美參議員沃倫提出新法案的廣泛措辭引發加密行業強烈不滿_COIN:Cryptoindex.com

參議員伊麗莎白·沃倫提出了針對俄羅斯加密貨幣使用的立法，這最終可能需要交易所采取更多行動。

一些業內人士表示，盡管該法案措辭的含義令人擔憂，但現在拉響警報還為時過早。

3月17日，沃倫在參議院銀行委員會的聽證會上提出了《數字資產制裁合規強化法案》。它提議進一步授權財政部，禁止加密服務提供商與俄羅斯有關的所有地址進行交易，并制裁任何被發現為被制裁者提供實質性幫助或支持的人。如果政府要利用這些擴大的權力，這些條款中使用的寬泛語言可能會導致一些意想不到的服務提供商受到牽連。

措辭太過寬泛

該法案的具體措辭是該行業面臨的主要癥結所在。

美參議員：CFTC才是加密貨幣現貨市場的正確監管機構:12月3日消息，美國參議員John Boozman表示，比特幣雖然是一種加密貨幣，但在聯邦法院和證券交易委員會（SEC）主席的眼中，它也是一種商品，這一點毫無爭議。他強調，包括比特幣在內的商品交易的交易所必須受到監管，商品期貨交易委員會（CFTC）才是加密貨幣現貨市場的正確監管機構。

今年8月，Boozman和幾位參議員提出了《數字商品消費者保護法》（DCCPA），“賦予CFTC對數字商品現貨市場的專屬管轄權”。今年國會還提出了另外兩項法案，致力于使CFTC成為加密行業的主要監管機構。（news.bitcoin）[2022/12/3 21:19:56]

該法案采用了“數字資產交易服務商”的寬泛定義，它將其定義為“為他人購買、銷售、借貸、交換、托管、持有、驗證或創建數字資產提供重大便利的任何個人或群體。”

美參議員沃倫擬訂新法案追蹤私人加密錢包交易:金色財經報道，美國參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）正在起草一項新法案，旨在追蹤私人加密錢包的交易。根據 NBC News 披露，新法案要求金融機構保留詳細記錄并向美國財政部提交報告，以便監管機構可以更容易驗證將資金轉移到私人加密錢包的客戶身份。不過到目前為止，伊麗莎白·沃倫辦公室尚未披露該提案的具體細節，也不清楚這項新法案是否與 FinCEN 規則草案存在重疊。（decrypt）[2022/3/9 13:45:32]

商品期貨交易委員會前代理主席、FTX政策和監管策略現任負責人MarkWetjen在接受TheBlock采訪時表示，定義一直是數字資產立法的關鍵，沃倫的法案也不例外。

美參議院銀行委員會將于 6 月 9 日就央行數字貨幣機遇舉行聽證會:官方消息，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會將于美東時間 6 月 9 日 14 點 20 分舉行主題為「構建更強大的金融體系：央行數字貨幣的機遇」的聽證會，與會者包括麻省理工學院數字貨幣計劃主任 Neha Narula、哥倫比亞法學院研究員 Lev Menand、前 CFTC 主席 J. Christopher Giancarlo 和斯坦福大學教授 Darrell Duffie。[2021/6/5 23:14:18]

“這是一種非常、非常寬泛的措辭，尤其是當它涉及到數字資產交易服務商的定義時。”他表示，“非常、非常廣泛，與去年基礎設施撥款法案中的一些報告措辭十分相似……如果它成為法律，肯定不僅會涉及中心化平臺，還會牽涉去中心化平臺。”

美參議院4月份將推進審議Gary Gensler擔任SEC主席事宜:據The Block 3月27日消息，根據美國證交會(SEC)行政日程的更新，美國參議院計劃于4月12日推進審議加密專家Gary Gensler擔任該委員會主席的事宜。如果Gensler的提名得到確認，他將擔任前主席Jay Clayton保留的剩余任期，Clayton的任期將于6月5日到期。 此前3月11日消息，美國參議院已通過Gary Gensler的SEC主席提名，Gensler還需面對全體參議院的最終投票。[2021/3/27 19:21:47]

