總統令見效 美國加密資產監管邁入新階段_WEB3:web3域名值錢嗎

事件：5月19日，美國商務部國際貿易管理中心發布《發展加密資產技術競爭力框架》征求意見稿。

回應年初總統令。這份文件是對年初拜登簽署的《關于確保負責任地發展數字資產的行政命令》的回應，列出了17個問題，涉及美國本土加密企業的競爭力、加密資產相較于“傳統”金融的優劣和技術進度等多個議題。

總統令全面而具體，美國加密資產監管進入統籌監管新紀元。加密資產在美國已經受到系統監管，呈現出“多頭監管，按需聯合”“更重視穩定幣與交易所等區塊鏈入口，而非DeFi與NFT等鏈上業態”等取向。

多頭監管，按需聯合。其中，國會多次召開聽證會，證監會監管具有證券屬性的加密資產，商品期貨交易委員會監管衍生品，金融犯罪執法局負責反洗錢和恐怖主義融資，貨幣監理署負責與國家銀行業務相關的監管。多部門常按需聯合發布相關公告。例如，2021年11月，美聯儲、聯邦存款保險公司和貨幣監理署共同發布了“加密沖刺”政策備忘錄，提出了對加密資產監管的待辦事項。

菲律賓總統：數字化轉型計劃可為全球區塊鏈中心鋪平道路:金色財經報道，菲律賓總統Ferdinand Romualdez Marcos Jr分享了一項國家數字化轉型計劃，表明該國可能成為全球數字資產中心。總統在第一次國情咨文（SONA）中表示?，該國政府正在尋求將突破性技術整合到菲律賓日常生活的方方面面，作為東南亞國家數字化努力的一部分。?其中量子計算、人工智能、納米技術、物聯網、機器人技術、自動駕駛電動汽車、3D打印以及虛擬和增強現實等領域的突破性技術將從根本上改變商業運作方式，Marcos特別計劃簽署幾項法案，讓該國接受這些創新，包括它一直在探索的區塊鏈技術。他透露，電子政務法、互聯網交易法和適應數字服務提供商的稅收改革是他的首要任務。

值得注意的是，菲律賓已經走上了數字化轉型的道路。區塊鏈/分布式賬本技術 (DLT) 是幾個政府半國營機構關注的一項技術。[2022/7/30 2:47:15]

多領域出現處罰案例。不同于社會公眾“加密資產不受監管”的認知，根據區塊鏈合規咨詢公司Elliptic的統計，截至2019年6月21日，美國監管機構已對機構和個人在加密資產方面的違法違規行為處以25億美元的罰款，這包括證監會、商品期貨交易委員會、財政部金融犯罪執法局和美國財政部外國資產控制辦公室的罰款。其中，大部分罰款與未注冊證券發行、欺詐和反洗錢違規有關，罰款可分為民事罰款、非法所得和賠償。

前美國總統候選人：在“免費的錢”時代必須認真對待比特幣:金色財經報道，前美國總統候選人、國會議員Ron Paul稱美國目前的貨幣政策是一場災難，美聯儲應該完全被廢除。政府支出對比特幣來說很好。在“免費的錢”時代必須認真對待比特幣。Paul稱：”現在有很多免費的錢在流通，而且都是假的，都是腐敗。免費的錢意味著他們要么印錢，要么偷錢。”據悉，Paul在2008年和2012年美國總統大選期間因呼吁“結束美聯儲”而聲名鵲起。[2021/6/5 23:13:24]

總統令下發，終結“各自為政”。3月9日，美國總統拜登正式簽署行政令，從政策、目標、美政府機構間協調、保護消費者投資者和企業的措施、促進金融穩定、降低系統性風險、限制非法金融、促進國際合作和美國競爭力等多個方面詳解美國數字資產監管行動框架，并要求各部門在行政令下發后的特定時段內提交研究或評估報告等文件。我們認為，總統令的下發終止了此前美國加密資產監管“各自為政”的狀態，反映出美國對加密資產行業的空前重視。

美活動家呼吁總統赦免絲綢之路創始人:美國保守主義活動家、電臺脫口秀主持人Charlie Kirk呼吁美國總統特朗普赦免被監禁的絲綢之路創始人Ross Ulbricht。Charlie Kirk表示，Ross Ulbricht是激進的司法部的受害者。據此前消息，美國聯邦調查局在總統大選日沒收絲綢之路犯罪所得近10億美元比特幣。[2020/12/6 14:21:45]

不止加密資產，“確保Web3革命發生在美國”。如果說Web1的關鍵特征是“只讀”，Web2是“可編輯”，Web3則是“可擁有”，我們認為，Web3能讓用戶在元宇宙更暢通無阻、自由遷徙。在2021年12月8日美國國會召開的聽證會上，共和黨眾議員PatrickMcHenry提出問題“我們如何確保Web3革命發生在美國？”盡管美國尚未出臺針對性的監管舉措，但該議員的觀點在某種程度上代表了美國對Web3等加密資產與元宇宙創新的態度：在監管邊界內，不錯過任何一次革命性的創新。

