谷燕西：預判美國新政府對加密數字金融發展的影響_數字金融:區塊鏈

據華爾街日報報道，新當選的美國總統拜登計劃邀請GaryGensler擔任他的監管美國金融市場的顧問。如果是這樣的話，那么美國的加密數字金融市場預期會有更快的發展。

Gensler曾經在高盛工作過20年。在奧巴馬執政時期，他被聘請擔任財政部的助理部長。在2009年至2014年期間，他擔任CFTC主席。在離開私營機構和政府部門之后，他在MIT商學院擔任教授以及MIT媒體實驗室數字貨幣項目的高級顧問。他在MIT商學院教授的一門課程是區塊鏈和貨幣。他在這門課程中講授比特幣的發展以及區塊鏈對金融行業的影響。2019年12月，他在區塊鏈媒體網站Coindesk發表一篇文章“即使一千個項目失敗，區塊鏈依然是變化催化劑”。從文中的內容可以看出，他對區塊鏈和加密數字貨幣持有非常客觀的態度，同時也看出他認為現在相關監管的不足。他在此方面的基本觀點包括：

貨幣不過是社會和經濟的產物

不管加密數字貨幣的可行性，我們已經生活在數字貨幣時代

谷燕西：比特幣創新高成為加密數字金融發展的引爆點，此次增長更加穩固:12月17日，區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西發表專欄文章稱，比特幣價格達到2萬美元，成為它自2009年1月面世以來的歷史新高。比特幣的這個歷史新高不僅僅是一個加密數字資產的交易價格的歷史新高，而且是表明加密數字金融的發展已經達到了tipping point（引爆點）。加密數字金融此后會以加速的方式發展，會為現有的金融市場帶來根本性的改變。他指出，導致比特幣價格新高的最直接的因素是比特幣交易的供需關系。次一級的影響因素是同比特幣交易直接相關的因素。此外，各類主流金融機構對比特幣的增持同樣是對比特幣的進一步的認可。以上的這些因素都使市場預期會有大量的資金流入比特幣交易市場，因此將比特幣推向了歷史新高。谷燕西表示，而且這次比特幣價格的迅速增長同2017年的增長有本質不同。導致這一次的增長因素包括更加友好的監管環境，更加穩固的市場基礎設施和機構投資者的進入，而2017年的那次增長主要是零售用戶在市場中炒作的結果。所以這一次的增長有更加穩固的基礎。盡管比特幣的價格走勢未來依然會有大幅震蕩，但其成長的趨勢卻是肯定的。[2020/12/17 15:29:51]

只能增加的賬本和多方共識提供了一個能夠解決核實和網絡鏈接成本的選項

谷燕西：美國貨幣監理署正在加速推進美國銀行業的加密數字化:11月5日，區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西發表專欄文章稱，美國貨幣監理署正在加速推進美國銀行業的加密數字化。他表示，2020年開始，美國銀行業在提供加密數字貨幣相關的金融服務方面，開始出現全面的加速發展的情形。而且這個加速發展是美國銀行業從上而下推動的結果。具體地說，就是美國貨幣監理署新任領導人Brian Brooks推動的結果。 Brian Brooks從理念上就認為，現在的金融行業正在經歷本質上的改變，這樣的改變如同互聯網對世界的改變一樣。[2020/11/5 11:41:10]

比特幣和其它加密數字貨幣已經演變成一種投機資產種類

建立于智能合約和ICO的一種新形式的眾籌已經募集了近300億美元

加密數字貨幣交易所迄今為止依然沒有被恰當地納入公共政策框架，但它已經為零售客戶提供了一個直接交易數字資產的方式

加密數字貨幣市場充滿了騙局，欺詐，駭客和操縱

谷燕西：美國SEC或因監管及市場影響起訴Uniswap:區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西發表專欄文章稱，Uniswap項目方最近發行了代幣UNI。鑒于這個代幣的性質，發行方式，發行對象，以及UNI的美國持有用戶不少于2000人，他認為它很有可能成為SEC起訴的對象。谷燕西在文章中表示，按照美國對證券產品定義的幾個維度，如果持有者是未來盈利為預期，并且是通過一個普通企業的努力而達到這個產品的升值，那么這個產品就應該被定義為證券，其運作方式也應該按照證券的監管條例來運行。如果UNI被認為是證券，那么它此后的相關的一系列運作都是不符合證券法的要求的。除了以上按照證券定義來分析UNI屬性之外，UNI的其它特點也使得它更像一個證券。另外，UNI已經在在多個中心化撮合交易平臺進行交易，其交易方式同股票一樣。他在文章中提到，SEC是否起訴一個項目的一個重要考慮是這個項目對美國證券市場的影響。UNI現在已經發行流通到美國市場，已經在中心化的交易平臺進行交易。如果SEC不采取措施禁止UNI的流通，那么此后就會有更多的類似UNI的數字通證在美國市場中流通。另外，由于這樣的數字通證的產生和流向市場的速度非常快，所以如果SEC不很快采取行動，那么它在此方面的監管以后就很難見效。[2020/9/25]

