人民日報刊發評論：涵蓋多場景，“區塊鏈+政務”應用前景廣闊_區塊鏈:什么叫做區塊鏈技術

本文來源：人民日報，原題《打開“政務上鏈”應用場景》

作者：喻思南

數字政務是推動公共服務和社會治理精細化、智能化的重要載體。近一段時間以來，包括北京、河北、湖南、貴州等地陸續發布規劃，積極推動區塊鏈應用到政務系統中。“政務上鏈”有助于數字政務更上層樓，各地敢于嘗試新技術的做法值得肯定。

近些年，隨著“互聯網+”應用的深入推廣，我國數字政務服務能力顯著提升。然而出于安全、隱私等因素考慮，一些地方的數字政務仍然存在孤島現象。比如，雖然不少政務大廳“搬”上了網絡平臺，但數據往往缺乏互聯互通，由于沒有統一接口，事項上網不同步，在辦理不同業務時，人們需反復認證，下載五花八門的平臺軟件。此外，一些業務的部分關鍵環節依賴線下，群眾跑腿還是省不了。解決這些堵點，人們將目光瞄向了區塊鏈去中心化、不可篡改、可追溯等特點。“政務上鏈”既能保障數據流通的安全，消除共享的顧慮，還能搭建多方參與的信任網絡，充當信任中介，可以更好釋放政務數據潛能。從這點看，區塊鏈進一步促進了互聯網與政務的深度融合，為數字政務再上臺階提供了新的解決方案。

人民日報海外版：區塊鏈將為高質量發展蓄勢賦能:7月15日，人民日報海外版刊文稱，近日，河北、貴州、湖南、北京、廣州、贛州等多省市發布區塊鏈發展行動規劃，對區塊鏈平臺建設、促進企業“上鏈”方面進行規劃，國內區塊鏈產業正迎來難得的發展機遇。當前，區塊鏈技術已在司法存證、政務管理、民生服務、食品溯源、供應鏈管理等場景中落地，未來或將在新基建、產業鏈改造、公共服務等領域大展身手，為高質量發展蓄勢賦能。目前，區塊鏈應用仍處于早期、小眾和試運行階段。隨著5G技術落地，市場數據量提升以及技術問題改進，未來有望出現更多應用案例。[2020/7/15]

當前，政務區塊鏈已經涵蓋了數字身份、電子存證、電子票據、產權登記、工商注冊等多個場景。比如，在北京，140個政務服務上了鏈，不少服務只需“最多跑一次”；在深圳，區塊鏈電子證照應用平臺，已經整合了100多項高頻政務服務事項。新冠肺炎疫情防控期間，政務區塊鏈更是在企業申請復工復產中發揮著重要作用。“區塊鏈+政務”擦出的火花，在給人們提供便利的同時，也向全社會展示了其廣闊的應用前景。

聲音 | 人民日報：區塊鏈技術加快“一網通辦”進程 帶來更多“一簽即成”高效服務:據人民日報7月10日消息，北京海淀區決定將區塊鏈技術運用于“一網通辦”建設，加快“一網通辦”的進程。“海淀區推動不動產登記與用電過戶一并辦理過程中，其核心就在于應用區塊鏈技術解決了政府部門與電力部門信息共享的問題。國網北京海淀供電公司窗口工作人員告訴記者，之前群眾去專門的供電公司辦理用電過戶業務需要攜帶4—6種證件，辦理工作時長為5個工作日。“區塊鏈技術打通了政務服務和公共服務之間存在的數據壁壘，完成用電過戶業務不超過5分鐘。”[2019/7/10]

盡管有一些落地應用，但“政務上鏈”總體上處于試點階段。首先，區塊鏈應用場景較為復雜，自身還需解決系統穩定、應用安全等技術難題。政務服務群體大、涉及面廣，考慮成本、安全等因素，現階段只有可供多方共享的高價值數據才有上鏈價值。這就要求，一方面，突破關鍵技術，提升區塊鏈的性能、效率，以及安全性和經濟性；另一方面，深入理解政務場景，找到上鏈的真正需求。畢竟，政務上鏈不等于政績上鏈，而應解決切實的政務服務痛點。此外，區塊鏈安全風險的研究和分析不容忽視，引導和推動區塊鏈開發者、平臺運營者加強自律、落實安全責任，同樣必不可少。

人民日報：區塊鏈人才缺口待補足:人民日報海外版今日發文稱，業內人士指出，區塊鏈的發展仍然處于初期階段，而區塊鏈技術也遠遠沒能達到成熟，區塊鏈的發展還有很長的一段路要走。電子科技大學網絡空間安全研究中心辦公室主任李長春認為，高校專業設置滯后限制了中國區塊鏈產業的發展。“現在國內區塊鏈整個行業人才缺口在50萬人以上，原因是很多高校沒有設置區塊鏈專業，或者沒有針對區塊鏈行業進行人才培養的計劃。”中國通信工業協會區塊鏈專業委員會執行秘書長高斌說，“區塊鏈的人才缺口不僅僅在技術崗位，在運營人才、管理人才、社區運營專家等方面也存在大量缺口。這樣的人才需要我們共同培養。”目前，“90后”已經成為產業發展的主力軍，他希望“90后”能主動地去參與到區塊鏈行業的各個環節中。[2018/6/1]

更重要的是，政務區塊鏈要發揮作用，跨部門、跨領域的連通依舊是關鍵。當前，“政務上鏈”處于快速發展期，規范和引導相對滯后。一些政務區塊鏈，如果局限于某一環節，沒有根據業務流程形成閉環服務，不僅將帶來新的“數據孤島”，還可能造成重復建設和資源浪費。上鏈不是把政務服務簡單搬上去，而需暢通應用環節，推動政務區塊鏈落在實處。因此，有必要加強區塊鏈政務應用的頂層設計，管理部門、企業等參與者通力合作，建設統一的技術標準。

我國在區塊鏈領域擁有良好基礎，場景較為豐富，某些應用走向試點，難免遇到一些新情況、新問題。正視政務區塊鏈的應用難點，尋找務實對策，我們有望探索出一條與數字經濟時代相適應的治理新模式。相關領導干部也應了解區塊鏈等新技術的現狀和趨勢，及時更新相關知識，不斷提高治理能力，以實際行動建設好服務型政府。

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