杭州金融科技“監管沙盒”正式啟動 大數據、區塊鏈是重點_區塊鏈:人工智能

備受關注的杭州金融科技“監管沙盒”試點正式啟動。

6月23日，人民銀行杭州中心支行發布公告，公開征集金融科技創新監管試點創新應用項目。這意味著，在探索金融科技應用創新方面擁有豐富實戰經驗的杭州，從此成為金融科技“特區”，將引導更多金融科技企業規范化創新。

公告截圖

金融科技創新監管試點，俗稱“監管沙盒”（sandbox），是個舶來品，2015年由英國率先提出。它是由監管部門通過設立限制性條件和相應保護措施，允許金融科技機構在真實市場環境中，向真實消費者提供創新性金融產品、服務和商業模式。監管通過全程監控并評估這些金融產品、服務和商業模式在沙盒中的表現，再判定它們能不能走出沙盒并大面積推廣。簡單理解，監管沙盒相當于金融科技創新的“特區”。

杭州舉辦全國醫保電子票據區塊鏈應用啟動儀式:金色財經報道，今天（3月30日），全國醫保電子票據區塊鏈應用啟動儀式在浙江省杭州市舉行。醫保電子票據區塊鏈應用是全國統一醫保信息平臺建設的重要組成部分。醫保電子票據和區塊鏈技術全領域、全流程應用將為醫療費用零星報銷業務操作規范化、標準化和智能化提供強大的技術支撐，實現即時生成、傳送、儲存和報銷全程“上鏈蓋戳”。參保群眾可以直接通過手機申請報銷業務辦理，醫保部門將自動獲取電子票據及相關資料進行在線審核，有效破解群眾報銷材料繁瑣、各地票據樣式不一、窗口審核效率不高、積壓件和假票據時有發生等堵點問題，全面改善醫保經辦效率，大幅提升參保群眾的獲得感和幸福感。（央視新聞）[2023/3/30 13:35:10]

北京是全國最早啟動金融科技創新監管試點的城市，分別于1月14日、6月2日向社會公示了兩批合計17個項目。申報主體既有工、農、中、建、郵儲等國有大行，也有小米數科、京東數科、度小滿、騰訊云及拉卡拉支付等科技公司。

杭州拱墅區發布“精彩非遺系列·大美運河”數字藏品:金色財經報道，據“拱墅發布”官方公眾號，6月25日，2022中國數字藝術峰會正式于線上舉行，峰會由中共杭州市拱墅區委員會、杭州市拱墅區人民政府、區塊鏈服務網絡（BSN）、北京大學信息技術高等研究院聯合主辦，峰會正式發行由長慶街道杭州中國絲綢城管委會監制的精彩非遺系列“大美運河”數字藏品。[2022/6/26 1:31:35]

4月27日，杭州、上海、重慶、深圳、雄安新區、蘇州等6市（區）成為中國人民銀行公布的第二批金融科技創新監管試點。根據試點要求，監管沙盒由人民銀行出臺統一細則，各地結合實際情況負責具體的實施方案。其中，杭州實施方案由人民銀行杭州中心支行牽頭主導，浙江省銀保監局、浙江省金融辦以及杭州市金融辦四方聯合制訂。

杭州亞殘運會火炬“桂冠”同款3D版數字火炬正式發布:10月18日，杭州2022年第4屆亞殘運會官方宣布：杭州亞殘運會火炬“桂冠”同款3D版數字火炬正式發布。當天12點，用戶可以上支付寶App搜“亞殘運火炬”購買，購買成功后進入螞蟻鏈粉絲粒小程序“我的收藏”欣賞和分享。數字火炬非實物，依托于實體火炬“桂冠”設計，由螞蟻鏈提供區塊鏈、3D渲染等技術，實現鏈上確權、存證、發行與收藏鑒賞，共限量發售4萬枚。同時，全部收入將通過圓夢方支付寶公益基金會捐贈，給杭州亞殘運會組委會發起的公益項目——尋找2022個亞運夢想-陽光體育發展圓夢行動，用于支持全國共100所殘疾人學校和殘疾人之家的體育發展。[2021/10/18 20:37:07]

