深度解讀丨美國允許銀行使用穩定幣支付，能否掀起數字貨幣應用創新潮？_數字貨幣:OCC

游戲開始了！

1月4日，美國貨幣監理署發布的一封解釋性信中說，美國國家銀行和聯邦儲蓄協會可以使用公有區塊鏈和穩定幣進行結算。

這絕對是重磅新聞，一個新時代大門在悄然打開。

摩根溪創始人、加密貨幣支持者Anthony?Pompliano難掩興奮，他在個人社交賬號如此評價：

“OCC剛剛告訴美國銀行，它們必須像對待SWIFT、ACH和FedWire一樣對待未經許可的開源區塊鏈，例如比特幣和以太坊。游戲開始了！”

在中國，該消息也引起巨大反響。

區塊鏈和加密數字資產行業研究者谷燕西認為，這肯定會增強美元在全球范圍內的影響力。

“結合前不久美國總統金融市場辦公室發表的聲明，這表明美國監管在積極地推動美元穩定幣的使用。”

動態 | 國家郵政局局長：重點推動大數據、區塊鏈等技術和郵政業深度融合:國家郵政局局長馬軍勝今日在2019年世界郵政日表示，針對我國郵政業的發展不足，在“智慧郵政”方面，要聚焦提質效育動能，進一步增強郵政業的發展后勁。加快推進“兩進一出”工程，推動“快遞進廠”、“快遞進村”、“快遞出海”；大力實施“科技興郵”戰略，加快落實“郵政業大數據發展”行動計劃，重點推動云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能和郵政業深度融合，提高全要素生產率和運行效率，加快“智慧郵政”建設等。（新京報）[2019/10/9]

玄貝科技CEO古千峰認為，在數字法幣方面，這次美國邁出的步子要比我們更大。

獨立學者劉澤楓認為，美國認可穩定幣，有一石三鳥之妙。

OCC允許銀行發行穩定幣是否過于突然？

聲音 | 臨沂市政府：推動大數據與云計算、區塊鏈等技術深度融合:據瑯琊新聞網報道，日前，臨沂市政府印發《關于貫徹落實〈數字山東2019行動方案〉推進數字臨沂建設的實施方案》。方案指出，發揮數據的基礎資源和創新引擎作用，推動大數據與云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈、虛擬現實等技術深度融合。[2019/8/15]

在談及OCC允許銀行發行穩定幣這一事件時，很多人可能覺得過于突然。

歐科云鏈研究院首席研究員李煉炫告訴巴比特，放在整個貨幣發展史上看，這只不過順應了歷史發展的潮流，是水到渠成的事。

從歷史發展來看，貨幣從來都是伴隨著技術進步、經濟活動發展而演化的，從早期的實物貨幣、貴金屬貨幣到后來的紙幣，都是適應人類商業社會發展的自然選擇。近年來，隨著互聯網的發展、區塊鏈等新興技術的興起，我們目前正處于貨幣由紙質形式向數字形式的演進的歷史巨變中。這與幾百年前貨幣由金屬貨幣邁向紙幣的時代如出一撤。

動態 | 國家發改委及水利部印發行動方案，加強區塊鏈等技術與節水技術、管理及產品的深度融合:近日，國家發改委及水利部印發的《國家節水行動方案》指出，要加快關鍵技術裝備研發。推動節水技術與工藝創新，瞄準世界先進技術，加大節水產品和技術研發，加強大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與節水技術、管理及產品的深度融合。重點支持用水精準計量、水資源高效循環利用、精準節水灌溉控制、管網漏損監測智能化、非常規水利用等先進技術及適用設備研發。[2019/4/18]

幾百年前各銀行發行的“銀行券”，非常類似于當前的“穩定幣”，而當時是用“黃金兌換銀行券”，現在是用“法幣兌換穩定幣”，可以說，在未來的幾十年，甚至上百年里，貨幣仍將繼續進行從紙質形態向數字形態的演化，我們目前只不過處在這一歷史進程的起點位置。

動態 | 人民日報：推進金融體系與區塊鏈等新興科技深度融合:人民日報在12月9日整版刊發了《破解民營企業融資難融資貴問題》一文，其中提到，推進金融體系與大數據、機器學習、區塊鏈等新興科技深度融合，探索利用大數據等新興技術手段完善征信機制，降低銀企間建立信任的成本，進而降低民營企業融資成本。[2018/12/9]

