CBDC盤點：立陶宛超車 美韓態度大反轉_CBD:數字貨幣

2020年，最大的一個熱點不外乎是央行數字貨幣。新型冠狀病席卷全球，影響巨大，接觸性傳播對紙幣等法定貨幣產生聯動效應，各國不得不開始正視數字化支付，推動央行數字貨幣全面研究的步伐加快，順應貨幣改革新趨勢。

國際清算銀行BIS在6月24日發布的最新報告指出，新冠肺炎疫情已導致零售支付發生深遠變化，揭示了現有系統的優勢和弱點。CBDC的發行對于各國央行來說處于政策機會的前沿，可能帶來翻天覆地的變化。

BIS認為，一個成功的CBDC可以提供“一種新的、安全的、可信的、廣泛使用的數字支付方式”。

報告還顯示，各國央行在數字貨幣研究上均有了較大的進展。其中約40％的中央銀行已經從原來的單純概念研究發展成為了實驗或概念證明。甚至有10％的央行已經在進行數字貨幣的開發和試點工作。

其中，以中國央行數字貨幣和Facebook的Libra項目最為矚目。CBDC成為美國和其他一些發達國家頭上的“達摩克里斯之劍”。

美聯儲：數字資產、CBDC不會對美元的國際地位構成威脅:7月5日消息，美聯儲發布關于美元國際角色首次會議的紀要顯示，美元國際角色的現狀基本保持不變。在討論數字資產、中央銀行數字貨幣（CBDC）是否可以改變美元的優勢或加強其各種作用時，與會嘉賓普遍認為，技術本身并不會導致全球貨幣生態系統發生劇烈變化，因為法治、穩定性、網絡效應和市場深度等其他因素對主導貨幣的優勢至關重要。美聯儲現階段認為，當前的數字資產格局更傾向于以散戶投資者為投機目的，而機構投資者則因缺乏監管框架而受到限制。CBDC的發展也傾向于集中在國內零售領域，因此不會對美元的國際地位構成威脅，跨境CBDC的范圍仍然非常有限。(金十)[2022/7/5 1:52:55]

值得注意的是，在其他國家還處于概念證明的階段，立陶宛已經做足準備，即將在歐元區發行首個由央行生產的數字貨幣LBCoin。2.4萬枚數字貨幣將于下周開始預售。這些數字貨幣將以99歐元的價格出售，六枚打包出售。

美國銀行：英國CBDC有可能取代支票賬戶:金色財經報道，美國銀行 (BoA)在其報告中表示，英國央行數字貨幣 (CBDC) 不僅將成為數字現金的一種形式，它更有可能取代支票賬戶，成為消費者持有大部分資金的方式。報告寫道：“這樣的結構可能會取代 4400 億英鎊（5980 億美元）的日常存款賬戶，而不僅僅是 300 億英鎊的現金，數額可能會大 15 倍”。支票賬戶，或在英國被稱為活期賬戶，是商業銀行的業務支柱，可為銀行提供長期穩定的資金。BoA 表示，在極端情況下，英國CBDC可能會導致金融體制框架的重組。（Coindesk）[2022/1/19 8:58:11]

立陶宛央行副行長Marius Jurgilas認為此舉將使立陶宛處于法定數字貨幣發展的前沿。

鴕鳥夜班編輯制作了一份圖表，該表展示了目前世界各國的央行數字貨幣進展：

BIS與四家央行測試CBDC跨境支付:金色財經報道，國際清算銀行 (BIS) 創新中心正在與澳大利亞、馬來西亞、新加坡和南非的中央銀行合作，測試批發中央銀行數字貨幣 (CBDC) 在跨境結算中的功效。

該銀行周四表示，“鄧巴計劃”的目標是開發原型平臺，該平臺可以支持多個中央銀行發行的數字貨幣進行國際結算。根據聲明，該項目將專注于在不同的分布式賬本技術平臺上開發這些原型，并嘗試各種治理和運營設計，以幫助中央銀行共享 CBDC 基礎設施。（CoinDesk）[2021/9/2 22:54:26]

在冠狀病危機的推動下，各國央行和政策制定者對CBDC在機構和面向公眾方面的潛在好處正變得越來越樂觀。

國際清算銀行報告：CBDC不會取代現金 將與法幣一起發揮作用:8月24日，國際清算銀行(BIS)發布的一份新報告稱，政府發行的代幣不會讓現金過時，反而會與法幣一起發揮作用。報告稱，“CBDC吸引了全球的關注，并廣泛成為央行和公眾搜索興趣的焦點。但政府研究的現有CBDC設計中，沒有一個意在取代現金，所有都是為了補充它。”[2020/8/25]

其中美國、韓國等國家越來越意識到央行數字貨幣的重要性，紛紛轉變態度，開始接納CBDC。

前不久，數字美元基金會發表了一份數字美元白皮書，引起國際廣泛關注，不同于Libra以市場為主導，由私營機構操作模式，數字美元則完全由央行研發，政府主導，不允許私營機構參與。在反對Libra的前提下，想在貨幣之戰上繼續保持美國的龍頭地位，數字美元是美國唯一的選擇。

