「改革創新」穆長春：以密碼為基石，持續構建數字人民幣生態安全體系_數字貨幣:數字金融發展現狀及趨勢

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當今世界正經歷新一輪大發展大變革大調整，大國戰略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調整，基于對世界大勢的敏銳洞察和深刻分析，以習近平同志為核心的黨中央作出一個重大判斷：世界處于百年未有之大變局。密碼作為國家重要戰略資源，其重要性也日益凸顯。密碼工作是黨和國家的一項重要而特殊的工作，直接關系國家安全、經濟安全、國防安全和信息安全，在我國革命、建設、改革各個歷史時期，都發揮了不可替代的重要作用。進入數字經濟時代，金融科技快速發展，數字化程度日漸提升，金融安全日益成為國家安全的重要組成部分，成為經濟平穩健康發展的基礎。而密碼技術是保障金融網絡安全的關鍵，是金融科技創新應用的基石。

一、高度重視，積極布局，深入推進密碼技術在金融領域的應用

長期以來，國家高度重視密碼技術在金融領域的應用，明確提出建立以商用密碼為主要支撐的金融網絡安全保障體系總目標，同時制定了相關應用與創新發展規劃。2021年12月，國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》，再次明確提出“著力強化數字經濟安全體系”，要求重要行業領域關鍵信息基礎設施應加強密碼應用安全性評估。

Richard Teng：新角色甚至算不上晉升，只是擴大了幫助CZ審視某些事情的責任:金色財經報道，Binance新加坡首席執行官Richard Teng在接受采訪時回避了關于他被培養來接替CZ的想法。Teng表示，猜測這種事情為時過早。我只想強調，我們有一個非常強大的管理團隊，有許多強大的領導人在照顧不同的業務部分。我只是很高興能成為其中的一部分，并努力支持公司的議程和愿望。新角色甚至算不上晉升，只是擴大了幫助CZ審視某些事情的責任。

一位要求保持匿名的前Binance員工向CoinDesk表示，高級領導層和監管機構都在閉門討論后認為，Richard Teng 是唯一可以接替 CZ 并繼續按照他的愿景建設公司的領導者同時幫助彌合行業與監管機構之間的現有差距。

金色財經此前報道，彭博社援引知情人士報道，如果趙長鵬因監管困境離職，Richard Teng將會成為下一任幣安CEO。5月下旬，趙長鵬任命Richard Teng擔任美國以外所有區域市場的負責人。[2023/6/5 21:17:00]

為進一步落實國家商用密碼應用發展部署，《商用密碼管理條例》開展了修訂工作。此次《條例》的修訂，充分體現了黨中央、國務院對商用密碼工作的高度重視，對于維護國家主權、安全和發展利益，具有十分重要的意義。《條例》的頒布出臺，依據《密碼法》對商用密碼管理制度結構性重塑，通過細化相關要求，依法加強密碼安全管理，確保密碼應用安全，體現了新形勢下密碼創新發展的新思路。

肖風：行業合規化、比特幣二層協議、香港開放政策和代幣經濟學等是 Crypto 行業關鍵趨勢:4月10日消息，萬向區塊鏈董事長兼總經理及HashKeyGroup董事長肖風發表主題演講時詳述Crypto行業多個關鍵趨勢，分別為行業合規化、比特幣二層協議、香港開放的政策和代幣經濟學以及ChatGPT。

第一是行業合規化，最近美國監管機構采取了一系列嚴厲的監管措施，執法力度的趨嚴會影響全球大部分國家或地區，這基本意味著Crypto行業合規化的開始；

第二是比特幣二層協議，這將驅動比特幣網絡和比特幣的應用進一步擴張，會改變比特幣的定義，是比特幣價值巨大的發掘機會；

第三是香港開放的政策，香港《虛擬資產政策宣言》的穩步推進代表香港正在代表亞洲重新回到市場中心的位置，香港國際金融中心2.0版呼之欲出。

第四是代幣經濟學，DeFi是適配數字經濟的新金融市場體系，代幣經濟學適配Web3商業應用。

第五是ChatGPT，ChatGPT是AGI的分布式賬本。[2023/4/10 13:54:30]

依法保障商用密碼應用安全，是貫徹落實《密碼法》的重要體現。促進商用密碼健康發展，是實現創新發展與保障安全目標的重要保障。本次《條例》修訂是一次全面修訂，是商用密碼領域推進依法行政和行政審批制度改革的重要舉措。《條例》的修訂出臺將極大鞏固和推進金融密碼應用工作，以貫徹實施條例為契機，進一步增強金融密碼領域法制意識和依法推進商用密碼應用相關工作的能力，健全完善各項密碼應用安全管理制度，為金融領域的密碼應用安全奠定堅實穩定的政策基礎。