有兩點值得關注

李煉炫認為，OCC的這則公告將直接利好穩定幣市場，也有利于促進社會公眾對數字貨幣的接納。

首先，OCC允許銀行使用穩定幣來進行付款交易，包括發行穩定幣、將穩定幣兌換為法定貨幣，甚至銀行可以直接運行節點以驗證、存儲和記錄支付交易。這意味著在監管層面，允許各銀行機構擁有一定程度的貨幣發行權，提供法幣-穩定幣兌換服務，甚至直接參與清結算網絡的運行，這是一項非常大膽的舉措。

其次，在這份聲明中明確指出OCC并不鼓勵也不反對銀行參與和支持穩定幣以及獨立節點驗證網絡，特別強調了該業務的優勢和風險。要求銀行從事該類業務時必須符合所有的法律規定，包括適用的反洗錢法律法規和消費者保護法律法規。

不過，需要強調的是，這里的穩定幣僅僅涵蓋合規的穩定幣，例如USDC、GUSD和PAX。像USDT這類尚未經過監管審批的穩定幣，在美銀行應該暫時不會接受。所以當前的加密數字貨幣市場，人們更應該意識到，早期無監管的時代可能即將逝去，市場和行業將進一步向合規化方向邁進。

美國認可穩定幣，一石三鳥

獨立學者劉澤楓認為，穩定幣的不足在于不是央行把控，無法使用貨幣政策工具，私人發行，準備金不足，有跑路風險。美國認可穩定幣，一石三鳥：

1、納入監管，在數字貨幣市場實施貨幣政策工具；

2、繼續維持美元霸權；

3、以穩定幣和數字貨幣民間力量，倒逼美國電子銀行和數字支付基礎設施改革，后者已經嚴重落后中國，尾大不掉了。中國2017年9月4日通知其實幫助了Tether，本來這公司不溫不火，中國四部委通告一出，大家不得不玩起幣幣交易，尋找鉚定幣，結果成就了Tether。

劉澤楓用“庶民的勝利”來評價OCC此舉。《庶民的勝利》，原是革命領袖李大釗1918年11月在《新青年》雜志上發表的演說，意思是創新和潮流必須經過平民的冒險。區塊鏈只是平權運動、自由軟件運動、密碼朋克運動到開源運動在當今社會的進一步演進，可以說是數字時代生產關系的大勢所趨。在網絡和共識世界，一旦規模效應形成，就會出現強者恒強，“起大早，趕晚集”的情況。

中美應對數字貨幣的不同方案

李煉炫認為，就當前的情況看，目前貨幣由紙質形態向數字形態的演化路徑，未來可能逐漸分為以中國為代表的、以央行為主導的“自上而下”方案，和與美國為代表的、以各大金融機構為主導的“自下而上”的方案。

中國方案是由中央銀行負責進行研制開發，并經過測試后再投放市場，這種方案的優點是有序可控；美國方案則是以市場上的各金融機構為主體，允許各金融機構發行自己的數字貨幣，由各金融機構在競爭中不斷試錯、優勝劣汰后確定，優點是靈活、易創新、在市場競爭機制中完善數字貨幣的各項性能，缺點是風險不可控。當然，對任何一個統一市場而言，不需要這么多穩定幣，盡管當前OCC允許在美銀行發行自己的穩定幣，但在市場競爭機制下，最后預計會有1-3款穩定幣占據市場的大部分份額，甚至不排除遵循幾百年前英國地區“銀行券”的演化形式。

李煉炫表示，這是一個多元化、全球化的時代，兩種方案各有優劣，沒有絕對的高下之分。在全球日益激烈的競爭環境下，未來也不排除兩個方案會各取所長，共同進步。

古千峰表示，2021年會是各國銀行業開啟數字法幣的一年，數字法幣有兩種開放形勢，我國偏向于向商業銀行開放貨幣的可編程權限，但是現在看，美國步子更大。USDC作為以太坊上的穩定幣，銀行承認了后，意味著每個個體都能夠擁有貨幣的可編程權限，這樣會掀起一股無比巨大的基于貨幣應用創新的高潮。

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