CFTC vs SEC：穩定幣和 $ETH 是商品還是證券？_CFT:穩定幣

在3月8日進行的美國參議院農業委員會聽證會上，美國商品和期貨交易委員會主席RostinBehnam表示，穩定幣和$ETH是商品。這是對美國證券交易委員會主席GaryGensler的直接回應。兩大監管機構不僅在對加密貨幣的定義上有所分歧，也爭奪誰能夠負責監管這一市場。

美CFTC前主席提議創建一個接受SEC和CFTC監督的加密自律組織:7月5日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）前主席Timothy Massad在談到加密貨幣監管解決方案時提議，通過創建一個自律組織（SRO）來避免（“執法監管”和“進來登記”的）整個爭論，該組織接受 SEC 和 CFTC 的監督，為加密貨幣中介機構和在其上交易的數字資產制定一套通用的投資者保護標準。

Massad還補充說，他并不擔心其他司法管轄區會超越美國，并指出實施歐盟加密資產市場（MiCA）制度等新法律將比人們想象的更加復雜。[2023/7/5 22:19:36]

“它們是一種商品，我們必須在國會沒有明確指示它們是其他類型資產的情況下監管該市場，”Behnam說。“根據我們有過的關于穩定幣的案例，我認為有強有力的法律論據表明$USDC和其他類似的穩定幣是商品。”

觀點：若與CFTC的和解金為10億美元，只是幣安一個月的收入:金色財經報道，Primitive Ventures CEO DoveyWan在推文中表示，如果幣安與CFTC的和解金為10億美元，這只是幣安一個月的收入。DoveyWan寫道：“摩根大通因不當行為和市場操縱支付了有史以來最大的9.2億美元的CFTC罰款，我認為Binance可以超過，只是使用10億美元作為假設數字”。

CFTC在其訴訟文件中提到，截至2021年5月份，幣安來自衍生品交易業務的月收入達到11.4億美元。[2023/3/28 13:29:40]

CFTC主席：CFTC是數字資產市場的合適監管機構:9月15日消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席Rostin Behnam在參議院農業委員會的聽證會上表示，委員會領導人正在推動一項為加密行業制定新規則的法案，承認CFTC的專業知識和經驗使其成為數字資產商品市場的合適監管機構。Behnam稱這將使CFTC能夠迅速采取行動建立對數字商品資產的新監管，法院、立法者和監管機構承認這些資產包括比特幣，是否包括其他加密資產仍不清楚。

委員會主席參議員 Debbie Stabenow 上個月公布了與該小組的共和黨參議員 Sen. John Boozman 合作的立法，這將使該機構能夠在監管數字資產交易方面發揮重要作用，包括授權 CFTC 監督加密現貨市場。但是，它不會讓該機構定義它將監管哪些代幣，仍然讓法院和證券交易委員會有余地來確定哪些資產將被定義為 SEC 監管的證券。[2022/9/15 6:59:19]

其中一個案例是CFTC在2021年10月與Tether達成的和解，當時$USDT發行商被指控違反了《商品交易法》和CFTC的法規，并被命令支付4,100萬美元的罰款。在談到此案時，Behnam說，“我知道有些同事可能有不同的意見，但我們已經做了法律分析，并審查了Tether一案的相關情況。我們的執法團隊和委員會都清楚，Tether穩定幣是一種商品，我們需要迅速向前邁進，監管這個市場和該公司。”

CFTC對穩定幣的看法顯然與SEC大相徑庭，后者上個月命令Paxos停止鑄造$BUSD，理由是其認為這種穩定幣是“未注冊證券”。

Behnam解釋了他為什么不認同這種看法。“據我所知，對于法幣支持的穩定幣，持有者并沒有對利潤和回報的預期。”

雙方的分歧不僅僅在于穩定幣。上周，Gensler在接受采訪時表示，除比特幣之外的所有數字資產都是證券，幾乎每種類型的加密交易都屬于SEC的管轄范圍。

對Behnam來說，至少$ETH不是證券。“我已經提出過，以太坊是一種商品。”他說，“它在CFTC交易所上市已經有一段時間了。正因為如此，它為我們創造了一個直接的管轄范圍，包括衍生品市場，也包括底層資產市場。”

“如果不是強烈認同一種產品——比如現在所說的以太坊期貨——是一種商品，我們就不會允許它在CFTC交易所上市。因為如果我們沒有嚴肅的法律辯護來支持該資產是商品的論點，卻這樣做了，我們就會面臨訴訟風險和機構信譽風險。”

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