聯儲發布報告：美國確認央行數字貨幣重要性_BDC:DIE

1月20日，美聯儲發布報告《貨幣與支付：數字化變革時代中的美元》，闡述對發行央行數字貨幣益處和風險的看法，明確發行數字美元的先決條件，并就20余項問題在120天內向公眾征求意見。美聯儲認為，當前全球CBDC研究熱潮可能出自央行對私人部門數字貨幣崛起的焦慮，而數字美元可能是對美元的巨大創新。

聯儲首次正式發布央行數字貨幣研究報告，“積極參與國際標準制定”，空前重視。盡管美聯儲強調，發布報告旨在拋出看法并征求公眾意見，不代表發行或不發行數字美元的行動傾向，我們認為，報告發布的行為本身即體現出美聯儲對CBDC這一課題的高度重視。此前，針對該課題，美聯儲的部分分支機構發布過報告，美聯儲主席負責人作出過口頭表態，此次報告發布，體現出美聯儲總部對CBDC的空前重視。另外，美聯儲多次表達對部分國家發行CBDC可能有損于美國在相關領域保持領先地位的擔憂，并提出，不管是否發行數字美元，美國都將積極參與CBDC國際標準的制定，延續了其在其他金融與科技賽道的激進態度。

美聯儲發布為金融科技和加密公司提供“主存款賬戶”準入的指南:金色財經報道，當地時間8月15日，美聯儲宣布已敲定關于向新型金融機構提供主存款賬戶(Master Account)準入的新指導方針。Master Account是美國（和國際）金融鏈中的關鍵環節；沒有它們，金融服務商將依賴擁有它們的中介銀行，報道稱，新指南有效地標準化了對擁有“新信托許可證”公司申請主賬戶準入的考慮，例如加密托管銀行及其行業協會。

該指南與2021年首次提出的指南大體相似，并將創建一個多層系統，允許美聯儲根據申請的金融機構類型調整其評估流程以授予訪問權限。每一層分別對應一個更嚴格的審查過程。根據指導，一級銀行將獲得聯邦保險；二級銀行不會獲得聯邦保險，但仍“受到聯邦銀行機構的審慎監管”；第三層由“不受聯邦保險且不受聯邦銀行機構審慎監管”的公司組成，這很可能適用于懷俄明州的加密銀行。[2022/8/16 12:27:37]

“發行會征得國會立法確認”，美聯儲明確數字美元四大關鍵特征。美聯儲提出CBDC是紙鈔的數字化形式，是公眾可以獲得的央行負債，表示如果沒有行政部門和國會的清晰支持，最好是特別授權法，不會發行數字美元。美聯儲一并表示如果發行數字美元，它將具有四大關鍵特征：1）保護隱私；2）不由央行直接運營，而由銀行和非銀機構運營；3）可轉移，能在各運營機構之間便捷流轉；4）用戶身份可識別。

美國銀行家協會反對美聯儲發行CBDC:金色財經報道，美國銀行家協會（ABA）以及一些加密貨幣政策組織最近就美國在數字資產方面的競爭力前景致函商務部。代表美國各地銀行的主要貿易協會美國銀行家協會警告不要使用中央銀行數字貨幣。 ABA在致美國商務部的信中寫道，美國中央銀行數字貨幣 (CBDC) 的所謂好處是不確定的，不太可能實現，而成本卻是真實而尖銳的。CBDC 的發行將通過改變公民與美聯儲之間的關系，從根本上重新連接我們的銀行和金融體系。（the block）[2022/7/8 1:59:27]

發行CBDC益處與風險并存，美聯儲呼吁更多研究。美聯儲總結了發行CBDC的潛在益處，包括：1）安全地滿足市場對支付服務的需求；2）改善跨境支付慢、貴、可獲得性差等現有問題；3）支持美元國際化；4）金融普惠；5）提高央行負債對公眾的可獲得性。美聯儲也提到了發行數字美元的潛在風險，包括：1）改變金融市場結構；2）影響金融系統的安全性和穩定性；3）影響貨幣政策執行的效率；4）影響個人隱私和數據保護，影響對金融犯罪的防范；5）影響運營網絡彈性和網絡安全。

Diem美元穩定幣將會在美聯儲發行CBDC后退出市場:Facebook 旗下數字貨幣項目 Diem 的首席經濟學家 Christian Catalini 表示，其最近宣布的 Diem 美元穩定幣只是一個過渡項目，等美聯儲發行央行數字貨幣（CBDC）或數字美元后，

Diem 美元穩定幣就會逐步退出市場。Christian Catalini 稱，公共部門在涉及發展與穩定、貨幣、價值儲存和宏觀審慎政策等方面時具備更大的比較優勢。（Ledgerinsights）[2021/5/28 22:53:20]

積極研究區塊鏈、智能合約等技術。美聯儲提出對數字美元可實現實時支付、按條件支付等場景的設想，還提出部分分支機構正在研究區塊鏈等技術應用于CBDC的可能性。

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