數字美元將成為美國在央行數字貨幣方面競爭上的翹板。

聲音 | 韓國央行官員：韓國擁有完備的電子支付系統，沒有創建CBDC的迫切需求:韓國央行正在探索數字資產和央行數字貨幣（CBDC）的潛力，并于最近成立了一個專項工作組，致力于CBDC的研究，以更好地了解加密資產。然而，韓國央行官員Eun Han表示，韓國已經有了完善的電子支付系統，沒有創建CBDC的迫切需求。Han間接指出，韓國對數字資產支付的需求是由私人公司實現的。其中包括啟用了數字資產功能的三星支付Samsung Pay，與其基于手機的支付服務并駕齊驅。KakaoPay更進一步，于2018年推出ICO，并為應用內支付生成KLAY數字代幣。韓國對于萊特幣和狗狗幣等老牌數字資產支付而言是一個重要的市場，但數字資產的使用仍然有限，即使對于KakaoPay分布式應用程序也是如此。（Bitcoinist）[2020/2/6]

盡管美國對此還存有諸多疑慮，但前美國商品期貨委員會主席Chris Giancarlo毫不猶豫地站在積極推出央行數字貨幣一面，他鼓勵美聯儲和財政部開展數字美元試點項目。

在Giancarlo的視角中，金融業的贏家最終是那些可以使用數字貨幣技術降低成本并提高交易速度的人，而輸家將是那些無法適應的人。數字貨幣帶來的機會能讓社會和國家受益。

美國絕不允許中國在此方面占盡先機。

火槍大炮的熱戰演變為經濟制約冷戰，現在是貨幣之戰。

相對于美國來說，韓國的態度則更加明顯，去年10月29日，在由韓國銀行與韓國支付協會聯合舉行的題為“2019支付結算制度研討會”上，韓國銀行金融結算局局長Kyong-sik Hong明確表達了對央行數字貨幣的否定態度。其自大地稱，韓國的支付結算基礎設施非常先進，各種支付手段非常發達，幾乎沒有必要發行中央銀行數字貨幣。

然而今年六月，該國媒體韓聯社報道稱，在韓國央行發布的長期發展戰略《BOK 2030》中，其正積極從事數字貨幣的研究和準備工作，以應對迅速變化的全球經濟及金融環境。

與此同時，韓國央行還已引入央行數字貨幣相關的技術和法律要求，成立央行數字貨幣法律咨詢小組，以幫助審查與日后可能發行這種貨幣有關的法律問題。此外，韓國央行還瞄準區塊鏈技術，建立數字創新室，支持用AI、大數據和區塊鏈來大力推動具有挑戰性的研究工作發展。

口嫌體直的韓國央行一邊拒絕承認自己將在央行數字貨幣方面處于劣勢，一邊加緊制定策略和方案，以防止自己落后。

此外，日本也加入CBDC的競爭中，6月11日，日本央行行長黑田東彥表示，日本央行目前暫無發行數字貨幣的計劃。但7月2日，日本央行宣布將從技術角度評估央行數字貨幣的可行性，并與其他央行及相關機構合作考慮引入央行數字貨幣。

新加坡在央行數字貨幣上的研究相較于其他國家要早得多。新加坡自2016年就開始打造自己的央行數字貨幣項目Ubin，聚焦跨境支付結算和證券結算，但并沒有掀起很大的浪潮。雖然新加坡的支付基礎設施非常先進，也出現了pay wave、grab pay等支付方式，但現金仍是新加坡人最主要的支付選擇。

新加坡的支付方式沒有發生根本性的變化，支付改革也成為必然之勢。

在第12屆陸家嘴論壇上，新加坡金融管理局行長孟文能對央行數字貨幣作了非常詳細的探討。他認為，大家現在對央行數字貨幣本身非常激動，但更應該關注的是其使用場景，每個國家研發央行數字貨幣可能會有不同的動機，例如瑞典計劃開始測試的電子克朗主要用于零售支付，而柬埔寨計劃發行的央行數字貨幣則是為了促進金融包容。

隨著央行數字貨幣競爭的白熱化，新加坡“單打獨斗”的策略已被舍棄，轉而面向已對CBDC研究非常成熟的中國。

孟文能此次在陸家嘴論壇上主要目標就是和中國探討中國游客境外使用央行數字貨幣的可能。

他表示，CBDC是當前非常熱的話題，中國央行在該領域的探索非常積極，新加坡應該要與中國央行有非常多的交流。

通過向中國學習“取經”，與中國進行合作，新加坡央行數字貨幣項目Ubin無疑能夠實現實質性的快速的進展，落地場景也將更加豐富，遠比自己研發要快得多。

通過與中國的合作，新加坡或許能夠彎道超車，超越日韓等國家，實現數字支付的快速發展。如果中新兩國游客能夠通用CBDC，則可以減少加元CAD和人民幣CNY的兌換流程，新加坡的旅游業前景也將更加值得看好。

中國央行數字貨幣DCEP已經開啟試點，呼之欲出，接下來就是真正地大規模的落地應用。中國人民大學國發院金融科技研究中心、未來法治研究院研究員楊東在文章中建議，要盡快落實央行數字貨幣DCEP，推動人民幣跨境支付。

除了CBDC，我們還應該認識到，以區塊鏈、大數據、人工智能等為代表的科技正在深刻變革著傳統經濟業態，塑造著數字經濟。

正如楊東所建議的，應當充分注意到區塊鏈帶來的制度革新前景。應圍繞區塊鏈等自主創新核心技術不斷深化改革，真正釋放區塊鏈的巨大潛能，贏得數字時代的領先契機。

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