金色觀察｜美OCC代理署長辭職 其力推美金融機構擁抱加密貨幣_ROOK:TRIAM Network

2021年1月14日美國貨幣監理署OCC官網宣布，OCC代理署長Brian Brooks于1月14日離任。

分析人士認為，Brian Brooks辭職主要受特朗普敗選影響。Brian Brooks于2020年5月開始代理OCC署長，特朗普2020年11月曾打算提名Brian Brooks擔任美國貨幣監理署OCC負責人，任期五年。但特朗普在和拜登對新一任總統競選中失敗。拜登可能提名和確認自己的人來領導美國貨幣監理署OCC。

公開資料顯示，美國貨幣監理署OCC是美國財政部的一個獨立機構。美國貨幣監理署OCC的職責是特許和監督1100家國家銀行和儲蓄協會。美國金融機構若想在全國范圍內運營，必須經過美國貨幣監理署OCC的全面審查。

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在加入美國貨幣監理署OCC前，Brian Brooks曾是加密貨幣交易所Coinbase首席法律官。或許與其職業經歷有關，在Brian Brooks領導下的美國貨幣監理署OCC力推美國金融機構擁抱加密貨幣。

Brian Brooks上任不久，2020年7月22日美國貨幣監理署OCC發布一封解釋信，授權聯邦特許銀行提供加密貨幣托管服務。對于在其職權范圍內的機構，美國貨幣監理署OCC從未禁止它們代表其客戶持有數字資產，但完全缺乏指導和法律透明度阻礙了許多信貸機構的服務擴展到數字資產領域。

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2020年1月4日，美國貨幣監理署OCC發布一封解釋性信函，美國貨幣監理署OCC表示，美國國家銀行和聯邦儲蓄協會可以使用公有區塊鏈和穩定幣進行結算。信中還指出，考慮到銀行在加快資金流動方面面臨競爭，只要遵守法律和良好的銀行慣例，銀行可以像發行借記卡或支票一樣發行穩定幣，并將其兌換為法定貨幣。

2021年1月12日，Brian Brooks在金融時報發文“Get ready for self-driving banks”，將DeFi與自動駕駛進行類別，高度看好DeFi。他指出，“銀行業正走向同樣的道路，而這是由去中心化金融 (DeFi) 背后的技術驅動的。現有銀行監管實際上是在監管銀行家，DeFi顛覆了這一切。它利用區塊鏈技術提供服務，而不需要人工中介。一個例子是，利用基于供需關系的算法推導出的利率，傳統銀行由委員會制定的利率創建貨幣市場。DeFi的其他項目包括允許用戶在沒有經紀人的情況下進行交易的去中心化交易所，以及不涉及信貸員或信貸委員會的貸款協議。雖然這些“自動駕駛銀行”是新的，但很可能會成為主流。”

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針對DeFi的機遇和挑戰，Brian Brooks指出，“在機遇方面，通過讓算法為儲戶做事，可以讓儲戶不再四處尋找最佳利率，還可以通過讓軟件做出信貸決定來結束對某些借款人的歧視，甚至可以消除欺詐或腐敗的風險，不再由人類管理。然而，自動駕駛銀行也帶來了新的風險。如果技術加速了儲戶撤資，就像高頻交易加速股票拋售一樣，這可能會增加流動性風險，與傳統銀行相比。出于類似的原因，資產波動可能也是一個擔憂。如果沒有人參與估值，貸款抵押品的管理可能會更加困難。還有一種風險是，在聯邦監管缺乏明確性的情況下，美國各州急于填補這一空白，創造出一堆互不一致的規則，阻礙了市場的有序發展，這正是自動駕駛汽車的情況，因此，聯邦監管機構必須確定一項針對自動駕駛銀行的監管計劃。”

或許是作為Brian Brooks的遺產，在Brian Brooks辭職的同一天（2021年1月14日），加密托管機構Anchorage獲得了美國貨幣監理署OCC的有條件批準，成為美國首家全國性的“數字資產銀行”。

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