區塊鏈作為改變催化劑的潛能是真實的

谷燕西：美國貨幣監理署加密政策表態有助于商業銀行進入加密數字貨幣領域:針對“美國貨幣監理署（OCC）表示國家儲蓄銀行和聯邦儲蓄協會可以為客戶提供加密貨幣托管服務”一事，中美證券市場長期從業者，區塊鏈和加密數字資產研究者谷燕西在接受幣世界采訪時表示，美國的零售客戶在保存他們的加密數字貨幣資產方面有了更多的選擇，保管的成本因此也會降低。這也有助于商業銀行進入加密數字貨幣領域。因此這對商業銀行和零售客戶來說都是一件好事。[2020/7/23]

如果Gensler擔任美國下一屆政府的金融監管的顧問，估計他會積極推進美國加密數字金融的發展。

區塊鏈技術和加密數字貨幣在美國金融市場的發展，由于一些監管政策的不明確，這非常限制了美國金融市場在這個領域中的發展。區塊鏈技術作為一種技術，它本身直接的應用不會產生合規方面的問題，所以區塊鏈技術在金融領域以及其它領域中都在正常地進行。在大多數領域，區塊鏈技術應用落地遇到的最大的阻力來自市場，而不是在監管。但是在金融領域，加密數字金融所遇到的情形正好截然不同。市場中一直有非常強的動力將區塊鏈技術帶來的各種創新機會應用于金融領域。但是這樣的應用遇到的最大阻力是來自監管，而不是市場。

聲音 | DAEX創始人谷燕西：區塊鏈對證券市場將造成較大沖擊:當地時間9月9日 ，在CoinTime聯合主辦的“2018聚焦區塊鏈展訊全球行硅谷站峰會”上，DAEX創始人谷燕西在“區塊鏈對證券業的影響”中提出，區塊鏈將對股票市場二級市場沖擊較明顯，因股權一級市場就可以完成個人之見的股權轉換，股權參與者可以在區塊鏈上直接投票，股東大會的效率顯著提升。參與者從僅有機構和高凈值人士參與者轉為小投資者也能參與其中并享受早期進入市場的紅利；融資過程、地理界限、上市時間等也將有較大改變。同時，區塊鏈將對資產托管和清算這一基礎結構產生沖擊，多中心化的資產托管和清算，將變得更加有效率，成本更低，也將減少市場風險敞口。[2018/9/10]

在美國的三個主要金融監管領域，由于相應監管機構在加密數字金融方面的態度不同，加密數字金融在這三個領域中的發展進度也不同。在這三個金融監管機構中，監管美國商品衍生品的CFTC在加密金融方面很早就開始持有非常積極的態度。由于CFTC此方面的鼓勵措施，美國市場在2017年就開始成立了合規的加密數字貨幣衍生品交易所。這幫助美國市場在加密數字貨幣衍生品交易方面建立起了領先的競爭優勢。加密金融目前在這個領域中的發展現在更取決于銀行和證券行業中的相應發展。

在美國市場中的這三個金融領域中，加密金融在銀行和證券行業依然有非常大的發展空間。這兩個領域中的監管政策直接決定了加密數字金融發展的速度。本文對這兩個領域中的監管現狀進行分析并判斷美國新一屆政府任期內可能的發展。

一、銀行業

銀行業是金融市場的基礎。中央銀行通過商業銀行向社會發行法幣。法幣是金融和經濟活動中的最基本的金融工具。商業銀行通過獲得低成本的用戶存款，在社會中提供信貸服務。人們的支付活動也是通過銀行提供的清算系統來完成。由于銀行體系在社會活動中發揮著最基本的作用，所以目前的銀行體系既受到嚴格的監管，同時也在制度方面獲得保護。

