數字經濟成大國博弈主戰場 高層近期頻頻提及數字貨幣_數字貨幣:BISHU

本文來源：華夏時報

作者：王永菲冉學東

“要加快數字經濟、數字社會、數字政府建設，推動各領域數字化優化升級，積極參與數字貨幣、數字稅等國際規則制定，塑造新的競爭優勢。”近日，《求是》刊發的習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上的講話中如此表示。

近期，多位國家領導人提及數字經濟發展相關的影響以及挑戰。11月2日，在香港投資推廣署主辦的香港金融科技周“數字經濟中的央行角色”主題會議上，中國人民銀行行長易綱就人工智能、區塊鏈等新技術給傳統銀行與央行帶來的壓力、金融產業新趨勢、消費者隱私保護等問題發表演講。

金融機構游戲規則已改變

傳統金融機構存在了很多年，在新的技術變革面前，如何獲得消費者，如何進行風險管理，都是它們考慮的問題。現在出現了一個新現象，傳統金融機構開始與大科技公司合作，利用它們的數據優勢開展金融服務，提供信貸給企業，提高風控水平，易綱在會上表示。

福建省啟動數字經濟發展專項資金申報：區塊鏈專項擬安排資金2000萬元:8月7日消息，福建省發改委、省財政廳發布《關于組織申報2021年省數字經濟發展專項資金的通知》，《通知》明確人工智能、5G、區塊鏈、物聯網、數字絲路五個專項的支持范圍、申報條件和扶持標準。區塊鏈專項中，重點支持區塊鏈示范應用、區塊鏈創新產品兩個方面，擬安排資金2000萬元左右，扶持不超過20個項目建設。據悉，本次項目征集截止日期為8月15日。（福建日報）[2021/8/7 1:40:41]

易綱補充道：“大數據、人工智能等新技術不僅給傳統商業銀行帶來壓力，也給央行帶來新的挑戰，如何在技術帶來的便利與風險中讓金融服務更安全，對央行來說是一個重要的命題。大科技公司和傳統商業銀行也有競爭，大科技公司有更大能力直接觸及消費者和潛在客戶，風險管理能力強，比起傳統銀行擁有很多優勢。大科技公司顯著提高了金融服務水平，尤其是偏遠地區的服務需求有所改善，如移動支付和二維碼等技術的普及，已經改變了游戲規則。”

現場 | 中國數字經濟百人會可信數字城市（贛州站）工作組成立:金色財經現場報道，2020年8月14日，全球區塊鏈創新發展大會于江西贛州開幕，在大會的區塊鏈與金融科技分論壇上，中國數字經濟百人會可信數字城市（贛州站）工作組揭牌成立。[2020/8/14]

本報記者了解到，目前全球市值排名前十的BigTech總共提供了約50種金融服務，涉及支付、信貸、資產管理和保險等諸多領域。其中，根據國際清算銀行(BIS)數據，2019年全球金融科技和大科技公司的信貸總額達到近8000億美元，中國、美國和英國是金融科技信貸最大的三個市場。

全球金融穩定委員會(FSB)10月發布的一份報告顯示，與發達經濟體相比，新興市場和發達經濟體中大科技公司金融業務的擴張更為廣泛而迅速，低收入人群和農村地區的普惠金融需求有所改善。不過，競爭可能會威脅現有金融機構的盈利能力和地位，并帶來消費者數據隱私保護等相關風險。

聲音 | 經濟日報：在各地對數字經濟發展的布局中可以看到區塊鏈等前沿領域:1月23日，經濟日報刊文《各地爭相布局數字經濟》。文章表示，不只是數字經濟強省浙江，無論是廣東、福建、北京、河北等東部地區，還是安徽、湖北、重慶等中西部地區，發展數字經濟正成為眾多省份的共同行動。在各地對數字經濟發展的布局中，數字產業化與產業數字化并進，既可以看到人工智能、區塊鏈、5G、共享經濟等前沿領域，也對數字化改造、加快產業融合發展等提出了要求。比如，河北提出促進人工智能、區塊鏈技術應用及產業發展，加快布局5G基站、物聯網、IPv6等新型基礎設施；廣東提出支持廣州發揮國際科技創新中心的重要引擎作用，大力發展新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源智能網聯汽車等產業，建設國家人工智能和數字經濟試驗區。[2020/1/23]

自次貸危機以來，全球金融監管已進入趨嚴態勢，有了大數據、人工智能、區塊鏈等技術賦能，金融科技成了日受重視的變量，易綱強調，商業秘密的保護和消費者個人隱私的保護，是極大的挑戰。

動態 | 區塊鏈進入廣西數字經濟發展三年行動計劃:廣西在《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西數字經濟發展三年行動計劃（2018一2020 年）的通知》中提及：

發展數字金融。打造以資金融通為重點的“金融云”，實施“互聯網+”普惠金融行動計劃，鼓勵區內金控集團、銀行、證券、保險、基金、信托和消費金融等金融機構加快互聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術應用，發展互聯網金融、大數據金融、移動金融、供應鏈金融等新金融業態。[2019/12/21]

