遭共和黨人炮轟 美SEC主席在眾議院聽證會中說了什么？_GENS:Genshiro

原文作者：MaryLiu，比推BitpushNews

當地時間4月18日，美國證券交易委員會主席GaryGensler出席眾議院金融服務委員會聽證會，為該機構的激進監管做法辯護，這是Gensler自2021年10月以來首次出現在專家組面前，也是他首次出席由共和黨控制的眾議院金融服務委員會聽證會。

背景：行業怨聲載道，共和黨議員提議罷免Gensler

自去年FTX交易所倒閉以來，Gensler領導下的SEC大幅加強了針對加密行業的執法力度，并且專門針對行業的頭部參與者，例如向Coinbase發出Wells通知，起訴波場創始人孫宇晨(JustinSun)及與他有關的Tron基金會、BitTorrent基金會等。

這些行動引起了共和黨人的批評，議員WarrenDavidson提出一項新立法，要求罷免Gensler并由美國證監會的執行董事來彌補空缺。眾議院金融服務委員會主席PatrickMcHenry在其推文中表示，SEC對加密貨幣的打擊未能為數字資產市場帶來穩定，他寫道：「你們的做法正在推動海外創新并危及美國的競爭力」。

Coinbase：SEC正在“即時”指控違法行為:金色財經報道，加密貨幣交易所 Coinbase 周四表示，美國證券交易委員會 (SEC) 正在“即時”就涉嫌違法行為做出決定。這家總部位于舊金山的平臺本月在一份文件中反擊美國證券交易委員會，該文件于周四首次公開，以回應 Wells 通知，美國證券交易委員會正式警告執法部門發現足夠的違法證據表明它可能會建議對交易所提起訴訟。

Coinbase 的大部分論點都基于交易所上市的加密貨幣不是證券的觀點，這與 SEC 主席 Gary Gensler 的說法形成鮮明對比，他一再表示，在他看來，大多數數字資產確實符合證券交易所的標準。聯邦法律下的安全。文件中概述的其他論點稱，即使在交易所上市的某些數字資產是證券，Coinbase 自己的產品也不符合違反證券法的標準。SEC在上個月提交通知時警告 Coinbase 它可能會提起訴訟。SEC 表示，在其看來，Coinbase 的質押服務、Prime 和錢包產品，以及其一般上市流程，都可能違反聯邦證券法。[2023/4/28 14:31:45]

美國企業團體也在反對SEC的激進監管，美國商會資本市場競爭力中心執行副總裁TomQuaadman最近致函眾議院金融服務委員會，該組織稱：「美國證券交易委員會的大量規則制定是前所未有的，值得國會密切審查。」

湯姆貓：公司接入ChatGPT產品功能原型封閉式測試已結束:金色財經報道，湯姆貓在互動平臺表示，目前公司接入ChatGPT產品功能原型封閉式測試已結束。公司暫無控股西湖心辰的相關計劃。[2023/4/27 14:29:25]

在聽證會之前，共和黨立法者的專家組向Gensler發出了一封公開信，抨擊了SEC的數字資產監管，尤其反對Gensler一再呼吁加密貨幣交易平臺在該機構注冊的行為。

立法者寫道：「你們未能提供允許數字資產交易平臺注冊的途徑，如果沒有明確的道路規則，你推動公司『進來注冊』是對美國證券交易委員會不存在的注冊程序的故意歪曲。缺乏注冊人的唯一責任實體是美國證券交易委員會自己。」

Gensler：大多數加密代幣都是證券

摩根大通：將Meta Platforms目標價從150美元上調至225美元:金色財經報道，摩根大通：將Meta Platforms(META.O)目標價從150美元上調至225美元。[2023/2/2 11:44:03]

Gensler對共和黨立法者的批評置之不理，他在向眾議院金融服務委員會提交的書面證詞中表示：「……鑒于大多數加密代幣都是證券，因此許多加密中介機構都在進行證券交易，并且必須在美國證券交易委員會注冊。」

眾議員JoshGottheimer在聽證會中表示，SEC為希望合規的數字資產公司提供的具體指導非常「有限」，Gottheimer說：「在你的領導下，SEC主要使用執法行動來促進合規，我擔心在正常規則制定過程中缺乏正式指導會在該領域造成更多不確定性。」Gensler回應稱，SEC已經給出了更多正式的定義和更新，很快將會出臺這些新措施。

美國銀行業推出數字資產結算平臺PoC:金色財經報道，美國銀行業為受監管的數字資產結算平臺進行概念驗證。花旗、萬事達、富國銀行和紐約聯儲的創新中心都參與了為期 12 周的項目，以探索稱為受監管責任網絡 (RLN) 的可互操作數字貨幣平臺的可行性。PoC 將測試 RLN 設計的一個版本，該版本僅以美元運行，其中商業銀行發行模擬數字貨幣或“代幣”代表其客戶的存款并通過模擬中央銀行儲備在一個共享的多實體分布式平臺上進行結算分類帳。該項目還將測試可擴展到其他數字資產的可編程數字貨幣設計的可行性，以及擬議系統在現有法律法規范圍內的可行性。

