數字資產反洗錢法案在美參議院面臨阻礙_加密貨幣:比特幣

作者：CASEY WAGNER，Blockworks；編譯：松雪，金色財經

由于缺乏共同發起人而拖延數月后，馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫和堪薩斯州共和黨參議員羅杰·馬歇爾重新提出了他們的加密貨幣反洗錢法案。

這次，該法案更加強調針對個別行業成員，例如礦工和驗證者。

2023 年《數字資產反洗錢法案》旨在使“加密貨幣參與者”（法案中定義為錢包提供商、礦工和驗證者）遵守金融機構的合規要求。 如果該法案通過，這些實體將必須針對任何超過 10,000 美元的交易提交報告，并報告任何可能意味著洗錢或逃稅的活動。

金融巨頭SBI計劃推出日本首個數字資產基金:金色財經報道，金融巨頭SBI Holdings計劃在11月底之前推出日本首個數字資產基金，將投資于比特幣、以太坊、XRP、比特幣現金和萊特幣等。SBI負責資產管理的Tomoya Asakura表示，該基金可能會增長到數億美元。投資者可能需要至少投入大約100萬日元（9100美元）至300萬日元，主要面向了解加密貨幣相關風險（例如價格大幅波動）的人。[2021/9/3 22:56:14]

該法案的反對者認為，這些參與者沒有能力遵守這些要求，這樣做會阻礙他們開展業務的能力。

動態 | 道富銀行：到2020年 38%的客戶將把更多資金投入數字資產:據CoinDesk 12月6日消息，道富銀行旗下的多數資產管理公司都對比特幣等數字資產感興趣，但目前還沒有哪家公司要求道富存儲這些資產。道富銀行數字產品開發與創新董事總經理Jay Biancamano表示，在托管之后，道富銀行有興趣研究數字資產的基金管理、私募、發行和交易。牛津經濟學院(Oxford Economics)定量分析公司今年為道富銀行進行的調查顯示，94%的道富銀行客戶持有數字資產或相關產品(如比特幣期貨)，38%的客戶表示，他們將在2020年增加數字資產的配置。45%的受訪者表示，他們的資產配置將保持不變。[2019/12/7]

數字商會表示：“按照最大的銀行、對沖基金和貨幣轉移機構的標準來對待這些實體，將會給它們帶來不必要的合規壓力，扼殺創新，阻礙行業增長，并迫使離岸活動轉移到安全和監管不夠充分的司法管轄區。”數字商會在一份聲明中寫道，這違反了立法。

聲音 | 北大光華教授劉曉蕾：數字資產是數字經濟時代的核心資產:據新浪財經消息，近日，北大光華教授劉曉蕾刊文表示，以區塊鏈為代表的金融科技，有極大的發展潛力。在傳統經濟模型中，K（廠房、機器設備等固定資產）和L（勞動力）是最重要的兩個變量；而在數字經濟時代，數字資產將成為核心資產。比如阿里巴巴、騰訊掌握的大數據就是他們的核心資產。但是，數字資產的確權問題是數字經濟發展的一大障礙。區塊鏈技術有望解決數字資產確權問題，我認為這是區塊鏈最核心的發展潛力。[2019/2/2]

該法案還要求任何在美國境外賬戶中持有超過 10,000 美元加密貨幣的人要向金融犯罪執法網絡 (FinCEN) 報告。

沃倫和馬歇爾在上屆國會會議后期首次提出了該法案的一個版本，但該文本從未進入委員會審議。 兩人招募了西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽(Joe Manchin)和南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)作為修改后法案的共同提案人。

2023 年數字資產反洗錢法案類似于 7 月初在參議院提出的 2023 年加密資產國家安全增強法案。 后一項法案也得到了兩黨的支持，由羅德島州參議員杰克·里德、弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·沃納、南達科他州共和黨參議員邁克·朗茲和猶他州共和黨參議員米特·羅姆尼發起。

里德的法案更加強調 DeFi 并將DeFi納入現有的《銀行保密法》和制裁要求之下。 沃倫和馬歇爾的努力重點是重新定義“金融機構”并將加密貨幣納入這一范疇。

這兩項法案均已提交給參議院銀行、住房和城市事務委員會，但都沒有計劃加以審議。

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