Safe未申領空投重新分配提案將于今日開放投票:3月22日消息，數字資產管理平臺Safe（原Gnosis Safe）治理社區SafeDAO關于未申領SAFE空投重新分配的提案SEP #5將于今日23:01時開放投票。

此前，Safe向用戶共計空投占總發行量5%（即5000萬枚）SAFE代幣，其中17,799,818枚已由用戶主動申領。本次投票涉及剩余超3220萬枚SAFE的歸屬方式。[2023/3/22 13:18:37]

二、夯實基礎，勇于拓展，全面保障數字人民幣安全可控生態

金融是國家重要的核心競爭力，密碼技術是實現金融科技安全與可信的核心要素。密碼是保障金融網絡安全，促進資金融通、加強金融監管以及支撐金融創新的關鍵技術和有效途徑。近年來，隨著商用密碼應用戰略布局的推廣，在國家密碼管理局的大力支持和指導下，商用密碼在金融領域應用更加廣泛。目前商用密碼在金融行業已形成了較為完整的產業鏈條和產品體系，通過自主研發滿足金融需求的各類密碼產品，有力地保障了金融信息安全。

中國人民銀行數字貨幣研究所高度重視商用密碼應用。數研所堅持以總體國家安全觀為統領，認真貫徹《密碼法》，貫徹落實“數字央行”戰略，在人民銀行黨委統籌領導下扎實推進數字人民幣研發試點。目前，正在積極探索數字人民幣在數字身份、數字消費、數字貿易等領域的創新應用，推動全社會共建共享，利用智能合約實現可編程特性，打造開源生態平臺，構建數字人民幣開放生態。在這個過程中，健全的密碼體系始終發揮著基石底座的重要作用。人民銀行數字人民幣研發工作組發布的《中國數字人民幣的研發進展》白皮書中指出，數字人民幣是人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，是安全等級最高的資產。數字人民幣作為國家重要零售支付的基礎設施，從建設之初一直堅持使用商用密碼技術為系統提供真實性、機密性、完整性和抗抵賴性等保障能力。數研所將繼續加強密碼技術研究與創新，建立堅實可靠的密碼應用安全體系，為數字人民幣生態體系提供安全保障和應用創新基礎。

數據：過去24小時共有價值約3320萬美元的ETH、USDC、USDT流入FTX交易所:金色財經報道，據Lookonchain提供的數據顯示，分析了FTX交易所的3個地址，發現在過去24小時內流入：436枚ETH（價值約：521892美元）、1450萬USDC以及1816萬USDT。總共有價值約3320萬美元流入FTX交易所。[2022/11/10 12:44:19]

三、持續推進，統籌兼顧，著力建設數字人民幣密碼支撐保障體系

數研所堅持以總體國家安全觀為統領，認真貫徹《密碼法》，從三個方面確保數字人民幣系統符合國家密碼管理要求。

首先，積極開展密評工作，為穩妥推進數字人民幣研發奠定密碼應用安全基礎。一方面，數研所嚴格遵循《條例》相關要求，積極推進密評工作。按照同步規劃、同步建設、同步運行商用密碼保障系統和定期開展商用密碼應用安全性評估的“三同步一評估”要求，通過加強立項把關、方案審查、采購管理等手段，提升數字人民幣系統的密碼安全防護能力，保障數字人民幣系統的應用安全與可控。另一方面，數研所按照人民銀行科技司相關要求，委托兩家商用密碼應用安全性評估機構開展背靠背雙測評，構建商用密碼應用以評促改、以改促優的良性循環，確保安全措施得到有效落實，為數字人民幣國家發展戰略奠定密碼應用安全基礎。

其次，引領技術融合創新應用，打造金融行業密碼應用創新平臺。數研所積極落實《條例》關于“支持并規范商用密碼在信息領域新技術、新業態、新模式中的應用”的相關要求，推進密碼技術在我國金融業的應用創新，發揮密碼在金融安全中的核心作用。在國家密碼管理局的支持和中國人民銀行科技司的統籌指導下，數字貨幣研究所聯合高校和地方政府共同設立國家金融業密碼應用研究中心。密碼應用研究中心匯聚國內高校和密碼專家團隊力量，開展國際密碼領域的前沿研究，同時開展金融行業密碼落地應用實踐。通過研究合作聚合多方技術優勢，提升產學研用協同攻關水平、創新央地合作模式，進一步增強密碼技術對數字人民幣運營安全和網絡安全的核心保障能力，推進密碼技術在數字人民幣中的安全創新應用。

