觀點 | 數字法幣的運行，需要怎樣的貨幣政策應對？_加密貨幣:NFTBS幣

作者：周子衡，原文：變軌賬戶，首發《財經》雜志，節選之三

導語

數字貨幣離我們的社會經濟現實已越來越近，特別是數字法幣，已然漸次滲透進我們的社會經濟生活中。本文從概念、理論、政策、實踐四個層面分析了數字貨幣，認為整個社會經濟體系將面臨數字貨幣所帶來的更為緊迫的實踐挑戰與理論沖擊，亟待更為深入而成熟的理論思考和更為充分而積極的策略應對。

一.數字貨幣是否構成銀行存款？

以銀行貨幣自商業銀行兌換數字貨幣后，該部分數字貨幣是否仍舊構成銀行存款？該部分數字貨幣是現鈔的屬性，在任何一個時間點上，它只有一個持有者。這就意味著，該部分數字貨幣不構成銀行存款，不在貨幣創造的層次劃分序列之中。從這意義上說，央行認為，數字貨幣是流通中現金的替代。具體來說，該部分數字貨幣在法律上只歸持有人所有，在財務上也不計入銀行存款或銀行資產。其發生意味著相同數量的銀行貨幣的減少或退出流通體系，即退轉回數字貨幣的發行方——中央銀行。

觀點：NFT交易大幅放緩，開發人員仍有興趣為區塊鏈代幣尋找更廣泛的用例:金色財經報道，本周發布的新報告表明NFT交易大幅放緩。發布的新報告表明NFT交易大幅放緩。盡管如此，開發人員仍在繼續在EVM兼容鏈上部署數百萬個智能合約，這表明他們有興趣為區塊鏈代幣尋找更廣泛的用例。與此同時，阿提哈德航空宣布計劃推出Web3忠誠度計劃，讓其常旅客社區以NFT換取里程。此外，Ordinals協議背后的團隊正在發起一個非營利組織，以保持其發展“干凈”不受企業影響。[2023/8/6 16:20:47]

二.利率和貨幣總量問題：

第一，數字貨幣不產生利息，無論正負。

觀點：今年BTC可能會比黃金更好，其價格不太可能回到2萬美元水平:彭博社策略師Mike McGlone預測，2021年比特幣可能會變得比黃金更好，其達到5萬美元水平的潛力可能會大幅增加。Mike McGlone在推特上表示，2021年加密貨幣市場很可能會大幅增長，這可能會阻止比特幣回調至2萬美元的水平。他指出，即使這種前景依然存在，但這種可能性正在減少。(U.Today)[2021/1/7 16:40:16]

原因很簡單，沒有貨幣權屬的讓渡，即不發生貨幣的他者使用，也就無從發生利息。直白地說，總不能數字貨幣持有者自己給自己付利息，即便如此，利息來源問題還是解決不了。那么，中央銀行作為數字貨幣發行者，可以作貼息發行，列入發行成本，有如數字人民幣的紅包發放等。但是，發行成本是一次性列支，不是按時間單位持續地支出。由此，數字法幣如作利息安排，誰是付息的主體？付息的會計依據何在？標準如何設定？這些并不得比照商業銀行的付息安排來處理，也無從另行設置。還有一點，至為重要的是，即便作付息安排，利息發放意味著增加數字法幣的利息增量發行，也就是說，除了發行定量的數字法幣外，還須追加部分發行量，以作派息安排。因此，針對兌換式發行而言，伴隨跟進兌進、兌出，如作派息安排，利息總量則是24小時持續而雙向地不斷調整的，計息規則的復雜性將超出商業銀行，且出現數字貨幣與銀行貨幣兩套計息規則。這是應當而必須避免的。

觀點：印度在考慮對比特幣交易征稅前需建立一個加密貨幣監管框架:針對印度計劃對比特幣交易征稅，安永會計師事務所合伙人Abhishek Jain解釋說：“在考慮稅收之前，需要建立一個加密貨幣監管框架。這對印度加密行業來說是一件好事。”目前，印度沒有專門針對加密貨幣的適當監管框架。而在稅收方面，印度加密貨幣交易員往往依賴于針對其他資產的規則。印度區塊鏈律師Varun Sethi表示：“迄今為止，稅務部門還沒有針對比特幣交易發布正式的規則或規定。”他還說：“這一行動確實影響了印度的加密行業，因為印度法律不明確，從而阻礙了外國機構實體帶著監管透明度和信心進入印度。”此前報道，印度政府正在考慮對比特幣交易征收18％的商品和服務稅（GST）。預計每年征稅約40億盧比（5340萬美元）。（Finance Magnates）[2021/1/1 16:13:55]

