國際環境CBDC進展積極，全球央行數字貨幣研發駛入快車道_比特幣:BDC

來源：數字法幣研究社

10月1日，美國、歐洲、英國、瑞士、日本、加拿大和瑞典的各國央行聯合國際清算銀行BIS連發了3篇CBDC現狀報告。

這3分報告主要涵蓋了用戶需求、CBDC設計和金融穩定性問題。報告還指出，七大央行和國際清算銀行將繼續與七國集團(G7)和二十國集團(G20)國家以及新興經濟體合作，包括那些正在進行CBDC研究的國家。

系統兼容性、官民合作和金融監管的重要性

報告首先強調的就是“系統設計和互操作性”，報告表示政府和私營部門之間的平衡參與，對于實現政策目標和促進創新以提高用戶便利性都很重要。

根據這份報告，一個有效的CBDC系統將“需要政府和民間角色共同參與，以確保在更廣泛的支付系統中能互通有無，并能友好共存。”其中，政府和民間企業應該力量均衡，以期達到“最優化的政策，并能滿足用戶的不斷變化的支付需求的創新力量。”

中芯國際：預計2022年資本開支約為50億美元:2月10日消息，中芯國際稱，基于外部環境相對穩定的前提下，公司預計2022年全年銷售收入增速會好于代工業平均值，毛利率高于公司2021年水平。為了持續推進已有老廠擴建及三個新廠項目，今年依然是投入高峰期，資本開支預計約為50億美元，產能增量預計高于去年。小財注：中芯國際2021年資本開支約為45億美元。（財聯社）[2022/2/10 9:43:10]

在CBDC和傳統支付系統之間建立橋梁的能力對于金融系統至關重要：“一個貫穿始終的考慮是系統的互操作性，國內系統的互操作性將是確保CBDC系統與其他國家支付系統共存的關鍵，并有助于更廣泛范圍內的可訪問性，保證系統彈性和多樣性。”

另外外報告認為，CBDC的國際合作為改進跨境支付鋪平了道路。以往的關于金融體系的國際合作，一直還是沿襲著著重國內系統的構建，本次報告指出，在新的技術沖擊下，CBDC項目的推進，必須加強國際間的合作。

央行副行長李波將出任國際貨幣基金組織副總裁，曾呼吁對穩定幣嚴格監管:據官方消息，國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃向IMF執董會宣布，提議任命李波出任副總裁一職，自8月23日起生效，李波為現任中國人民銀行副行長，他將接替張濤，張濤的任期將于8月20日結束，并將于8月22日卸任。李波在央行任職僅三個月，此前出席博鰲亞洲論壇時曾呼吁對穩定幣等加密資產實施更嚴格的監管規則，他認為加密資產是投資的選項，本身不是貨幣，是另類投資。如果想讓加密資產成為一個得到廣泛使用的支付解決方案，則需要一個更加強有力的監管規則，也就是要比現在對比特幣的監管更加嚴格。[2021/6/29 0:14:10]

報告指出，CBDC可能對中央銀行傳統職責之外的公共政策等方面有著廣泛的影響，參與者各方合作很重要。CBDC的引入和發展具有廣泛深刻的意義，其意義不僅僅在于提高支付和結算的效率和安全性，因此多方參與式一個難題，并不僅限于政府及民營機構。

交銀國際洪灝：比特幣作為美元的對立，自然會被美國監管壓抑:交銀國際董事總經理、研究部主管洪灝在微博中表示，耶倫說比特幣是洗錢工具，需要加強加強監管。 比特幣跌破3萬美元。在一月八日建投書局的讀書會上，讀者朋友問比特幣最大的風險是什么。比特幣作為美元的對立，自然會被美國監管壓抑。否則美國如何收稅補貼巨大的財政赤字。當然，這次回調圖早已預示。[2021/1/22 16:44:58]

而且，CBDC的發展和運營將是央行的一項重要任務，即使外包給民營部門的領域，也需要適當監管，以保持民眾對CBDC的信心。雖然提供商業激勵對于鼓勵民營機構參與很重要，但適當監督，明確責任之間的平衡在CBDC架構中也很重要。

關于“對金融體系的影響”。報告顯示，為了抑制對金融中介的影響，對于CBDC需要謹慎設計和引入。不過，目前的所有研究和設計還是在假設之中。報告同時表明，即使是目前引入CBDC，“對銀行的影響是可控的”。只是這一結論會受到各國實際金融結構差異的影響，除此突然引入CBDC，目前的金融體系已經能夠順利應對存款資金轉移等多方面問題。