在被問及中國的央行數字貨幣(CBDC)進展時，易綱對此表示，目前還處于初始階段，需要制定復雜而完整的法律和監管框架，中國央行也期待與國際清算銀行(BIS)和全球金融穩定委員會(FSB)展開討論和合作，讓央行數字貨幣穩步發展，確保更加穩定安全的未來。

現場丨美國前副國務卿羅伯特·霍馬茨：各國應形成統一的數字經濟監管和治理框架:金色財經現場報道，11月21日，由北京亞太經濟合作促進會主辦的2018亞太國際經濟合作年會在北京召開。會上，美國前副國務卿、基辛格智庫事務所副主席羅伯特·霍馬茨在致辭中呼吁數字經濟的國際監管和治理。他指出，無論是法定貨幣還是比特幣，目前國際間的金融實現了“一鍵交易”，利益緊密相連。各國監管部門應該考慮如何監管數字經濟和金融，政府、私營部門、大學、研究機構應一道建立一個更有效的國際治理框架。[2018/11/21]

國內各省市、政府機構單位都在積極推進、普及數字貨幣。此前，在2020金融街論壇年會“北京金融街對話倫敦金融城”專場活動上，北京市西城區區長孫碩介紹，根據北京建設國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區的相關工作安排，本市將在金融領域實施100項開放創新舉措，包括放寬外資金融機構市場準入、便利金融機構開展跨境金融服務、開展數字貨幣實驗等。

數字經濟時代的新規則制定

對于數字人民幣對數字經濟時代是否能提高競爭力，中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝向《華夏時報》記者表示，各國的數字貨幣都處于試運行階段，數字貨幣對于跨境支付結算將產生巨大影響，對跨境支付結算的交易模式將產生重大變革，提升跨境支付的效率、安全性與穩定性，也將強化跨境支付的監管。央行數字貨幣的出現將帶來新一輪的貨幣競爭浪潮，各國爭相研發數字貨幣，致力于在數字貨幣領域取得先發優勢，客觀上會促進國際貨幣體系變革。

數字經濟時代的新規則制定當下競爭十分激烈，習總書記提到的“數字稅”規則制定在各國之間的競爭早已展開，本報記者了解到，“數字稅”又稱數字服務稅，是一國對他國跨國企業在其境內銷售數字服務所征收的稅項。根據現行國際規則，大型跨國互聯網公司只需在總部所在地一次性繳稅。

“數字稅”是以大國在大型跨國互聯網科技公司為核心的博弈新戰場，從2019年開始，歐洲多國陸續開始征收“數字稅”，“數字稅”在歐洲蔓延，經合組織(OECD)表示期望在今年達成關于“數字稅”的國際稅收規則。2020年3月11日，英國政府也宣布，從4月1日開始針對全球銷售額超過5億英鎊、其中至少2500萬英鎊來自英國用戶的科技巨頭征收2%的數字服務稅，對象將包括亞馬遜、臉書、谷歌在內的眾多美國科技企業。

此后，意大利、土耳其、捷克等國家，在制定“數字稅”上也動作頻頻。2019年7月10日，美國貿易代表辦公室搶在法國通過“數字稅”法案前一天發布聲明稱，將對法國啟動“301調查”。此舉是美國首次因“數字稅”開展單邊調查，也是全球首起“數字稅”爭端。近日，法國反擊美國，表示要在2020年12月開始征收“數字稅”。

在數字經濟時代，中國如何在數字經濟國際經濟規則的制定中取得話語權？《求是》學習時報發文表示，中國處于參與全球數字經濟治理的重要戰略機遇期。一方面，中國經濟實力和科技水平不斷提高，以互聯網、大數據、云計算、人工智能為主要特征的數字經濟發展迅猛，加之近年來中國政府一直積極倡導和踐行對互聯網新業態放松規制、創新監管，持續推動“放管服”改革，在數字經濟治理方面積累了一定經驗、取得了一定成績，具備了參與數字經濟規則制定的能力和水平。

另一方面，由少數國家主導的現行互聯網治理規則已實施多年，難以適應數字經濟的快速發展以及由此帶來的經濟社會變革，受到了很多國家特別是廣大新興發展中國家的質疑，呼吁改變現狀、建立新治理機制的聲音越來越大。我們應把握好這一難得歷史機遇，增強參與數字經濟國際規則制定的積極性和主動性，把握好時機、節點和重點，針對數字經濟治理權力配置、邊界設定、議事規則等核心問題，主動提出自己的主張，堅持多邊協商談判，遵循從區域到全球、從邊緣到中心的漸進式參與原則，謀求在一定領域取得突破。要堅持把習近平總書記倡導的“建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系”，作為制定全球數字經濟治理新規則、構建數字經濟治理新秩序共同遵循的原則。

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