美SEC拿BUSD“開刀”，穩定幣監管不確定性影響持續_穩定幣:USD

穩定幣似乎成為加密生態系統中美國監管機構打擊的下一個目標。

穩定幣發行方Paxos周一承認，已于2023年2月3日收到了美國證券交易委員會的Wells通知。Wells通知指出，SEC的工作人員正在考慮建議采取行動，指控BUSD是一種證券，Paxos應該根據聯邦證券法注冊BUSD的發行。

Paxos對此發表了以下聲明：Paxos斷然不同意SEC工作人員的觀點，因為BUSD不是聯邦證券法規定的證券。該SECWells通知僅適用于BUSD。需要明確的是，沒有其他針對Paxos的指控，Paxos始終將客戶資產的安全放在首位。Paxos發行的BUSD始終以美元計價的儲備1:1支持，完全隔離并保存在專用賬戶中。我們將就此問題與SEC工作人員接洽，并準備在必要時積極提起訴訟。

Ripple Labs CEO：美SEC一直是一個惡霸:金色財經報道，Ripple Labs首席執行官Brad Garlinghouse表示，我認為美國證券交易委員會（SEC）一直是一個惡霸，他們一直在追捕那些無法采取適當防御的弱者。美國證券交易委員會以保護投資者為使命對加密行業進行了打擊，并在過去一年加大了執法力度。[2023/7/15 10:56:18]

BUSD是一種由Paxos在幣安品牌支持下發行的穩定幣，與美元價值掛鉤，由Paxos全資擁有和管理。當天早些時候，Paxos表示將按照紐約金融服務部(NYDFS)的指示停止鑄造新的BUSD。

BUSD遭遇大規模贖回，幣安儲備金壓力陡增

在Paxos宣布停止鑄造新的BUSD消息后，該代幣贖回量飆升，CoinGecko數據顯示，投資者在大約8小時內贖回了286,720,127BUSD。

美SEC、司法部、CFTC及FTC均對Celsius及其前CEO提起訴訟:金色財經報道，美國證券交易委員會 (SEC)、司法部 (DOJ)、商品期貨交易委員會 (CFTC) 和聯邦貿易委員會 (FTC) 在過去一小時內都對Celsius Network及其前 CEO Alex Mashinsky提起訴訟。

美國司法部表示，前Celsius?Network首席執行官Alex Mashinsky被逮捕，在紐約聯邦法院公開了對Celsius的起訴書。[2023/7/13 10:53:34]

在此期間，BUSD交易量也攀升了18%。三個月前，BUSD的市值約為232.4億美元，在過去90天內已贖回超過30%的供應量。周一的贖回導致價格略有波動，BUSD在2月13當天一度跌至0.992245美元的低點。

美SEC主席：中本聰的創新推動了加密資產和底層區塊鏈技術的發展:金色財經報道，美國證券交易委員會主席Gary Gensler在美國SEC官網上發文稱，加密證券市場沒有任何跡象表明投資者和發行人不應該受到我們證券法的保護。國會制定證券法的目的是規范投資，無論它們以何種形式進行，也無論以何種名稱命名。這不僅僅是一個談話要點。正如Thurgood Marshall大法官在最高法院著名的Reves判決中所寫，這是這片土地的法律。

這些代幣有團隊通過網站和Twitter帳戶進行推廣。投資者甚至可能會見企業家。這些代幣并非憑空而來。它們是數字化的但并不能將它們與大量資本市場區分開來，在這些市場中，證券和貨幣已經是數字化的。

中本聰的創新推動了加密資產和底層區塊鏈分類賬技術的發展。然而，無論使用何種分類賬，無論是電子表格、數據庫還是區塊鏈技術，當投資者將資金置于風險之中時，投資的經濟現實才是最重要的。因此，加密證券發行人需要向美國證券交易委員會登記其投資合同的要約和銷售或滿足豁免要求。[2023/6/13 21:33:40]

根據CryptoCompare.com周一的統計數據，當天BUSD的大部分交易與Tether(USDT)配對，其次是土耳其里拉、DAI穩定幣和美元。在周一早上Paxos公告發布之前，BUSD的交易量約為150億美元，但到紐約時間3：15PM左右，交易量已經增長18%達到176億美元。

律師James Murphy：美SEC如果將Coinbase告上法庭，SEC將敗訴:金色財經報道，金融服務律師事務所Murphy&McGonigle創始人兼董事長James Murphy在推文中解釋了為什么他認為如果將 Coinbase 告上法庭，美國證券交易委員會 (SEC) 將敗訴。Murphy表示，如果 SEC 兌現其起訴 Coinbase 的威脅，我相信 SEC 會輸。SEC 的案子有一個致命的缺陷。而這個問題完全是 Gary Gensler 自己造成的。SEC 主席 Gensler 在 2021 年 5 月 6 日向國會作證時表示，SEC 無權監管加密貨幣交易所。Gensler 的證詞是在美國參議院于 2021 年 4 月 14 日確認他擔任 SEC 主席之后發表的。他于 2021 年 4 月 17 日宣誓就職。

