美SEC主席：證券法仍適用于加密貨幣_ETF:METFI

原標題：GaryGensler刊文：SEC對待加密貨幣與對待其他資本市場一樣

作者|GaryGensler

即使新技術出現，保護投資者的證券法仍繼續適用。

汽車制造商與加密借貸平臺有什么關系？不論是汽車還是投資工具，消費者和投資者都應該得到保護。

1966年9月，林登·約翰遜總統簽署了《國家交通和機動車輛安全法》。近六年后，安全帶和其他基本安全功能仍然是標準配置。盡管汽車技術有許多創新，但情況確實如此。無論汽車使用汽油還是電力，司機和乘客都應該受到保護。

同樣，富蘭克林·羅斯福總統在大蕭條時期簽署的聯邦證券法旨在保護投資者。沒有理由僅僅因為加密市場應用不同的技術就將其與其他資本市場區別對待。

Valkyrie向美SEC提交以太坊策略ETF的申請文件:5月14日消息，加密資產管理公司Valkyrie Investments向美國SEC提交Valkyrie Ethereum Strategy ETF的申請文件。

該基金希望通過將其部分資產投資于其根據開曼群島法律成立的全資子公司Valkyrie Ethereum Strategy (Cayman) Ltd.，從而獲得以太坊期貨合約的敞口。Valkyrie擔任子公司的投資顧問。[2023/5/15 15:02:43]

最近的市場事件表明，為什么加密公司遵守證券法至關重要。一些加密借貸平臺凍結了投資者的賬戶或直接破產。當平臺破產時，這些投資者必須在法庭上排隊。

美SEC提議更新管理人員證券交易的道德規則，擬擴大現有的禁止持股限制:1月31日消息，美國證券交易委員會（SEC）提議更新管理人員證券交易的道德規則，計劃擴大現有的禁止持股限制，禁止雇員投資金融行業部門基金；授權SEC通過自動化電子系統直接從金融機構收集員工的證券交易和持股數據；而且鑒于多元化共同基金在利益沖突、濫用非公開信息謀取個人利益或外觀問題方面的風險一般較低，可以豁免《道德補充規則》的要求，將投資集中在美國以外的特定部門、行業、企業、州或國家的共同基金將繼續受這些規則的約束。[2023/1/31 11:38:04]

考慮這個假設：Bob運行的APP可以提高4%、7%或19%的回報率。Alice和數百萬日常投資者將他們的資產放在該APP中。投資者受益于了解Bob聲稱他將提供一定回報的理由。如果一項投資聽起來好得令人難以置信，那么它可能是真的。Alice可以根據這些披露決定是否投資。

美SEC將針對WisdomTree比特幣ETF申請的決定推遲至7月14日:上周，美國SEC推遲了對CboebZx是否能夠上市資產管理公司WisdomTree比特幣ETF的決定。5月26日，SEC宣布將把上市決定日期由5月30日推遲到7月14日，“以便有足夠的時間考慮擬議的規則修改和收到的意見”。規則修改本身只是允許WisdomTree比特幣信托基金（BTCW）上市。

WisdomTree在3月11日向SEC提交了一份招股說明書，而Cboe在3月26日提出了這一規則修改。從那時起，SEC只收到了四條評論。然而從歷史上來看，該監管機構往往會拖延或拒絕比特幣ETF申請。4月底，Cboe提出的VanEckETF上市計劃也遭到了類似的推遲。到目前為止，還沒有比特幣ETF在美國推出，不過一些人認為多倫多證券交易所出現的幾只比特幣ETF是一個好兆頭。（The Block）[2021/6/2 23:06:04]

這些披露有助于她了解Bob對她的資產做了什么。他在交易嗎？他是否將資產借給其他投資者？他在經營對沖基金嗎？他如何為承諾的回報提供資金，他承擔了哪些風險？

聲音 | Joseph Young：美SEC或將盯上很多未披露獲取報酬的ICO宣傳者:加密貨幣分析師Joseph Young今日發推稱：美國SEC第二階段似乎在追蹤那些為滿足證券特點的ICO打廣告但卻未披露宣傳報酬的加密貨幣ICO宣傳者。取決于SEC對此事態度的激進程度，可能有很多人會被查。[2018/12/1]

值得注意的是，Alice在Bob的APP中投入了什么樣的資產——現金、黃金、比特幣、龍貓或其他任何東西——并不重要。Bob對這些資產所做的決定了法律提供了哪些保護。

此外，根據Bob如何使用Alice的資產，他還可能經營一家投資公司，例如共同基金。在這種情況下，Bob將不得不提供額外的擔保，這使欺詐投資者變得更加困難。

Bob無法通過在產品或承諾的利益上貼上新的標簽來躲過這些久經考驗的投資者保護措施。他可能將其稱為利息、收益、收入或年化收益獎勵。他可能會說他的APP是一個借貸平臺、一個加密貨幣交易所或一個去中心化金融平臺。在數十年的案例中，最高法院明確表示，產品的經濟現實——而不是標簽——決定了它是否是證券法下的證券。

美國證券交易委員會在最近與加密借貸平臺BlockFi的協議中證實了這一點。該公司從570,000名投資者那里借入了超過100億美元的加密資產，為他們提供了可變利率作為回報。這使得其向投資者提供的貸款產品——BlockFi利息賬戶，實質上成為一種證券。BlockFi匯集這些資產，將其打包貸款給機構借款人，并用于投資其他證券。這使BlockFi成為一家投資公司。

在這里BlockFi借用了加密貨幣并不是問題。事實上，你可以用任何其他資產替換“加密貨幣”。問題在于它對借入的資產做了什么，而它作為一家公司沒有做什么：向投資者提供所需的披露。遵守我們的法律可以保護投資大眾。不幸的是，一些提供加密貸款的平臺并沒有遵守。

我們摒棄加密借貸不受監管的想法。實際上，這些規則已經存在了幾十年。一些加密平臺卻沒有遵守規則。不合規并不是加密商業模式或底層加密技術的必然結果。然而，這些平臺卻好像在說他們有選擇——或者更糟糕的是，說“可以的話就抓住我們”。

正如我在去年的演講所說的“不要搞錯：如果借貸平臺提供證券，它就受SEC監管。”在許多情況下，委員會和州監管機構已經解決了相關判例法在涉及加密資產和加密借貸時如何應用的問題。

就像汽車制造商要增加安全帶一樣，遵守證券法是有成本的。無論如何，提供加密借貸的平臺都需要遵守，不僅因為這是法律，還因為它有助于保護投資者并增加對我們市場的信任。

幸運的是，有一條前進的道路。我鼓勵提供加密借貸的平臺進來并與SEC工作人員交流。讓這些平臺遵守證券法將使投資者和加密市場共同受益。

與此同時，SEC將充當警察對加密市場進行監管。與汽車安全帶一樣，我們需要讓保護投資者成為加密市場的標準。

原文鏈接：

https://www.wsj.com/articles/the-sec-treats-crypto-like-the-rest-of-the-capital-markets-disclosure-compliance-security-investment-mutual-fund-protections-blockfi-bankruptcy-bitcoin-11660937246?mod=opinion_lead_pos7

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