數字貨幣的發行與運行，表明貨幣體系中零息資金及其使用的增加。毫無疑問，這將從局部出發降低整個貨幣體系運行的資金成本，減低中央銀行利率政策的壓力；另一方面，通過數字貨幣賬戶活動按比例收取一定費用等政策安排，將為持有或交易數字貨幣增添一定成本，這就出現所謂的“負利率”，進而，為貨幣當局的貨幣調節提供了新的貨更為有效的政策工具。

觀點：加密交易量下降或因為投資者希望在第三季度結束前套現:盡管加密資產價格下跌和交易量下降可能是過去幾周的特點，但eToro加密資產分析師Simon Peters仍想提醒交易者長遠考慮。他表示：“值得注意的是，每一種代幣在2020年的表現都很積極，像以太坊和波場分別實現了160%和84%的增長。”他還表示，加密資產交易活動在9月份可能會有所下降，但與2019年相比仍有很大的上升趨勢。一份關于eToro月度交易數據的報告發現，盡管9月份出現了下滑，但比特幣、以太幣和XRP仍位居榜首。這三種資產連續第二個月成為該平臺最受歡迎的三種加密貨幣。Simon Peters解釋說，交易量（或許還有價格）的下降可能是因為投資者希望在第三季度結束前套現。他說：“過去幾個月，一些加密資產取得了一些異常的收益，投資者顯然希望從中獲利。然而，有理由對一些加密資產感到高興，特別是比特幣顯示出一些積極的鏈上指標。因此，如果投資者感到自己正迎來另一輪牛市，他們可能會在再次投資比特幣或其他加密資產之前先持有現金。”(Finance Magnates)[2020/10/5]

第二，數字貨幣的增長，意味著銀行貨幣的相應減少。

數字法幣的發行與運行，意味著居民家庭、企業及政府都將開立數法貨幣賬戶及擁有數法貨幣。相較銀行貨幣，數字法幣具有一定優勢，這意味著會有一定量的銀行貨幣將轉換為數字法幣。以商業銀行的立場來看，這就意味著銀行存款的相應減少。那么，銀行機構的利差就將相應減少。具體來說，銀行存款的減少是否意味著貸款的減少？即貸款派生存款，還是存款派生貸款？對此，理論上仍有不同意見。

另一方面，與銀行現鈔不同，它總是要在一定時間周期內回流到銀行機構，而數字貨幣的確并非有此必然或必要；數字貨幣24小時無縫運行，不存在銀行營業時間與節假日。因此，賬期的安排就大大不同于銀行貨幣，微觀財務會計流程如何應對數字化的沖擊，是一個大問題，包含稅務流程、審計、稽核等安排將出現許多新情況與新問題。

三.貨幣政策是能否全時、實時、有效，及直接地覆蓋數字貨幣的實際運行？

法人機構因數字貨幣而出現的財務流程數字化，對于貨幣規模、流量、流速等的擾動將會出現哪些新情況及新問題？諸如此類，須待全面而深入的觀察、分析、研判，及積極地策略應對。

貨幣的數字化意味著中央銀行的數字化。中央銀行將管控銀行本幣、數字本幣，及外匯，既有的貨幣政策所覆蓋的范疇僅是銀行貨幣，并不涉及數字貨幣。如果通過干預銀行貨幣與數字貨幣的兌換窗口，來間接調控銀行貨幣總量規模、流速、流向等，不僅會造成相當的政策時滯，還會產生一系列的盲點或盲區。因為，數字貨幣流轉是全天候的，并不遵循銀行既有的賬期設定或會計流程。如為數字法幣付息，那么將肢解貨幣政策體系，出現兩套利率政策體系。如數字法幣保持零息，則貨幣政策保持單一性，但仍須及時跟進調整，以適應貨幣總量結構性數字化帶來的沖擊與影響。

這就表明，發行與運行數字貨幣，必須推進中央銀行的數字化，確立貨幣政策體系的數字化變軌。

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