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近期,虛擬貨幣交易炒作活動抬頭,擾亂經濟金融秩序,滋生賭博、非法集資、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動,嚴重危害人民群眾財產安全。
9月24日,人民銀行等十部門發布《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》,重申比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位;虛擬貨幣相關業務全部屬于非法金融活動,一律嚴格禁止,堅決依法取締。《通知》稱,有關部門將嚴厲打擊虛擬貨幣相關非法金融活動和涉虛擬貨幣犯罪活動。
目的
打擊虛擬貨幣交易炒作活動
央行副行長李波:正在研究監管規則,部分海外監管措施值得借鑒:據李迅雷金融與投資公眾號今日消息,根據Coin Dance的統計,在全球257個經濟體中,超半數經濟體認定比特幣合法。按照收入水平來劃分,在認定比特幣為非法或對其進行限制的經濟體之中,超過70%為低收入經濟體或中低收入經濟體,高收入經濟體中無一認定比特幣為非法。而從對比特幣性質的認定上來看,超過60%的經濟體認為比特幣具有某種程度的貨幣屬性。過去中國也曾掀起過比特幣熱潮,而監管部門關注到了其可能帶來的金融風險,對比特幣的態度也逐漸轉為謹慎限制。近期在博鰲亞洲論壇上,央行副行長李波表示,正在研究對比特幣、穩定幣監管規則。而海外發達經濟體的部分現有監管措施值得我們借鑒,如不少經濟體采用的特許經營牌照方式就取得了較好的監管效果。[2021/5/18 22:12:46]
央行有關負責人表示,近年來,比特幣等虛擬貨幣交易炒作活動盛行,擾亂經濟金融秩序,滋生洗錢、非法集資、詐騙、傳銷等違法犯罪活動,嚴重危害人民群眾財產安全。
聲音 | 法國央行行長:法國央行將很快開始測試數字貨幣:金色財經報道,在法國審慎監管與決議局(ACPR)主持的周三會議上,法國央行行長Fran?ois Villeroy de Galhau表示,央行將很快開始測試數字貨幣,并“將在2020年第一季度末之前啟動針對該項目的呼吁”。據Villeroy de Galhau所說,法國熱衷于參與數字貨幣創新。但是,他還警告說,該國需要“認真、有條不紊地”試用新技術。據此前消息,法國央行將重新組織監管體系,把數字貨幣納入監管。[2019/12/5]
按照有關決策部署,人民銀行會同有關部門出臺一系列政策措施,明確虛擬貨幣不具有法定貨幣地位,禁止金融機構開展和參與虛擬貨幣相關業務,清理取締境內虛擬貨幣交易和代幣發行融資平臺,持續開展風險提示和金融消費者教育,取得積極成效。為建立常態化工作機制,始終保持對虛擬貨幣交易炒作活動的高壓打擊態勢,人民銀行等部門結合新的風險形勢,在總結前期工作經驗的基礎上,起草了《通知》。
動態 | 印度游說團體敦促央行允許其在監管沙箱進行與加密相關產品的測試:據Cointelegraph援引當地媒體報道,印度游說團體敦促印度儲備銀行 (RBI)允許在其監管沙箱中對加密相關產品進行測試。據悉,印度儲備銀行上個月公布科技監管沙箱框架,將允許區塊鏈技術在少數消費者身上進行測試,但加密貨幣、交易所和ICO產品則被排除在外。[2019/5/16]
明確
比特幣等不具有法定貨幣地位
該負責人強調,我國對虛擬貨幣的監管政策是明確的、一貫的。《通知》再次強調具有非貨幣當局發行、使用加密技術、分布式賬戶或類似技術、以數字化形式存在等特點的虛擬貨幣,如比特幣、以太幣等,包括泰達幣等所謂穩定幣,均不具有與法定貨幣等同的法律地位,不能作為貨幣在市場上流通。
《通知》明確指出,虛擬貨幣兌換、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供撮合服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務全部屬于非法金融活動,一律嚴格禁止,堅決依法取締;境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬于非法金融活動。對于開展相關非法金融活動構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《通知》提醒公眾,參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險。任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關衍生品,違背公序良俗的,相關民事法律行為無效,由此引發的損失由其自行承擔;涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的,由相關部門依法查處。
舉措
建立信息共享和交叉驗證機制
《通知》稱,建立健全應對虛擬貨幣交易炒作風險的工作機制。要建立部門協同、央地聯動的常態化工作機制。中央層面,人民銀行、中央網信辦、部等十部門建立協調機制,整體統籌和推動工作落實;地方層面,各省級人民政府落實屬地風險處置責任,依法取締打擊本轄區虛擬貨幣相關非法金融活動。
同時,加強對虛擬貨幣交易炒作風險的監測預警。人民銀行、中央網信辦完善虛擬貨幣監測技術平臺功能,提高識別發現虛擬貨幣交易炒作活動的精度和效率。金融機構和非銀行支付機構加強對涉虛擬貨幣交易資金的監測工作。各部門、各地區加強線上監控、線下摸排、資金監測的有效銜接,建立信息共享和交叉驗證機制。
此外,還要構建多維度、多層次的虛擬貨幣交易炒作風險防范和處置體系。金融管理部門、網信部門、電信主管部門、部門、市場監管部門密切協作,從切斷支付渠道、依法處置相關網站和移動應用程序、加強相關市場主體登記和廣告管理、依法打擊相關非法金融活動等違法犯罪行為等方面綜合施策,有關行業協會加強會員管理和政策宣傳,全方位防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險。文/本報記者程婕統籌/余美英
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