央行穆長春：數字人民幣與支付寶、微信不存在競爭關系_LIB:Daiquilibrium

10月23日-25日，中國金融四十人論壇聯合各組委會成員機構在上海召開第二屆外灘金融峰會，峰會主題為“危與機：新格局下的新金融與新經濟”。

25日，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春出席論壇，解答了眾多關于數字人民幣的問題。

數字人民幣成為微信、支付寶的競爭對手？

微信、支付寶和數字人民幣到底什么關系？有什么區別？穆長春表示，兩者并非處于同一維度。微信和支付寶是金融基礎設施，是錢包，而數字人民幣是支付工具，是錢包的內容。電子支付場景下，微信和支付寶這個錢包里裝的是商業銀行存款貨幣，數字人民幣發行后，大家仍然可以用微信支付寶進行支付，只不過錢包里裝的內容增加了數字人民幣。同時，騰訊、螞蟻各自的網商銀行也屬于運營機構，所以和數字人民幣并不存在競爭關系。

聲音 | 央行穆長春：全球性穩定幣推出，會對貨幣政策傳導產生影響:中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春10日在“第十屆財新峰會：開放的中國與世界”上表示，全球性穩定幣一旦推出，會對貨幣政策傳導產生影響。

如果全球性穩定幣廣泛用于價值貯藏工具，居民及企業將持有用穩定幣標價的資產，國內貨幣政策對這部分資產的收益率影響有限，貨幣政策傳導效果將處于弱勢。如果全球性穩定幣支付利息，那么利率是由籃子貨幣所決定的，利率則應是籃子貨幣利率加權平均，這將進一步削弱本國貨幣政策傳導，這對本幣不在籃子貨幣中的經濟體影響更大。

在弱勢貨幣國家，全球性穩定幣將在更大范圍內成為支付和價值貯藏工具，即使不支付利息，也將嚴重影響貨幣政策傳導和鑄幣稅收入。這與美元化還不一樣，在全球性穩定幣化情況下，無法通過雙邊磋商來解決，使問題進一步復雜化。[2019/11/10]

論購買力：紙鈔=數字人民幣

聲音 | 央行穆長春：央行數字貨幣會加載有利于貨幣職能的智能合約:中國人民銀行支付結算司副司長穆長春在中國金融四十人論壇上表示，中國央行數字貨幣是可以加載智能合約的。在此需要強調的一點是，央行數字貨幣依然是具有無限法償特性的貨幣，它是對M0的替代。它所具有的貨幣職能（交易媒介、價值儲藏、計賬單位）決定其如果加載了超出其貨幣職能的智能合約，就會使其退化成有價票證，降低可使用程度，會對人民幣國際化產生不利影響，因此，我們會加載有利于貨幣職能的智能合約，但對于超過貨幣職能的智能合約還是會保持比較審慎的態度。[2019/8/10]

穆長春表示，最近有謠言說深圳二手房的交易，有的交易人被迫收數字人民幣，還不讓兌換黃金，也不讓兌換外幣。首先說說深圳的試點，大家聽到的是羅湖區發數字人民幣紅包來促進消費，并沒有試點二手房場景。另外數字人民幣和紙鈔和硬幣是等價的，紙鈔能買的東西，數字人民幣都能買，紙鈔能兌換的外幣，數字人民幣當然也能兌換，所以大家不要擔心。

聲音 | 央行穆長春：央行數字貨幣即將推出 將采用雙層運營體系:中國人民銀行支付結算司副司長穆長春在第三屆中國金融四十人論壇上表示，央行數字貨幣即將推出，將采用雙層運營體系，即上層是中國人民銀行，第二層是商業機構。關于央行數字貨幣為何會選擇“雙層運營體系”，穆長春解釋到：1. 央行數字貨幣必將是面對零售場景、面對公眾，而比特幣、Libra的性能并不能滿足高并發，經過一段時間研究后，決定采用雙層體系。2. 大國發行央行數字貨幣是復雜的系統工程。3. 商業銀行等機構的IT基礎設施應用和服務體系已經比較成熟，用戶基礎龐大，服務習慣已經養成；人才儲備較為充分，IT專家眾多；系統的處理能力較強，在金融科技應用等方面已經積累了一定的經驗。4. 通過雙層運營的設計，可避免將風險過度集中在單一個體。5. 單層投放會引發“金融脫媒”。央行直接對公眾投放數字貨幣，會對商業銀行存款產生擠出效應，影響商業銀行的貸款投放能力；極端情況下，還會顛覆現有金融體系，出現央行包打天下的“大一統”局面。6. 雙層不會改變流通中貨幣的債權債務關系，不會改變現有貨幣投放體系和二元賬戶結構；不會影響現有貨幣政策傳導機制。7. 央行不會預設技術路線，任何一個先進技術都可能用于央行數字貨幣研發；電子支付與央行數字貨幣界限模糊；可以充分調動市場力量，通過競爭實現系統優化。（鏈得得）[2019/8/10]

“數字人民幣與紙鈔將長期并存”

數字人民幣的發行不是靠行政強制來實現的，而是應該以市場化的方式來進行，也就是說老百姓需要兌換多少，我們就發行多少。另外，只要老百姓有使用紙鈔的需求，人民銀行就不會停止紙鈔的供應。在可預見的將來，數字人民幣和紙鈔將長期并存。

如何打造數字人民幣使用生態？

穆長春表示，在整個數字人民幣生態建設過程中，一定要保持公平競爭，確保由市場來發揮資源配置的決定性作用，充分調動市場各方的積極性和創造性。數字人民幣的發行和流通，涉及到社會的各方各面，從來不是人民銀行一家的事，也不是某一個機構能夠憑一己之力能夠完成的事。需要全社會的共同努力，所以央行一直按照雙層運營的原則，和社會各界各方一起在進行研發，也取得了一些成果。

數字人民幣將是普惠性的、使用方便的

穆長春表示，在數字人民幣發行過程當中，一方面所有的商業銀行也應該參與到流通服務中來，另外一方面也要保證為包括貧困地區和數字弱勢群體在內的所有老百姓，提供普惠性的、使用方便的數字化央行貨幣，避免數字鴻溝和金融排斥。我們也一直在研發適合老年人和排斥使用智能終端這部分群體使用的數字人民幣產品。

數字人民幣如何進行管理，會不會在民眾不知情的情況下隨意超發？

穆長春表示，數字人民幣應該堅持央行中心化監管，過程中要做到以下幾個方面：

一是統籌管理數字人民幣發行額度，保證100%的準備，杜絕超發。

二是要制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準，實現指定運營機構之間的互聯互通，避免支付壁壘。

三是要統籌管理數字人民幣的信息。市場上已經出現了假冒的數字人民幣錢包。所以和紙鈔時代一樣，人民銀行依然面臨著防偽和防假的問題。

四是要統籌建設數字人民幣的發行基礎設施，實現跨運營機構的互聯互通，保證不會出現支付壁壘。

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