所以會有電子郵件、會議記錄、備忘錄、短信、聊天和證詞表明：美國證券交易委員會內部達成共識，即它缺乏國會的合法授權來監管加密貨幣交易所。[2023/5/8 14:49:10]

監管機構的行動使幣安儲備金再次受到考驗。

美SEC承認在起訴Ripple之前未曾告知問詢第三方XRP的法律地位:9月11日消息，根據美國律師事務所Hogan & Hogan合伙人Jeremy Hogan披露的文件，美國SEC承認，在對Ripple提起法律訴訟之前，從未告知問詢的第三方它認為XRP是一種證券：“……SEC承認，在本案提出之前，某些第三方詢問了XRP的法律地位。但是，SEC并沒有在答復中以任何方式陳述意見。”這一評論來自于最新的法庭文件所附的一份“申請進入SEC”文件。更重要的是，這一證據現在構成了對此案的官方承認。（Bitcoinist）[2021/9/11 23:17:23]

Nansen數據顯示，幣安平臺上有約134億美元的BUSD，是幣安儲備中僅次于Tether的USDT的最大資產，這一數額占幣安600億美元資產的22%。價值30億美元的BNB是幣安BNBChain的原生代幣，占交易所所有資產的約5%。

市場分析公司Fundstrat數字資產研究副總裁WalterTeng評論稱，提款對幣安及其儲備資產進行了考驗。他說：“假如Binance沒有以1:1的比例持有客戶存款，他們可能會面臨提款壓力，BUSD的鏈上流動性已經枯竭，將BUSD贖回為美元或替代穩定幣以滿足客戶提款是唯一可行的選擇。”

Kaiko研究分析師ConorRyder認為，鑒于幣安僅將其品牌授予BUSD，Paxos的決定預計對該交易所的財務影響有限，但可能會為BUSD找到另一個發行商或找到不同的解決方案。

Ryder說：“仍有許多變數在起作用，但目前我們可以預期交易員會慢慢開始套現他們持有的BUSD。”

幣安首席執行官趙長鵬也警告說，如果BUSD被視為證券，將會對加密行業產生重大影響。

他指出，當Paxos停止鑄造新的BUSD代幣時，BUSD穩定幣的市值“只會隨著時間的推移而下降”，他在推文中向投資者保證，客戶資金是安全的。

對加密市場更廣泛的影響

穩定幣在加密領域已經發展到1350億美元的規模，是加密生態系統的支柱，被視作“加密行業的殺手級用例”。針對Paxos的行動具有重要意義，因為該公司接受監管，將自己宣傳為“第一家受監管的區塊鏈公司”，其董事會成員包括前FDIC主席SheilaBair和退休參議員BillBradley。

加密貨幣市場觀察人士預計，SEC將加大對穩定幣的調查力度，并引入新的監管措施，這帶來了之前沒有考慮到的風險，并可能繼續對價格產生負面影響。

此前報道，SEC主席GaryGensler去年9月在華盛頓的一次法律會議上表示：“穩定幣具有與貨幣市場基金、其他證券和銀行存款相似的特征，并可能與之競爭，并引發重要的政策問題。”

金融穩定監督委員會是美國監管機構的超級委員會，由財政部長JanetYellen擔任主席，負責防止2008年式的金融危機重演，該委員會在去年10月發布的一份關于數字資產的綜合報告中納入了穩定幣，該報告警告稱：“如果穩定幣在沒有遵守和配合適當監管的情況下迅速增長，可能會導致金融穩定風險”。

金融科技公司PrometheumInc.聯合首席執行官AaronKaplan在推文中表示，美國z府有“合理的理由感到擔憂”，他認為，如果管理不當，穩定幣可能會給金融體系帶來系統性風險。他說：“如果BUSD被視為一種證券，那么其他錨定的美元穩定幣——包括Circle的USDC——也可能是證券，這是躲不過的”。

金融科技平臺BanxaCEO兼首席法務官RichardMico將Circle的USDC視為潛在的下一個監管目標，但他認為Paxos和Circle都可以在法庭上勝訴SEC。他表示：造成這種擔憂的一個原因是沒有足夠的指導，它確實提供了更多證據和更多數據點，說明為什么我們需要在美國明確監管，而且坦率地說，應該通過國會通過立法來實現”。

數字資產公司21.co研究助理LeenaElDeeb在一篇報告中表示：“這種逆風將導致穩定幣市場向Tether和USDC等藍籌股整合，贏家很可能是Tether，因為我們在幣安上看到數百萬美元流入USDT，我們也可能會見證DAI等去中心化穩定幣的興起，以抵制審查制度。”

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