BNY Mellon、HSBC、PNC、TD Bank、Truist 和 US Bank 都參與了這項實驗，其技術由 SETL 和 Digital Asset 提供，由 Amazon Web Services 提供支持。[2022/11/28 21:05:58]

Gensler稱：「在過去兩年中，我們提出了近1,?500起執法行動，并對注冊人進行了6,?000多次檢查。我們與40,?000多名注冊人進行了接觸——資產管理公司、經紀人、交易商、交易所、基金綜合提供商、上市公司等等，機構敬業的員工用有限的資源完成了出色的工作。」

外媒：包括Sorare在內的四個平臺正在爭奪英超NFT版權:5月18日消息，包括Sorare在內的四個NFT平臺正在爭奪英超NFT版權，但未披露另外3家平臺名稱。據報道，英超聯賽未來四年的NFT版權價值高達5.9億美元。根據英超此前公布的數據顯示，2019/20賽季收入高達45億英鎊（約合56億美元）比德甲收入高出20億美元。

此前報道，德甲聯賽已與One Football完成了簽約，從2023-24賽季德甲聯賽開始，One Football被指定為德甲官方合作伙伴并將幫助德甲推出相關NFT。（ledgerinsights）[2022/5/18 3:25:57]

Gensler拒絕明確回應以太坊屬于商品還是證券

聽證會上，眾議院金融服務委員會主席PatrickMcHenry多次問及SEC主席GaryGensler「以太坊是商品還是證券」，GaryGensler一再拒絕明確回答，理由是SEC向來不便對具體案件的「事實和情況」發表評論。

當被問及Ripple的代幣XRP是否是一種證券時，Gensler回應稱，目前正在審理此案。

McHenry還暗示SEC和商品期貨交易委員會之間可能存在的「地盤爭奪戰」，負責監管衍生產品的CFTC主席RostinBehnam曾表示，以太坊屬于CFTC的管轄范圍。而紐約總檢察長LetitiaJames在針對加密公司KuCoin采取的執法行動中稱以太坊為未注冊證券。因此，以太坊屬于證券還是商品仍未在聯邦層面達成共識。

SEC不排除對離案公司采取行動

幾位共和黨人在聽證會中提到了SEC對Silvergate最知名客戶FTX的處理方式。McHenry最近致函Gensler，要求其提供有關SEC對SamBankman-Fried指控的更多信息，Gensler周二表示，他有義務對調查事項保密。

紐約州眾議員RitchieTorres問為什么SEC選擇不對幣安等其他離岸公司采取行動，Gensler表示，該機構致力于對任何與美國投資者互動的公司采取適當行動，即使這些離岸公司未在美國注冊。

Gensler認為，離岸公司可能與美國客戶非法開展業務，并且SEC對這些案件具有管轄權。Gensler稱：」建立調查文件需要更長的時間。與離岸執法機構合作有時需要更長的時間，坦率地說，如果涉及外國公司，讓他們遵守傳票具有挑戰性」。

著名的加密貨幣盟友、眾議員TomEmmer問Gensler：「您是否擔心您對數字資產行業的做法實際上正在將這個行業趕出美國？」Gensler回應道：「我正在努力推動它合規，如果他們不遵守法律，那么他們就不應該向美國投資者提供產品，如果他們遵守法律并為投資者做正確的事，他們就可以在這里」。

穩定幣、加密銀行問題

穩定幣監管也是SEC和CFTC爭奪管轄權的核心。CFTC主席Behnam上個月表示，在國會和拜登政府新的全面監管框架未出臺之前，穩定幣屬于CFTC的管轄范圍，而美國證券交易委員會也宣稱對這些資產具有管轄權，Gensler曾在2021年簽署了一項行政提案以創建該框架。

聽證會上，共和黨議員FrenchHill詢問Gensler是否希望看到圍繞穩定幣制定法律，Gensler給出了有條件的肯定，但警告說「不要破壞100萬億美元的資本市場」，他表示，支持由財政部長JanetYellen領導的監管小組提出的穩定幣立法建議。

在聽證會期間，Gensler還試圖將硅谷銀行和SignatureBank最近的失敗與他們與數字資產行業客戶的合作聯系起來，并指出Circle在硅谷銀行持有30億美元的USDC儲備。

聽證會中，由高級成員MaxineWaters領導的民主黨立法者為Gensler的數字資產戰略辯護，Waters辯稱，他的做法與前任美國證券交易委員會官員的做法「截然不同」。

近幾個月來，SEC一直在加大對加密公司的執法力度。比推此前報道，其最新的行動是指控總部位于西雅圖的交易所Bittrex未在多個領域向金融監管機構注冊，未能遵守證券法。該機構聲稱，主流加密貨幣Dash、Algorand具有類似于證券的特征。聽證會當天，Coinbase首席執行官BrianArmstrong在創新金融全球峰會上表示，由于美國的加密監管仍不明朗，「任何事情都'擺在桌面'上，包括搬離美國」。TheTelegraph報道稱，Coinbase正在考慮遷往英國，并指出英國是Coinbase的第二大市場。

風險投資公司ElectricCapital上個月發布的一份報告顯示，美國區塊鏈開發商的市場份額正在縮小，該研究稱加密行業的「明確和支持性法規」是未來吸引此類專業人士來到美國的關鍵。

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