中國人民銀行法迎修訂為發行數字貨幣提供法律依據_區塊鏈:數字貨幣

記者23日從中國人民銀行網站獲悉，人民銀行積極推進《中華人民共和國中國人民銀行法》修改工作，起草了《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

《征求意見稿》包括總則、組織機構、人民幣、業務、監督管理職責、監督管理措施、財務會計、法律責任和附則，共9章73條。值得注意的是，此次《征求意見稿》完善了人民幣管理規定。關于《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》的說明指出，《征求意見稿》規定人民幣包括實物形式和數字形式，為發行數字貨幣提供法律依據；防范虛擬貨幣風險，明確任何單位和個人禁止制作和發售數字代幣。

聲音 | 中南財經政法大學教授：應在中國人民銀行法或貨幣法中增加有關數字貨幣的相關條款:1月23日，中南財經政法大學教授喬新生在證券時報刊文《中國金融立法需要考慮五個問題》。文章指出，數字經濟時代，貨幣一定會進化為數字貨幣。中國人民銀行應當考慮加快我國數字貨幣研發工作，并且提請全國人大常委會在中國人民銀行法或者貨幣法中增加有關數字貨幣的相關條款，從而為我國數字貨幣的發行和流通打下堅實的法律基礎。[2020/1/23]

數字人民幣（DC/EP）正在內部封閉測試，引發公眾高度關注，而其發行需要更為明確的法律依據。中國人民銀行副行長范一飛9月曾撰文指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

聲音 | 中國人民銀行重慶營業管理部：推動金融機構積極探索區塊鏈等科技技術應用:據中國新聞網報道，中新網記者采訪重慶市發展和改革委員會、中國人民銀行重慶營業管理部獲悉，中國人民銀行重慶營業管理部按照重慶“以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃”部署，引導金融業積極支持新興領域發展，制定印發《關于推動金融與科技融合創新服務實體經濟高質量發展的意見》，推動金融機構積極探索人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等科技技術應用，推動重慶銀行創新發行西部地區首單30億元“雙創”金融債券，募集資金專門用于發放819個“雙創”企業(項目)貸款。[2019/2/1]

除此之外，《征求意見稿》還完善了貨幣政策工具箱，適度增加貨幣政策工具的靈活性，保證貨幣政策調控科學合理有效。為填補宏觀審慎政策的制度空白，《征求意見稿》建立宏觀審慎政策框架，明確宏觀審慎政策目標，以加強逆周期調節和穿透式監管為重點，健全金融機構逆周期資本緩沖、風險準備金、壓力測試等宏觀審慎政策工具箱。除此之外，為進一步發揮人民銀行維護金融穩定和防范、處置系統性金融風險的作用，《征求意見稿》規定了人民銀行對金融體系整體的穩健性狀況進行監測評估，牽頭防范和化解系統性金融風險；建立明確的金融風險處置責任體系，完善系統性金融風險處置措施，包括監督問題機構實施自救、對債權人依法實施債務減記、提供流動性支持、設立特殊目的實體等。 

聲音 | 中國人民大學楊東：區塊鏈監管應“以鏈治鏈”:據人民網創投報道，中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任、大數據區塊鏈與監管實驗室主任楊東在中國人民大學發布了理論新著《區塊鏈+監管=法鏈（RegChain）》。楊東提出，需要通過監管科技（Regtech）進行更有效的監管，讓區塊鏈技術為監管所用。他強調，“以鏈治鏈”，通過區塊鏈技術加強監管是區塊鏈技術一個非常重要的應用場景，“基于區塊鏈的規制系統將有助于提高監管的有效性，‘區塊鏈+監管’，即‘法鏈（RegChain）’是未來監管的新方向。”[2018/8/6]

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