金色觀察｜FinCEN頒布新規 或永遠將窮人排除在金融系統之外_INC:NCE

根據FinCEN（美國金融犯罪執法網絡）現有規定，金融機構禁止向無家可歸、沒有固定住所的人和難民提供開戶服務，因為這些人沒有實體郵寄地址。如今，FinCEN提議頒布新規，對于有幸擁有賬戶的人來說，他們也不能向以上人群匯款，即便匯出款項是虛擬貨幣。

智能合約的目的是去除中介，消除昂貴費用，方便金融操作。但是在新規出臺之后，金融機構不能向智能合約匯款。更糟糕的是，FinCEN正悄悄地試圖在假期季（注：圣誕節）將新規變成法律，它留給大眾的時間只有短短的15天。有了新規之后，最有需求的人無法參與到金融系統中，公眾發表意見時間縮短，消磨美國人對FinCEN的信心。

金色財經現場報道 V神在會場闡述二次分片的由來 :金色財經6月3日現場報道，在今天的以太坊技術及應用大會上，以太坊創始人Vitalik Buterin做了題為“Casper與分片技術最新進展”的主題演講。假設一個節點能處理N個交易，那么主鏈能追蹤N個分片，每個分片都能處理N個交易，所以系統一共能處理N的2次方個交易，因此這個提案叫二次分片。[2018/6/3]

上周五下午，FinCEN匆忙發布了一項擬定規則，要求金融機構提交新報告，這很明顯是即將離任財政部長的個人指示。這項擬定規則在很多方面都存在問題，有一個問題非常突出：用戶如果想從金融機構提出虛擬貨幣，必須上報收款人的姓名和住址。若用戶無法上報其住址，金融機構須駁回此交易。

金色財經現場報道 中科院自動化所原副所長王飛躍：區塊鏈智能將對傳統社會的治理方式進行顛覆性變革:金色財經6月2日現場報道，在今日召開的中國區塊鏈技術創新發展論壇上，中科院自動化所原副所長王飛躍表示，區塊鏈是一種新的生產方式、組織方式。區塊鏈與人工智能可以碰撞出火花，而且會變成熊熊大火。區塊鏈智能是智慧經濟的基石，是對傳統社會治理方式的顛覆性變革。[2018/6/2]

為證明這條新規的合理性，FinCEN把它比作現金交易報告（Currency Transaction Report）。現金交易報告（Currency Transaction Report）地位很高，幾十年來一直應用于現金（紙幣）和硬幣（金屬貨幣）交易中。長期研究的人比較了解這份報告。

金色財經獨家分析 奢侈品牌正在建立與加密貨幣的聯系:今日消息，奢侈品牌Bellatorra表示支持數字貨幣作為一種支付方式，公司已開始持有小額數字貨幣。這已經不是奢侈品牌與加密貨幣的首次聯系。去年底，用比特幣支付保時捷購車款的現象已經有明顯的增加。金色財經分析，一方面，數字貨幣很好的解決了跨境支付手續費高的問題，另一方面較大的額度也是加密貨幣特別是比特幣支付的一大優勢。同時，加密貨幣轉賬還缺少監管，或為規避稅費提供提供了一種可能。不僅加密貨幣，奢侈品牌也正在積極擁抱區塊鏈技術，如，奢侈品牌鋼筆制造商Ancora1919提供比特幣和以太坊鋼筆，TEND正在與該保時捷經銷商合作，提供1956年款保時捷Speedster 365A作為第一款“代幣化”汽車，全球首個去中心化奢侈品手表數據庫ChronoBase正致力于通過區塊鏈技術創建統一的市場生態系統來應對日益增長的奢侈手表黑市。在滿足人們對奢侈品商品、資產渴望的同時，奢侈品牌也利用與加密貨幣與區塊鏈的關聯擴大了消費群。[2018/4/17]

的確，CTR長期以來一直要求金融機構向FinCEN報告自己客戶的信息，但CTR從未要求報告收款人的信息。盡管如此，FinCEN認為擬議的規則是“與現有要求一致”，這讓人十分不解。

目前，25%的美國人沒有銀行賬戶或沒有充分享受到銀行服務。可悲的是，現有的規定確實禁止金融機構為無家可歸者、難民和其他25%因貧困而無法擁有郵寄地址的人開設賬戶。

但是，就現行規定而言，以上人群能夠收到兩類人的匯款，一類是有能力支付銀行賬戶維護費的人，另一類就是住在能吸引銀行分行社區的人。擬定的規則可能超過現行規定，這樣一來，人們就無法從金融機構匯款給那些不幸的人。

這條擬定規則旨在為富人保留當今的金融體系，不僅如此，還想將窮人踢出該系統。除了禁止與沒有家庭住址的人進行交易，因為智能合約本身就沒有名稱或物理位置，該規則還將禁止金融機構向智能合約發送虛擬貨幣。

智能合約技術快速發展，旨在消除對高風險、高成本的中介需求。正是中介需求的存在阻礙了窮人參與現有的金融系統。擬議中的規則將阻礙各種資源流向這項技術，讓未來的金融體系將像今天一樣具有排他性。

根據法律，FinCEN需要征求公眾對該規則的意見，留出足夠提出建設性意見的時間。通常情況下，政府會留30天時間，不過一般都會留60天或者更長時間來探討重要事項。

與之相反，因為FinCEN知道這條規定很容易遭受質疑，所以只在假日期間給公眾留15天思考其影響，目的是為了盡可能少收到公眾建議，強硬地通過這條規定。

原文：FinCEN’s New Rule Is About to Wall Off the Poor from Our Financial System Forever

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