央行數字貨幣與通貨膨脹稅有何關系？如何影響社會福利分配？_LIB:Liberta Financial

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數字貨幣最近成為經濟學界熱烈討論的話題，實行央行數字貨幣后的社會影響更是飽受關注。《央行數字貨幣、通貨膨脹稅和央行獨立性》(Central Bank Digital Currency, Inflation Tax and Central Bank Independence) 一文構造了雙貨幣模型，發現數字貨幣的推行可以有效減少避稅行為，同時促進社會福利的更優分配。中國人民大學金融科技研究所對文章核心內容進行了編譯。

最近，各國央行紛紛試點數字貨幣。數字貨幣可以記錄賬戶信息，這些信息又可以與財政機構共享，便于征收稅款。因此有人認為應當大力推行數字貨幣，避免逃稅情況的發生，同時增加銷售稅收入；但有人認為政府可以以通貨膨脹稅的形式來避免逃稅現象。通貨膨脹稅（鑄幣稅）往往用于戰爭、逃稅情況嚴重的時期。而引入數字貨幣很有可能意味著央行與財政機構的獨立。

央行數研所副所長：已率先實現在數字人民幣研發項目中積極探索區塊鏈應用:12月5日消息，中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛12月5日在國際金融論壇（IFF）第18屆全球年會上表示，區塊鏈技術在數字金融領域應用成果初現。人民銀行數字貨幣研究所率先實現了在數字人民幣的研發項目中積極探索區塊鏈應用。（上證報）[2021/12/5 12:52:15]

本文首先研究了數字貨幣在不同的經濟環境中與通貨膨脹稅的關系，然后從央行獨立性的視角探索了數字貨幣對社會福利的影響程度。

紙質貨幣在短時間內難以被取代，但數字貨幣可以逐漸改變人們的貿易習慣，進而減少避稅行為。

韓國前總理韓昇洙：從長遠角度看，多家央行會發布央行數字貨幣:10月22日，在2020金融街論壇年會上，韓國前總理、第56屆聯合國大會主席韓昇洙表示，未來央行采取數字貨幣的趨勢不可逆轉，目前大部分央行還停留在研究階段，從長遠角度看，多家央行會發布央行數字貨幣。

他表示，中央銀行第一次經歷真正變革是在18世紀中葉，央行數字貨幣未來在全球實行，可被定義為第二次金融革命。他還提到，中國央行2014年以來開發央行數字貨幣，是為了實現整體經濟效益和社會福利最大化，可取代流通中現金并支持人民幣國際化。[2020/10/22]

這一部分建立了雙貨幣模型——現金和數字貨幣，這些貨幣部分可監控、部分不可監控。政府能對可監控的部分征稅，而對于不可監控的部分來說，只有數字貨幣能夠實現征稅。央行可以通過改變兩種貨幣的供給量來調整貨幣收益率。

分析 | 遏制Libra或將使中國央行數字貨幣在新興經濟體占據主導地位:據Cointelegraph消息，加拿大皇家銀行資本市場(RBC Capital Markets)的分析師表示，遏制Facebook的天秤座（Libra）可能會讓中國央行的數字貨幣(CBDC)在新興經濟體占據主導地位。加拿大皇家銀行在寫給客戶的信中寫道：“如果美國監管機構最終不考慮天秤座，并決定不起草鼓勵美國加密創新的法規，那么中國的CBDC可能在戰略上處于有利地位，將成為新興經濟體事實上的全球數字貨幣。” 加拿大皇家銀行分析師認為，許多公司仍有興趣加入Libra項目，而那些離開的公司可能會在適當的監管環境下重返。該銀行表示：“如果天秤座制定了明確的監管路線圖，并成功啟動，我們不會對這些公司重新申請加入該協會感到驚訝。”[2019/10/16]

在進行數學研究時，本文基于Lagos and Wright (2005) and Williamson (2012)的成果建立了模型。模型將市場劃分為完全競爭性市場和去中心化市場，并將市場參與者分為買方和賣方，二者在市場上的貿易和交稅行為可以用時序的方式表示出來。接著，作者利用3×3矩陣圖分析了現金和數字貨幣受到監控和不受到監控的情況，對于市場存在的均衡現象進行了分析。

文章還從央行獨立性的角度探索了數字貨幣對社會福利的影響程度。

當央行缺乏獨立性的時候，政府可以通過以鑄幣稅來代替銷售稅的方式來消除逃稅現象，因此數字貨幣不會改善社會福利。

當央行具有獨立性時，央行意志不受政府操控，鑄幣稅失效。此時政府只能征收比例銷售稅，但這會導致避稅、稅收低效等情況。央行可以通過對現金交易多征稅、對數字貨幣少征稅的方式來實現財富的轉移。

在進行模型研究時，作者將研究內容分成如下幾類進行討論：無獨立性且只有現金、無獨立性且只有數字貨幣、無獨立性且兩種貨幣都有、有獨立性且只有現金、有獨立性且只有數字貨幣、有獨立性且兩種貨幣都有，然后利用圖像和數學推導對每一類的結果進行了分析。

（1）數字貨幣僅在央行獨立的情況下才會對社會福利有正向影響；

（2）央行獨立時，政府為了彌補財政支出，需要征收銷售稅。這種稅會導致兩種扭曲：有逃稅行為和沒有逃稅行為的交易之間的相對邊際效用扭曲、稅收損失。

（3）數字貨幣可以有效減輕上述扭曲——通過調整現金交易的相對增長率或對CBDC支付正利息來征收更多的通貨膨脹稅。這樣同時可以降低征收效率較低的銷售稅的稅率。

以下為部分報告截圖