻的問題。[2021/11/16 21:55:38]

“這是金融體系內區塊鏈系統和應用的頂層設計，其影響力將遠遠超過金融行業本身。”中國計算機學會區塊鏈專委會委員夏平向財聯社記者表示，該文件將使區塊鏈在金融領域的發展走上高標準、嚴規范、高規格的發展之道，這意味著從長期來看將利好整個區塊鏈行業的健康發展。

金融機構需定期開展外部安全評估、展開備案工作

北大黃卓：Libra和中國央行數字貨幣吹響了全球數字貨幣競爭的序曲:近日，北京大學數字金融研究中心副主任黃卓表示：“Libra和中國央行數字貨幣吹響了全球數字貨幣競爭的序曲。重點在于誰能更好的改善跨境支付、結算和匯款問題。”展望未來全球數字貨幣競爭的前景，他認為有兩種可能性：一種就是有很多種主權數字貨幣，形成一個新的多邊協議和技術架構，代替現在所有的結構；第二種是，在這個基礎上還有一種超主權的數字貨幣，比如由IMF牽頭來形成一種新的數字貨幣。[2020/9/19]

財聯社記者獲悉，央行于7月10日下發了《通知》及《規則》，該通知要求，金融機構結合《規則》，建立健全區塊鏈技術應用風險防范機制，定期開展外部安全評估，推動區塊鏈技術在金融領域的規范應用。同時央行要求金融機構按照相關規定，展開區塊鏈應用技術的備案工作。

聲音 | 央行穆長春：央行數字貨幣將滿足公眾的隱私交易需求:本周二人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在參加新加坡的一次會議上強調，我們知道公眾使用紙幣和硬幣是為了保持匿名，我們會滿足這些用戶的匿名交易需求。中央銀行將保持在可控匿名性和反洗錢、反恐融資（CTF）以及稅收、在線賭博和任何數字犯罪活動之間的平衡。此前，穆長春曾表示，公眾有匿名支付的需求，但如今的支付工具都跟傳統銀行賬戶體系緊緊綁定，滿足不了消費者的匿名支付需求，也不可能完全取代現鈔。我們必須保持平衡，這是我們的目標。我們不尋求對公眾信息的完全控制。（路透社）[2019/11/13]

不僅如此，央行還要求行業協會根據工作需要按照《規則》加強區塊鏈技術金融應用行業自律管理，建立健全自律檢查、信息共享等機制。

“從2019起，所有區塊鏈系統均需在國家網信辦備案。”夏平向財聯社記者解讀指出，但從具體的技術與行業指標而言，這是國內首次由最高權威機構頒發，其影響力將遠遠超過金融行業本身。金融科技已經成為當前金融創新的引擎，一個統一的指標和門檻，對于區塊鏈金融類應用的健康發展十分重要。

值得注意的是，該文件具體涉及各類銀行、證券股公司、基金公司、期貨公司、私募、保險以及支付行業，包括涉及區塊鏈技術的金融業務系統、科技產品。

央行首次給出區塊鏈定義未提及“去中心化”及“通證”

財聯社記者獲悉，《區塊鏈技術金融應用評估規則》中央行給出了區塊鏈的定義，即一種有多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致性、防篡改、防抵賴的技術。

“這是央行第一次在公開場合闡述了什么是區塊鏈的問題。”夏平表示，這里有幾個值得注意的關鍵詞匯，區塊鏈是需要“多方共同維護”，換句話說，由多個獨立主體共同維護的體系，才是區塊鏈。其次，密碼學是區塊鏈技術的基石；再次，防篡改和防抵賴，這是區塊鏈立身的根本。最后，數據一致性，即通過共識機制來保證數據的可靠保存與傳輸，則是區塊鏈的核心功能。

值得注意的是，一些在區塊鏈討論中常常出現的概念，并沒有在這里出現，比如“去中心化”、“通證”。夏平認為，其意義十分重大。“正本清源，這為區塊鏈行業的健康發展，提供了重要的指南作用。”

三大維度評估金融體系區塊鏈必須遵守創新底線

從財聯社記者獲得的文件顯示，央行將從技術要素評估、到性能評估、到安全性評估等三大維度對金融體系的區塊鏈系統、應用進行規范，規范內容十分詳盡。

在技術要素評估上，分為賬本技術、共識協議、智能合約、節點通訊等10個方面，深入到項目實施的方方面面，既考慮了所選擇技術手段的先進性和功能性，也兼顧了技術的安全性和可靠性。在性能方面，單獨列出，在吞吐率、同步性等方面提出了明確要求。

安全更是考慮的重點。《規則》中既涵蓋了信息系統中的固有問題，如基礎軟硬件，隱私保護、運維等，也針對區塊鏈的特點，在共識協議、智能合約、賬本數據等方面提出了具體要求。

值得注意的是，《規則》還將每項評估結果分為“符合”、“不符合”、“不適用”三個等級，其中，對客戶利益造成直接或潛在損害、不利于管理部門核發監管工作的開展等問題將被判定為“不符合”。

夏平表示，一直以來，央行堅持金融創新的兩個底線，一是要滿足現有的法律法規，這包含無法進行有效監管的情況；二是金融消費者的保護，一切損害消費者利益的行為均為“零容忍”。區塊鏈技術在金融行業的應用，和其它金融科技創新一樣，也必須遵守這兩條底線。

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