美國國會今日三大聽證會：加密貨幣監管迫在眉睫_比特幣:區塊鏈通俗易懂的例子

原文標題：《一文梳理美國國會今日三大聽證會，加密貨幣監管迫在眉睫》，作者AmyLiu

今日，美國國會圍繞加密貨幣同時舉行三場聽證會，討論加密貨幣的不同用途。

參議院司法委員會就勒索軟件舉行聽證會，參議院銀行委員會就加密貨幣用途舉行聽證會，眾議院金融服務委員會就央行數字貨幣舉行聽證會。我們同時看到了三場關于加密行業不同方面的聽證會，這表明了國會對這一領域的重視程度。

在參議院銀行委員會的聽證會上，參議員ElizabethWarren(D-MA)對區塊鏈技術的潛在危險發出警告。

聽證會題為“加密貨幣：它們有什么用？”，Warren評論道：“所有警告信號都在閃爍，炒作、波動、瘋狂的說法都被證明是錯誤的。隨著加密市場的發展，我們的金融穩定和經濟面臨的風險也在增加”。

美國立法者敦促美國國稅局和財政部盡快制定加密稅收規則:金色財經報道，美國眾議員Brad Sherman和Stephen Lynch在周一的一封信中表示，美國財政部和國稅局 (IRS) 應立即發布計劃中的加密稅收規則，以便該行業能夠完全合規，信中指出，雖然白宮可能已經在 2 月份完成了對 2021 年基礎設施法案中備受爭議的加密貨幣經紀人稅務報告要求的審查，但政府尚未發布擬議的法規。爭論的焦點是“經紀人”的廣泛定義，可以將報告要求適用于無法遵守規則的礦工和加密錢包提供商。[2023/6/7 21:21:45]

美國國家經濟研究局：比特幣仍集中在少數人手中:根據美國國家經濟研究局(NBER)的一項研究，流通中的比特幣約三分之一控制在前1萬名個人投資者手中。自比特幣誕生之初，加密貨幣愛好者就一直在思考哪些人是比特幣的最大所有者。確定所有權的集中度可能非常困難，因為許多最大的地址通常不代表個人，而是替投資者持有比特幣的交易所和其他實體。然而，通過使用區分中介和個人地址的數據收集方法，NBER研究人員發現前者在去年年底控制著大約550萬枚比特幣，后者控制大約850萬。此外，前1000名個人投資者控制著大約300萬枚，且集中度可能更高。（金十）[2021/10/26 20:56:55]

Warren認為加密并不是絕對的去中心化或非中介化，大部分財富仍然集中，最大的公司和礦池有辦法控制這個系統，她說：“與我們的金融系統由大型銀行控制不同，加密貨幣讓金融系統處于一些陰暗的、不露面的超級程序員和礦工群體的控制中，我認為這并不是好事”。

美國國會議員：贊賞SEC澄清ETH不是證券:據CoinDesk消息，上周，美國證券交易委員會（SEC）官員William Hinman稱，ETH的供應和銷售目前不是證券交易。對此次澄清，國會議員Tom Emmer表示出了贊賞。Emme在一份聲明中告訴CoinDesk：“和許多這些新技術所產生的創新一樣，ETH并不適合華盛頓創造的監管框架。SEC Hinman主任的評論令人感到鼓舞，尤其是他的建議是，某些特定技術的多中心化和有用的特性可能會為監管的確定性提供一種手段，即使對曾經被視為證券的資產也是如此。”此外，他表示贊賞SEC和其他監管機構迄今為止采取的柔性監管。[2018/6/22]

Warren和其他參議員也對圍繞加密貨幣的一些言論進行了抨擊，將擴大金融包容性的承諾視為公司的虛假廣告。參議員SherrodBrown(D-OH)稱其為“虛假的民粹主義”營銷。

美國國會聽證會上提議區塊鏈應用于供應鏈管理及打擊不正當競爭和盜版產品:據CNN消息，美國研究與技術監督小組委員會在國會聽證會上表示，利用區塊鏈技術可以幫助改善供應鏈管理和運輸，并打擊不正當競爭和盜版產品。監督小組委員會主席Ralph Abraham在開場詞中稱，“我們明白區塊鏈技術可使公共部門和私人部門都受益，我們正在尋找能適當利用這項技術的方法。”[2018/5/12]

來自俄亥俄州的民主黨參議員SherrodBrown(D-Ohio)在參議院勒索軟件聽證會上表示，加密貨幣的發展可能危及美國消費者和金融穩定，并將加密行業描繪成一個充滿欺詐、逃避責任的數字老虎機，它可以使其創造者變得富有但摧毀其他人。

他說：“一個由網絡代幣組成的陰暗擴散網絡，沒有任何民主或透明之處”。Brown呼吁制定“智能法規”，以保護消費者免受加密貨幣“勒索者”及其“虛假民粹主義營銷”的侵害。

眾議院議員就央行數字貨幣(CBDC)展開辯論，參議員們則在勒索軟件浪潮中展開較量。這是一個跡象，表明加密貨幣在貨幣政策和網絡犯罪中的影響力越來越大。

銀行委員會的民主黨人表示，這種影響應該被壓制。以投資加密貨幣的參議員PatToomey為首的共和黨人稍微謹慎一些。Toomey承認“對加密貨幣的擔憂是合理的”，但展示了區塊鏈技術的好處。

圣安東尼奧圣瑪麗法學院教授AngelaWalch將加密貨幣描述為一種不受監管的定時炸彈，會對傳統的金融支付系統造成嚴重破壞。

明尼蘇達州民主黨參議員TinaSmith表示，大多數去中心化金融(DeFi)衍生品工具違反了美國大宗商品法，商品期貨交易委員會(CFTC)委員DanBerkovitz也贊同這一觀點。Smith指出比特幣的巨大碳足跡，駁斥了加密貨幣可以變得綠色的論點。

在參議院司法委員舉行的關于預防和應對勒索軟件攻擊聽證會上，美國參議員與聯邦機構的一些代表一起談到了加密貨幣在勒索軟件攻擊中的作用。

ChuckGrassley(R-IA)在開場發言中表示，加密貨幣很難追蹤。

美國司法部的RichardDowning聲稱，隱私幣和Tor網絡使識別網絡罪犯變得困難：

“其中許多犯罪涉及匿名化技術，如Tor網絡和匿名性增強的加密貨幣，這使得很難識別肇事者。”

他后來補充說，加密貨幣推動了犯罪率的上升。此外，加強美國司法部追蹤加密貨幣的權力也在“考慮之中”。

美國特勤局的JeremySheridan表示，加密貨幣導致勒索軟件攻擊的非法盈利能力不斷提高，但也使追蹤勒索軟件支付變得更容易，因為它們具有鏈上可追溯性。

在美國眾議院國家安全、國際發展和貨幣政策小組委員會關于“中央銀行數字貨幣的承諾和危險”主題聽證會上，美國立法者表達了對數字美元進度緩慢的擔憂，參議員詢問美國拖延數字美元的危害究竟有多大，以及項目的哪些要素將受益于公眾行動或私營部門解決方案。

眾議員JimHimes和AndyBarr都以“不作為”的擔憂作為開場白，Himes擔心美國如果一再拖延將在CBDC領域失去“領導和創新的能力”。

數字資產市場協會政策負責人RobertBaldwin則不太擔心，他認為相比之下，隱私問題和對中國產品缺乏資本管制可能會使美元更具吸引力。

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