體系初顯：HK監管Web3規范即將落地_NFT:區塊鏈技術通俗講解知乎

自2022年11月香港財經事務與庫務局正式發布了《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》，標志著香港作為我國最為國際化、經濟活動最頻繁的金融地區之一，正式加入了競爭世界虛擬資產中心的大潮中。緊接著在2023年2月20日，香港證監會在以往虛擬資產監管框架的基礎上，發布了《有關適用于獲證券及期貨事務監察委員會發牌的虛擬資產交易平臺營運者的建議監管規定的咨詢文件》，標志著香港對Web3行業的監管即將進入落地階段，更加詳實而具有可操作性的規范正呼之欲出。

今天颯姐團隊就為大家梳理和總結一下，我國香港地區對于Web3各賽道出臺的規范和指引，以便各位Web3builder們合規前行。

一、虛擬資產最新監管規范

21世紀經濟報道：比特幣劇烈震蕩反映美國金融體系不穩定性日益升高:21世紀經濟報道發文稱，目前，美國股市已經高度泡沫化，同時美國政府正在計劃推出數萬億規模的刺激計劃，導致資金失去方向，因為股價再繼續上漲已經非常危險，但要找到新的資產進行配置也具有挑戰性。在這種背景下，大宗商品與比特幣等進入金融投資者的視線，用來對沖美元風險。可以看出，比特幣開始被金融市場所重視，是美國貨幣政策與金融體系失敗的結果，投資者將比特幣作為一種對沖貨幣風險的資產進行配置，體現美國金融體系的不穩定性升級。[2021/2/24 17:45:49]

如前所述，香港對Web3行業中的虛擬資產即將實施一系列更加具體的監管措施，通過《咨詢文件》先行向大眾公開征集意見。此次《咨詢文件》主要包括兩個重要議題：是否應準許持牌平臺營運者向零售投資者提供服務？如準許，除了在公眾咨詢文件中所建議的一系列投資者保障措施外，還應實行哪些措施？

現場 | 胡建雷：用區塊鏈創新技術打造中部現代化數字經濟新體系:金色財經現場報道，區塊鏈中國大會（全國行第二站鄭州）暨中部數字經濟產業化鏈改峰會于2020年9月28日在鄭州永和伯爵國際酒店盛大啟幕。

鏈改布道人、區塊鏈創新技術踐行者、中國通信工業協會區塊鏈專業委員會副主任委員、鄭州市信息化促進會常務理事胡建雷先生表示，大會旨在積極響應習總書記的號召，在“1024區塊鏈中國日”來臨之際，倡導“理論先導為技術發聲，應用落地為產業服務”的精神，努力打造中國區塊鏈發展革新的重要平臺，聚焦落實數字經濟發展戰略，聚力推動鏈改與產業的緊密融合，加快中部地區“三化”工程建設，以全面實現數字產業化、產業區塊鏈化、區塊鏈價值化，用區塊鏈創新技術打造中部現代化數字經濟新體系，助力國家中心城市鄭州實現中部地區數字“第一城”的戰略目標。[2020/9/28]

在這兩個議題之下，證監會詳盡地與公眾探討了自己現有的對策與措施，包括：保障持牌交易平臺上的虛擬資產的合規可信、建立交易平臺保險或用戶補償機制、虛擬資產衍生金融產品的合規交易、持牌審核加速，以及非常重要的，在新修訂的《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》正式實施后，虛擬資產服務提供者的過渡性安排及清退措施。

聲音 | 中國農業銀行副行長：區塊鏈等金融科技重塑了整個金融產業生產力體系:在日前召開的第174場銀行業例行新聞發布會上，中國農業銀行副行長郭寧寧在會上表示，以大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等為代表的金融科技重塑了整個金融產業的生產力體系。她表示，金融與科技的深度融合催生了新產能，提升了整個金融產業鏈的服務效率和風控能力，進而推動商業銀行進行根本性變革，產生從量變到質變的飛躍，實現金融服務全面轉型升級。[2018/7/20]

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HK證監：虛擬交易是“少設限”還是“高門檻”？

二、香港虛擬貨幣監管框架及持牌規范指引

監管主體：

中國檢驗認證集團總裁李忠榜：區塊鏈等技術將推進電商質量共治體系建設:中國檢驗認證集團總裁李忠榜表示，伴隨著物聯網、質量追溯、區塊鏈等的應用，技術創新在跨境電商質量共治體系建設中將發揮越來越重要的作用。區塊鏈、物聯網、質量追溯、大數據等觸發新技術，實現城市與城市、境內與境外之間的數據采集自動化、全流程數字化、信息傳輸網絡化。[2018/5/14]

香港財經事務及庫務局；

香港證券及期貨事務監察委員會；

香港金融管理局

以證監會為監管主力，將虛擬資產一分為二地劃分為受規管的“證券金融化資產”和“非證券金融化資產”，將證券金融化的虛擬資產納入傳統金融體系的發牌監管中，只要面向香港公眾運營金融證券類虛擬資產相關業務，就必須遵守香港《期貨與證券條例》的合規要求并獲證監會發予相應受規管領域的牌照。其他非證券金融化虛擬資產，同樣受到香港證監會的監管，但截至目前，證監會僅在2023年的《咨詢文件》中簡單闡述會以“雙重發牌”制度對此類資產進行規管，但具體措施尚不明朗，還有待進一步觀望。

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香港虛擬資產監管框架：

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三、香港NFT監管框架

在香港的監管框架下，NFT一直是一個特殊的存在。一方面，NFT本身具有強金融屬性，在大量同質化發行或是使用ERC-1155等技術進行發行時，可以將NFT轉化為一種類似虛擬貨幣的具有“同質化”屬性的虛擬資產，如果放任不管必然會對香港金融秩序產生危害；但另一方面，NFT由于自身可用于“映射”任何一種具有實體或不具有實體的動產、不動產、其他虛擬資產甚至是權利、數據信息等，這就使得NFT的應用極為廣泛，甚至根據其用途和映射的對象之不同，NFT還可以在“證券金融資產”和“非金融資產”中進行轉換。此時如果對NFT一概采取金融兼監管措施，就很可能會不當地限制了NFT在香港的發展。

考慮到這一點，本不愿對非金融證券類資產實施監管的證監會在多方交流和妥協下，決定將NFT等納入現有的金融監管體系，但創新性地提出了“雙重發牌”監管制度，雖然該制度尚不明朗，但我們對香港證監會的創新之舉表示敬佩。

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四、香港Web3產業監管政策及思路解讀

自20世紀以來，香港一直在傳統金融領域榮膺“亞洲金融中心”的桂冠，而在虛擬資產發展愈加壯大的當下，香港再次選擇向未知出發，主動擁抱Web3產業。但是，香港對Web3產業的歡迎并不是無條件的，保障香港金融秩序和社會的持續繁榮穩定是香港接納Web3的前提。

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香港虛擬資產，到底利好了誰？

寫在最后

總體來看，我國正在整合大量資源，促使Web3革命能發生在香港。香港也正在萬眾矚目之下，為虛擬資產的監管給出兼具創新和兼容既有法律框架的答案，與以往相比更加具有可操作性。颯姐團隊在梳理總結香港監管框架的同時，也能感受到香港政府對于Webbuilder們滿滿的誠意，我們堅信香港會是Web3的下一片沃土。

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