數據：二季度穩定幣供應量下降351億美元，創18.8%的歷史最大季度回撤:7月26日消息，據Arcane Research數據顯示，從2020年8月2日到2022年1月1日，流通穩定幣供應量增長了8.7倍，達到1650億美元。但截至7月1日全網穩定幣數量下降至1513億美元，其中二季度下降351億美元，達18.8%，是穩定幣歷史上最大的季度回撤。[2022/7/26 2:37:58]

最后，發掘和儲備密碼領域優秀算法和人才，推動密碼專業人才培育。數研所持續遵循《條例》關于“加強商用密碼人才培養，促進商用密碼人才交流”的要求，助力密碼領域人才挖掘，推動高層次人才隊伍壯大。為踐行《密碼法》，以“金融需求引導，密碼技術創新”為宗旨，在國家密碼管理局、中國人民銀行指導下，數研所已成功舉辦了兩屆“金融密碼杯”全國密碼應用和技術創新大賽。大賽現已成為國內金融與密碼融合創新的經典賽事，得到國內各大高校院所及國內金融密碼高端人才的持續參與和關注。大賽兼顧創新性與實用性，瞄準國內金融密碼的實際痛點難點，有效促進了密碼在金融科技領域的創新應用與推廣，在加大密碼產學研用各方交流力度的同時，還發掘和儲備了金融密碼高端應用人才，切實增強國家金融密碼創新融合發展。

四、機遇和挑戰并存下的工作展望

隨著數字經濟的快速發展，國家高度重視關鍵核心技術，商用密碼作為維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益的核心技術和基礎支撐，進入了機遇與挑戰并存的新發展階段。推進商用密碼在金融和重要領域的應用是一項戰略任務，面對機遇和挑戰，數研所將著重從三個方面提升金融行業創新性密碼技術研究水平，為商用密碼技術在金融領域開展產學研用協同的生態建設奠定基礎。

第一，規劃引領戰略融合，推動數字人民幣的密碼技術應用與融合創新，持續帶動金融領域商用密碼產品提質增效。落實國家“十四五”規劃中“穩妥推進數字貨幣研發”的戰略部署，加強頂層設計和溝通協調，形成指導數字人民幣密碼應用的發展規劃。持續貫徹落實《密碼法》，執行《條例》的有關規定，統籌推進形成合力，推動數字人民幣密碼全面規范應用，建立健全數字人民幣密碼保障體系。進一步落實《條例》第二章第十條中“鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等參與商用密碼國際標準化活動”相關內容，進一步完善金融領域商用密碼應用標準體系框架，融合創新數字人民幣業務場景中的商用密碼應用規范模式，推動產業針對性優化商用密碼產品功能、性能與兼容性，持續帶動金融領域商用密碼產品提質增效。

第二，堅持應用導向，著力提高數字人民幣乃至數字金融的密碼產業鏈供應鏈韌性，增強數字人民幣生態的抗沖擊能力。堅持需求拉動與技術驅動相結合，加強密碼前瞻性、基礎性、通用性技術研究攻關，大力推進數字人民幣乃至數字金融場景中的商用密碼深度應用，推動特定場景商用密碼軟硬件產品研發，滿足安全可控的同時，努力形成一批具有產業影響力的金融行業商用密碼核心專利，更好支撐數字人民幣抗雙花、數字資產權屬確認、智能合約運行等復雜密碼技術應用實現，用商用密碼為數據要素時代保駕護航。通過成果落地推動數字金融領域關鍵密碼產品多元化供給，著力提高產業鏈供應鏈韌性，增強產業體系抗沖擊能力。

第三，搭建對外交流合作平臺，形成多層次金融密碼人才供給格局。依托“金融密碼杯”全國技術大賽與國家金融業密碼應用研究中心兩個抓手，積極推動密碼人才引進和培育，加強密碼基礎教育和應用培訓，形成多層次金融密碼人才供給格局。進一步加大密碼學術交流力度，推動中高端人才形成規模集聚，培養一批金融密碼科技拔尖人才。推進包括數字人民幣在內的數字金融業務場景商用密碼深度應用與創新。

注：授權發布，本文已擇優收錄至“長安街讀書會”理論學習平臺，轉載須統一注明“長安街讀書會”理論學習平臺出處和作者。

責編：韓培濤；初審：程子茜；復審：李雨凡

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