聲音 | 日本金融廳：將加強對加密資產市場動向的掌握和分析，加強與國際監管當局的合作:8月28日，日本金融廳公布了令和元年“金融行政迄今為止的實踐及未來方針”主題文件。 在交易所注冊及監察問題上，日本金融廳表示將加強對加密資產市場動向的掌握和分析，與相關部門、自主監管機構、海外當局等進行合作，實施安全監管。關于交易所注冊審查問題，應確保預見性，進行適當的、切實的審查。對于未注冊的交易商，將及時有效地做出回應，例如掌握實際銷售狀況并發出警告信，并將與相關機構合作提醒用戶。 在國際合作方面，鑒于加密資產很容易通過互聯網實現跨境交易，將通過分享經驗等方式加強與海外當局的合作，在國際協作發揮主導作用。具體而言，將舉辦第二次加密資產圓桌會議，與海外當局等進行監督上的合作。（日本金融廳官網）[2019/8/31]

報告重申了金融監管和存款保險的重要性。報告表示，如果突然引入CBDC，非銀行機構對金融中介的替代性如何將可能會導致金融體系不穩定。此外，在保證CBDC的設計方面沒有問題的同時，也要綜合考量系統設計時，保證限制訪問設置、限制使用額度、制定利率與風險之間的平衡。

聲音 | 國際清算銀行總裁卡斯騰斯：比特幣是一種加密貨幣資產 不是一個貨幣:國際清算銀行總裁卡斯騰斯表示，比特幣是一種加密貨幣資產，不是一個貨幣。[2018/10/4]

國際環境對于CBDC態度積極

9月28日，中國人民銀行行長易綱與海灣阿拉伯國家合作委員會成員國的央行行長舉行首次行長級視頻對話，就金融科技監管、CBDC以及中國與海灣阿拉伯國家金融合作等議題交換了意見。

其實像國際清算銀行這樣的國際間金融合作組織，很早就開始關注CBDC在不同國家的國際合作可能，尤其是涉及到跨境支付結算這個CBDC具備天然技術優勢和應用特性的場景。

早在今年6月份，國際清算銀行就發文《CBDC：貨幣體系的機遇》，稱CBDC是數字經濟中貨幣的高級代表，可成為高效的新型數字支付系統的支柱，也將為中央銀行應對外幣替代和加強貨幣主權開辟新途徑，同時為充分發揮CBDC的潛力以實現更高效的跨境支付，國際合作也至關重要。

在國慶節前，在國際清算銀行創新中心與香港金融管理局、泰國銀行、中國人民銀行數字貨幣研究所、阿拉伯聯合酋長國中央銀行所合作的mBridge試點項目中，多種央行數字貨幣(mCBDC)結算的通用原型平臺在幾秒鐘內完成了跨境支付和結算操作。

10月13日，G20主席國意大利在美國華盛頓主持召開G20財長和央行行長會議，討論全球經濟和衛生形勢、支持低收入國家應對疫情沖擊、可持續金融、跨境支付、國際稅收等議題。會議認為應加強非銀行金融中介機構的風險抵御能力，繼續落實關于完善跨境支付的路線圖，強調全球穩定幣的運行需以遵守所有相關法律和監管要求為前提，鼓勵相關國際機構繼續研究中央銀行數字貨幣在完善跨境支付中的作用及其對國際貨幣體系的影響。

10月14日電，G7財長聲明稱，央行數字貨幣可以作為現金的補充方式，作為流動性、安全的結算資產和支付系統的錨。央行數字貨幣應該建立在透明、法治和健全的經濟治理基礎上。會上針對央行數字貨幣確定了共同指導原則，原則在肯定央行數字貨幣提供流動性等功能的同時，尤為關注發行數字貨幣過程的用戶隱私保護等監管問題。

全球央行數字貨幣研發駛入快車道

今年以來，全球各主要經濟體對于央行數字貨幣的研究與關注已陸續步入白熱化階段，越來越多的貨幣當局正加快步伐研究央行數字貨幣。國際清算銀行今年1月發布的一份調查報告顯示，截至2020年末，全球已有86%的央行正在研究央行數字貨幣。在2017年，這一比例約在65%。

各國央行對數字貨幣的研發也正邁向更深入的階段。該調查報告稱，約60%的央行正在進行概念驗證或實驗，這一占比在2019年末為42%，并且14%的央行已經在推進試點工作。

本次G7的聲明拓寬了央行數字貨幣的發展空間。此前，在很多國家央行數字貨幣只是作為一個可能性的方案和技術在研究，而此次G7聲明提出了實踐的可能性，更蘊含了未來多國聯合發行央行數字貨幣的可能性。

從全球范圍觀察，雖然各方都在積極探索并加強數字貨幣基礎設施建設，但并沒有就制度建設或規則形成統一共識。G7發布的原則是世界范圍內首個技術類規范和行動準則。在業內看來，央行數字貨幣競賽已經轉向規則制定領域。

原則中提到，未來將和相關國際組織和標準制定機構合作，深化對數字貨幣公共政策的分析，并將與全球其他國家央行和當局進一步合作，分析數字貨幣潛在影響和政策目標設計，共同探討數字貨幣對國際貨幣和金融體系的影響。

換句話說，G7此舉不僅為各國央行發行數字貨幣提供了更多實踐可能性，也打響了全球數字貨幣發展規則制定權的爭奪戰。標準組織需要在頂層設計上占得主導權，其他國家也要搶得區域性數字貨幣制定權的先機。

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