正如加密政策智庫CoinCenter所指出的那樣，這不僅對交易所提出了更高的要求，也對技術人員、去中心化金融協議、非托管錢包、開源軟件開發者等提出了更高的要求。

“該法案的措辭很容易被理解為包含編寫了被制裁人員用于交易的軟件的人員，在被制裁人員進行交易的點對點網絡上運行節點的人員，以及在被制裁人員進行交易的區塊鏈上挖礦或以其他方式驗證的人員。”該組織在最近的一篇文章中寫道。

上述人員中的有些人可能會因為該法案過于寬泛的措辭受到牽連，他們甚至可能不知道，或者無法辨別，他們的工具正在被用來逃避制裁，比如那些發布開源代碼的人。

廣受批評

由于其寬泛的定義，該法案受到了業內人士的廣泛批評。正如Coinbase的美國政策主管KaraCalvert在推特上所說：“沃倫法案落后于潮流，脫離實際，且不民主。”

據CoinCenter稱，這甚至可能是違憲的。根據某些解釋，該措辭可能會賦予總統禁止公開開源代碼的權力，該智庫表示，這違反了憲法第一修正案。在其帖子中，它稱該法案是“危險地越權和機會主義”。

“這將無助于改善針對俄羅斯的制裁，甚至可能增加俄羅斯政府孤立和控制境內那些不支持戰爭的人的能力，”CoinCenter寫道，“我們強烈反對國會抓住對制裁的過度擔憂，對加密貨幣生態系統施加不合理和違憲的限制。”

據業內人士稱，交易所已經在遵守現有的制裁措施，而且幾乎沒有證據表明加密貨幣相對于傳統金融工具更多地被用來逃避制裁。

加密交易所Bitstamp的首席合規官ThomasHook指出了這一說法缺乏證據，以及區塊鏈技術阻止逃避制裁的更大能力。

“區塊鏈分析工具在整個加密貨幣行業和全球范圍內都被廣泛使用，它已經能夠對資金的流動進行前所未有的洞察，并在防止逃避制裁方面提供了比傳統金融更大的控制。”Hook告訴TheBlock，“如果國會想要的是更嚴厲的制裁，他們應該在現有的程序內實施這些制裁，我們和加密行業的其他機構將通過控制來實施這些制裁。”

缺乏廣泛的支持

盡管業內人士對此有嚴重的擔憂，但立法程序還處于初期階段。

“目前還不清楚這些法案將成為法律的可能性有多大，但我們肯定會密切關注這些法案，并在其展開過程中持續留意。”Wetjen說道。

一些人相信沃倫的提議走不了多遠。CoinCenter的執行董事JerryBrito在推特上稱，他目前不認為該法案會向前推進。

“它沒有得到兩黨支持，似乎不會依附于任何‘必須通過’的事情，而且與專家和政府的建議背道而馳。”他在推特上寫道。

英國區塊鏈協會的政策主管JakeChervinsky贊同Brito的觀點。在最近的一次推特對話中，兩人試圖正確看待業界的擔憂。當草根組織者DennisPorter呼吁加密貨幣倡導者呼吁他們的國會成員反對該法案時，Brito表示，由于該法案不太可能取得進展，現在不是耗盡社區資源的時候。

“現在不是跟國會取得聯系的時候，也不是拉響紅色警報的時候。就目前的情況來看，這項法案顯然缺乏支持，因此很可能不會被通過。我們不要著急喊狼來了，”他在一條推特回復中說。

該法案還得到了另外10名民主黨參議員的共同支持，眾議員布拉德·謝爾曼也表示，他計劃在眾議院提出一項配套法案。

Odaily星球日報譯者?|念銀思唐

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