政策 | 委內瑞拉總統批準石油幣對法幣交易 將為企業所有者提供加密支付技術:10月23日，委內瑞拉總統馬杜羅（Nicolas Maduro）表示，已授權Petro-to-Fiat交易，委內瑞拉政府將向該國希望開始接受加密貨幣支付的所有企業所有者提供必要的技術。馬杜羅敦促商家和企業所有者考慮采用加密貨幣支付解決方案，以振興該國經濟。其進一步表示，未來幾周內將提供與數字經濟和加密貨幣有關的新經濟措施。（cryptonews）[2019/10/24]

投資建議：建議關注：1）基礎技術平臺：Meta、Nvidia、Roblox、Unity、微軟；2）內容、游戲、IP服務商：騰訊、網易、視覺中國、天下秀、恒信東方等；3）VR/AR及IT設備廠商：歌爾股份、新易盛、國光電器等。

風險提示：區塊鏈技術落地遇阻；監管趨嚴。

動態 | 巴西總統候選人通過區塊鏈發布政府計劃:據cointelegraph報道，根據10月14日在官方網站上發布的公告，巴西工人黨總統候選人Fernando Haddad通過區塊鏈發布了他的政府計劃。根據發布的消息，在與假新聞報道長期斗爭后，Haddad決定利用區塊鏈技術傳播有關其總統競選活動的信息。由于存儲在區塊鏈上的信息無法更改或泄露，他決定將數據存儲在多中心化的平臺上。[2018/10/17]

1.?美商務部發文，回應年初總統令

5月19日，美國商務部國際貿易管理中心發布《發展加密資產技術競爭力框架》征求意見稿。

這份文件是對年初拜登簽署的《關于確保負責任地發展數字資產的行政命令》的回應，列出了17個問題，涉及美國本土加密企業的競爭力、加密資產相較于“傳統”金融的優劣和技術進度等多個議題，7月5日意見征求結束。

2.?年初總統令全面而具體，料后續美將有更多監管機構發文

總統令全面而具體，美國加密資產監管進入統籌監管新紀元。加密資產在美國已經受到系統監管，呈現出“多頭監管，按需聯合”“更重視穩定幣與交易所等區塊鏈入口，而非DeFi與NFT等鏈上業態”等取向。

多頭監管，按需聯合。其中，國會多次召開聽證會，證監會監管具有證券屬性的加密資產，商品期貨交易委員會監管衍生品，金融犯罪執法局負責反洗錢和恐怖主義融資，貨幣監理署負責與國家銀行業務相關的監管。多部門常按需聯合發布相關公告。例如，2021年11月，美聯儲、聯邦存款保險公司和貨幣監理署共同發布了“加密沖刺”政策備忘錄，提出了對加密資產監管的待辦事項。

多領域出現處罰案例。不同于社會公眾“加密資產不受監管”的認知，根據區塊鏈合規咨詢公司Elliptic的統計，截至2019年6月21日，美國監管機構已對機構和個人在加密資產方面的違法違規行為處以25億美元的罰款，這包括證監會、商品期貨交易委員會、財政部金融犯罪執法局和美國財政部外國資產控制辦公室的罰款。其中，大部分罰款與未注冊證券發行、欺詐和反洗錢違規有關，罰款可分為民事罰款、非法所得和賠償。

總統令下發，終結“各自為政”。3月9日，美國總統拜登正式簽署行政令，從政策、目標、美政府機構間協調、保護消費者投資者和企業的措施、促進金融穩定、降低系統性風險、限制非法金融、促進國際合作和美國競爭力等多個方面詳解美國數字資產監管行動框架，并要求各部門在行政令下發后的特定時段內提交研究或評估報告等文件。我們認為，總統令的下發終止了此前美國加密資產監管“各自為政”的狀態，反映出美國對加密資產行業的空前重視。

總統令明確提出美國加密資產監管政策目標。包括：1）保護美國的消費者、投資者和企業；2）保護美國和全球金融穩定，降低系統性風險；3）減輕濫用數字資產帶來的非法金融和國家安全風險；4）加強美國在全球金融體系以及技術和經濟競爭力方面的領導地位，包括通過負責任地發展支付創新和數字資產；5）促進獲得安全和負擔得起的金融服務；6）支持促進負責任地開發和使用數字資產的技術進步。我們認為，這些目標反映出美國并未將加密資產視作“洪水猛獸”，必須將之拒之門外，而是將之視為可能服務民眾和提升美國在全球經濟生態領導力的工具。其中，總統令尤為重視央行數字貨幣的研發，并努力使之確保其反映了美國價值觀。

不止加密資產，“確保Web3革命發生在美國”。如果說Web1的關鍵特征是“只讀”，Web2是“可編輯”，Web3則是“可擁有”，我們認為，Web3能讓用戶在元宇宙更暢通無阻、自由遷徙。在2021年12月8日美國國會召開的聽證會上，共和黨眾議員PatrickMcHenry提出問題“我們如何確保Web3革命發生在美國？”盡管美國尚未出臺針對性的監管舉措，但該議員的觀點在某種程度上代表了美國對Web3等加密資產與元宇宙創新的態度：在監管邊界內，不錯過任何一次革命性的創新。

作者：宋嘉吉孫爽

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