各地兩會中，杭州率先將“區塊鏈”寫入政府工作報告:杭州市市長徐立毅在杭州市兩會上提出，杭州將加快區塊鏈這一未來產業的發展。2018年，杭州將通過深化供給側結構改革，加快動能轉換和結構調整，“加快培育人工智能、虛擬現實、區塊鏈、量子技術、商用航空航天等未來產業，從而實現聚焦創新驅動和結構優化，著力推動經濟高質量發展的目標。”對杭州未來而言，區塊鏈的地位僅次于“人工智能”“虛擬現實”，居于“量子技術”之前，位列第三。（巴比特）[2018/2/4]

新華社資料圖

杭州一位參與監管沙盒的人士表示，由于入盒項目擁有比盒外項目更大的創新自由度，某些方面不太合現行規范的創新產品和模式，只有專業監管機構才能評判風險是否可控。所以，杭州的實施方案由地方人行和地方銀保監連同地方金融辦共同制定。 

人民銀行杭州中心支行公告稱，歡迎金融機構、科技公司踴躍參加。這意味著，沒有金融牌照的金融科技公司也可以申報入盒。隨公告還發布了《金融科技創新應用聲明書》，供申報機構填寫。

聲明書示例的關鍵技術，是大數據、分布式賬本、區塊鏈等技術。這意味著，基于這些技術的金融科技創新應用，將是杭州金融科技“特區”的重點。

在具體項目填寫中，聲明書要求簡要描述關鍵技術的應用場景和方法、可以解決哪些金融場景問題，并說明有無第三方參與；涉及多家機構聯合申報的，應明確各參與方的權責。

聲明書著重對項目的風險防控提出了具體要求，要求必須描述該項目建立風險事件預警和處置機制（如數據安全、資金風險、輿情風險等），以及風險補償和賠付機制，確保因產品或服務的技術缺陷對用戶合法權益造成損害時，最大程度降低用戶損失。

記者注意到，杭州的征集公告和聲明書，與一周前啟動的上海試點幾乎一模一樣。一位知情人士表示，這體現出監管對于金融科技創新的一致性審慎態度。 

據了解，杭州區塊鏈準獨角獸趣鏈科技已經填寫《金融科技創新應用聲明書》，正在爭取首批入盒。其研發的國產自主可控聯盟區塊鏈底層平臺，已廣泛應用于金融、政務、司法、電力、制造業等關鍵領域，支撐業務規模達數千億人民幣。

杭州另一家主要運用區塊鏈技術從事電子數據存證的創業企業杭州安存科技也有意申報入盒。公司總裁馮保龍說，目前，商業銀行的不良貸款率有所上升，尤其是面向個人的信用卡、信用貸業務不良率增加明顯。這部分業務案件量大、金額小，分布散，相應的證據都是電子證據，銀行如果采用傳統催收手段成本太高，需要智能風控手段來賦能。基于區塊鏈技術的電子證據平臺能將金融交易全流程存證，并對接到互聯網法院、仲裁、公證等司法端電子證據平臺，實現對個人不良案件的批量、智能、高效處理。

杭州市一位金融監管人士表示，監管沙盒是2018年底央行等六部委在十省市開展金融科技應用試點的升級版。當時，主要探索在金融領域運用云計算、人工智能、移動互聯網、大數據、物聯網等新一代信息技術，其中浙江省組織了35項金融科技試點項目落地。 

據介紹，國內金融科技領域里監管與創新的矛盾日益凸顯。過去對金融科技的監管，常常出現“一管就死、一放就亂”的局面，特別是近年來網貸行業暴發大量風險事件，危及金融穩定。其中一個很重要的原因是，監管存在交叉或空白地帶，需要中央各類金融監管部門、地方金融管理部門、行業協會等不同監管主體之間有效協調、互補和配合，同時需要制度規則、生態基礎、基本要素等方面的不斷優化。監管沙盒提供的就是一個更加完善的監管及生長環境。

消息來源都市快報

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