穩定幣法案背后“水很深”：并非兩黨爭管轄權 而是聯邦與州政府在角力_MCH:FORS

撰文：Leo Schwartz，Fortune Crypto  編譯：Babywhale，Foresight News

譯者注： 北京時間 7 月 27 日晚間，報道稱美國眾議院議員未能就穩定幣立法達成兩黨協議，金融服務委員會主席 Patrick McHenry 表示由于白宮的反對，談判已經陷入僵局。而民主黨領袖則表示，是 McHenry 停止了談判。之后北京時間 7 月 28 日午間，美國眾議院金融服務委員會發推稱，金融服委員會已通過《支付穩定幣透明度法案》。

盡管上周眾議院金融服務委員會確實創造了一些令人難忘的時刻，但立法并不會總是順利的。

美國FSOC：如果國會不采取行動，本委員會將解決穩定幣存在的問題:美國金融穩定監督委員會（FSOC）委員：如果國會不采取行動，本委員會將解決穩定幣存在的問題。（金十）[2021/12/18 7:46:57]

事后的評論認為，眾議院金融服務委員會通過的兩項法案，一項是有關于加密貨幣市場結構的監管，另一項是有關于穩定幣，并得到了兩黨的適度支持，這是一次重大勝利。從某種程度上說，這是正確的，因為該行業的核心目標是合法化，無論是通過直接監管還是立法者承認監管，都是必要的。

市場結構立法似乎總是希望渺茫，而上述情況似乎也是事實——該法案的通過是推進對話的重要一步，跨越了其他人遇到的障礙。

SatoshiPay將整合穩定幣EURB至其跨境匯款服務DTransfer中:近日，加密初創企業SatoshiPay已經與德國Bankhaus von der Heydt銀行合作，成為穩定幣EURB的第一個客戶，SatoshiPay將把EURB整合到其名為DTransfer的跨境匯款服務中。此前消息，德國Bankhaus von der Heydt銀行（BVDH）正與區塊鏈金融科技公司BitBond合作，在Stellar區塊鏈上發行歐元計價的穩定幣EURB，并已獲得了德國金融監管局（BaFIN）的批準。（Coindesk）[2020/12/15 15:17:29]

我們很難認為穩定幣法案失敗了，因為穩定幣法案一直是最有機會成為立法的努力，時任主席 Maxine Waters（民主黨，加利福尼亞州）和委員 Patrick McHenry（共和黨，北卡羅來納州）去年就接近達成最終版本。今年他們的角色發生了變化，但似乎仍有意推進立法。而當 Patrick McHenry 在本屆會議早些時候提出僅由共和黨人參與的版本時，旁觀者將 Maxine Waters 的挫敗感歸結為了操縱。

觀點：穩定幣現更多被用于資金傳輸等 并不只是對沖加密:7月24日，加密貨幣分析師Willy Woo發推稱，人們忽略了一點，穩定幣正越來越多地用于資金傳輸和證券化的貿易結算，它已經不像過去那樣只是用來對沖加密貨幣價格下跌。比特幣的上限與全球匯款和貿易的需求相比微不足道。在這個角度上，比特幣在其生命周期中顯得還很小很早期，相比之下，它需要為金融世界提供有意義的服務。[2020/7/24]

然而，在兩個法案的討論過程中，穩定幣法案的爭議更大，最終獲得的支持也更少。雖然有少數民主黨人投了贊成票，但在越來越激烈的聽證會上大多數人都表示反對。正如 Pedersen 在他的推特上提到的那樣。

根據 McHenry 的說法，主要障礙來自白宮。隨后的報道顯示，在關于穩定幣監管的辯論中，是優先考慮州一級的監管還是聯邦一級的監管一直是個問題。拜登政府，尤其是國家經濟委員會主席 Lael Brainard 力主聯邦優先（共和黨版本仍將為穩定幣監管要求設立聯邦的底線）。

這種分歧的神奇之處在于其并非來自黨派競爭。回想一下，美國唯一對穩定幣進行全面監督的是紐約，這要歸功于紐約金融服務部。今年早些時候，由民主黨任命的紐約金融監管局局長 Adrienne Harris 在眾議院金融服務委員會作證時，力主采取一種能維護紐約自治權的方法。聽證會上還有一個奇怪的事情，那就是 Maxine Waters 似乎不清楚紐約是否有穩定幣監管制度。

據該委員會的一位民主黨工作人員昨天的匿名透露，紐約金融服務部參與了有關立法的對話，主張采用白宮隨后反對的以州為單位進行監管的機制。如果你看看投票支持該法案的五位民主黨國會議員，有兩位來自紐約：Ritchie Torres 和 Gregory Meeks。紐約金融服務部發言人拒絕對 Fortune Crypto 發表評論。

其結果是，圍繞加密貨幣監管形成了新的分歧，這種分歧不是黨派之爭，而是其他問題，例如是州監管還是聯邦監管。我問這位工作人員，為什么大多數民主黨人都反對至少保留紐約的系統。他回答說，「這是個一百萬美元的問題。」

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