區塊鏈技術和加密金融的出現正在為現有的銀行市場帶來改變。在美國市場中，這樣的改變正在自下而上和自上而下進行。在監管方面，貨幣監理署代理署長BrianBrooks正在推動銀行業此方面的變革。在他上任之后，OCC已經在政策方面明確說明，銀行業可以向加密金融公司提供服務。這些服務包括對加密數字資產的托管以及為數字穩定幣的發行方托管儲備物。他現在正在在全國范圍內建立一個新型的銀行機構，允許銀行以外的公司在全國范圍內提供支付服務。這樣的支付服務有可能是基于中心化的清算結算系統，也有可能是基于分布式記賬技術并且是采用穩定幣的支付服務。這樣的一個機構對目前銀行市場最大的影響是它開始引入非銀行機構來提供支付服務。這是在基礎方面對現有的銀行市場帶來改變。如果非銀行機構采用分布式記賬技術提供支付服務，就可以在同樣的基礎設施之上提供信貸服務。那么現有的銀行機構在提供支付和信貸方面就不再具有壟斷性的地位。這會從根本上改變現有的銀行市場。實際上，在BrianBrooks上任之前，OCC已經在推進在全美范圍內建立不吸收存儲但能夠放貸的新類型的金融機構。如果這兩項政策都能夠通過，那么非銀行機構就可以開始提供支付和信貸業務。這就會對銀行市場帶來根本上的改變。

目前美國政府很有可能進行新舊更替。政府部門的各個層級的官員也可能會進行調整。BrianBrooks是否能夠繼續擔任OCC的領導職位并推進此方面的變革，就存在著非常大的不確定性。鑒于Gensler在區塊鏈和加密數字貨幣方面的觀點，他非常有可能將區塊鏈和加密數字金融應用于現有的金融市場。因此在監管層面他會推進此方面的進展。他因此有可能支持BrianBrooks目前在銀行業這方面的努力。所以很有可能加密數字金融在美國銀行市場中的推進會依然進行。

二、證券行業

按照美國的監管規則，證券和交易所的監管都屬于SEC。但是SEC在市場中的加密數字貨幣，加密數字資產和交易所出現后，并沒有采取積極的措施來鼓勵此方面的發展。SEC一直堅持在現有的證券法律范圍內執行其職責。它不斷重申證券的定義，堅持如果一個通證被認定是證券型通證，就需要在現有的證券法律范圍內運行。SEC也在不斷打擊此方面的違規行為。但是美國加密數字金融市場中的發展要求SEC更加明確其監管的觀點，并且采取措施來規范和鼓勵這個領域中的發展。譬如市場中已經存在的加密數字貨幣，是否應該明確其性質？在市場中目前已經存在的各種加密數字貨幣當中，SEC只認為比特幣和以太幣不屬于證券型通證，對其它的加密數字貨幣都沒有做出明確的表態。但是它卻在不斷起訴它認為違規的加密數字貨幣。此方面比較著名的案例包括Telegram,EOS和Kik。又譬如現有的像Coinbase這樣的加密數字貨幣交易平臺是否應該屬于交易所？是否應該需要明確地納入監管范圍？Coinbase的業務是面向全球和全美的。但它在美國持有的牌照卻是各個州頒發的貨幣轉移牌照。顯然其業務性質和規模同其目前持有的牌照性質是不匹配的。

加密數字金融在證券行業中最重要的應用是資產和權益的通證化以及相應的流通。按照目前的證券法規，通證只能應用于另類資產。由于此方面的限制非常高，所以權益的通證化方面發展緩慢。鑒于通證化能夠帶來的各方面的價值，監管政策的改進會極大地加速此方面的發展。

SEC在加密金融領域中的監管方式是對個案進行處理。它并沒有提出一個既滿足現有的證券法規，又能將市場中此方面的創新納入監管框架之內的明確指導，因此市場中此方面的各種嘗試都在冒著違規的風險進行。它在這個方面最明確的立場就是將通證分為證券型通證和工具型通證兩種。這樣的一個明確的立場有效地打擊了市場中利用通證違規的行為。但在立場和監管措施方面，SEC依然可以做更多的工作來規范和鼓勵市場中此方面的發展。

從GaryGensler在Coindesk發表的那篇文章中可以看出，他已經看出了目前加密數字金融市場現狀與監管脫節的問題。譬如他在Coindesk一文中提到的基于通證的融資和交易所的問題。現在他被任命為拜登政府的金融監管方面的顧問，他肯定會推動美國金融監管在此方面進行改進。此前他擔任CFC主席時，其工作風格就被認為是雷厲風行的。如果他此次真的是推進美國金融監管在這個領域方面的進展，那么美國的加密數字金融在未來的幾年中一定會實現加速的發展。

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