銀保監會：鼓勵用區塊鏈等新技術規范供應鏈金融_數字貨幣:future幣區塊鏈

曾被預言2020年將達到15萬億規模的供應鏈金融近年來發展火爆。但參與機構眾多、騙貸風險暗藏等現象也隨之凸顯。

銀保監會近日向各大商業銀行、保險公司下發《中國銀保監會辦公廳關于推動供應鏈金融服務實體經濟的指導意見》(銀保監辦發〔2019〕155號)從規范創新供應鏈金融業務模式、完善供應鏈業務管理體系、加強供應鏈金融風險管控方面做出了更為細化的規定。

《意見》要求，銀行保險機構應依托供應鏈核心企業，基于核心企業與上下游鏈條企業之間的真實交易，整合物流、信息流、資金流等各類信息，為供應鏈上下游鏈條企業提供融資、結算、現金管理等一攬子綜合金融服務。

《意見》指出，銀行保險機構在開展供應鏈金融業務時應堅持四大基本原則：

堅持精準金融服務，以市場需求為導向，重點支持符合國家產業政策方向、主業集中于實體經濟、技術先進、有市場競爭力的產業鏈鏈條企業；

堅持交易背景真實，嚴防虛假交易、虛構融資、非法獲利現象；

堅持交易信息可得，確保直接獲取第一手的原始交易信息和數據；

堅持全面管控風險，既要關注核心企業的風險變化，也要監測上下游鏈條企業的風險。

此外，《意見》還指出要規范創新供應鏈金融業務模式，完善供應鏈金融業務管理體系和優化供應鏈金融發展的外部環境。

銀保監會主席郭樹清：切實防范金融衍生品投資風險:銀保監會主席郭樹清表示：切實防范金融衍生品投資風險。在前期發生風險的金融衍生品案例中，有大量個人投資者參與投資。從成熟金融市場看，參與金融衍生品投資的主要是機構投資者，非常不適合個人投資理財。時刻警惕各種變換花樣的“龐氏騙局”。當下，各種以高息回報為誘餌，打著所謂的金融科技、互聯網金融等旗號的騙局層出不窮，其實質都是擊鼓傳花式的非法集資活動。大家一定要牢記，天上不會掉餡餅，宣揚“保本高收益”就是金融詐騙。要自覺提高警惕，增強風險防范意識和識別能力，遠離各類非法金融活動。[2021/6/10 23:26:27]

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《意見》鼓勵利用區塊鏈等技術提升風控

近期以供應鏈金融為底層資產的多個機構資管產品違約爆雷引發市場熱議，與傳統金融業務相比，供應鏈金融風險具有動態性、可傳遞性和復雜性等特征。《意見》也從五大方面加強了供應鏈金融總體風險的管控。

《意見》提出，銀行業金融機構應建立健全面向供應鏈金融全鏈條的風險控制體系，根據供應鏈金融業務特點，提高事前、事中、事后各個環節的風險管理針對性和有效性，確保資金流向實體經濟。應加強對核心企業經營狀況、核心企業與上下游鏈條企業交易情況的監控，分析供應鏈歷史交易記錄，加強對物流、信息流、資金流和第三方數據等信息的跟蹤管理。

銀保監會主席郭樹清：歐美發達國家的金融市場和實體經濟嚴重背道而馳:3月2日消息，銀保監會主席郭樹清3月2日在國新辦新聞發布會上表示，疫情發生以來，各國都采取了積極財政政策和極度寬松的貨幣政策，這都可以理解。現在看一些副作用開始顯現，比如，歐美發達國家的金融市場和實體經濟嚴重背道而馳，擔心這一情況遲早會被迫調整。“很擔心國外金融市場的泡沫問題哪一天會破滅，現在中國市場與外國市場高度相連，外國資本持續流入。不過，目前來看，外國資本流入的規模和速度還在可控范圍內。（金十）[2021/3/2 18:06:24]

在聯訊證券首席宏觀研究員李奇霖看來，供應鏈金融貸前、貸中、貸后均可能存在風險。在貸前方面，隨著網絡文件傳輸、數字簽名、大數據分析、區塊鏈技術的發展，供應鏈金融呈現線上化的趨勢。銀行對供應鏈金融的審核主要是企業提供的材料，線上化的發展趨勢又讓銀行在審核方面過于依賴文字、單據等。可能會存在部分中小企業借助供應鏈金融貸和普惠金融優惠政策騙貸。貸中方面，中小企業會挪用資金從事生產之外的事情，比如發放員工工資等，沒有改善整個供應鏈的現金流，也減弱了企業日后的還貸能力。貸后，中小企業的經營不穩定可能帶來的信用風險問題。

因此，《意見》要求銀行業金融機構在開展供應鏈融資業務時，應對交易真實性和合理性進行盡職審核與專業判斷。鼓勵銀行保險機構將物聯網、區塊鏈等新技術嵌入交易環節，運用移動感知視頻、電子圍欄、衛星定位、無線射頻識別等技術，對物流及庫存商品實施遠程監測，提升智能風控水平。

銀保監會副主席：銀保監會將運用區塊鏈等技術創新金融業務模式:9月6日消息，銀保監會副主席周亮在服貿會“2020中國國際金融年度論壇”上表示，銀保監會將推動金融機構數字化轉型，實現金融與科技的深度融合，運用互聯網、區塊鏈、大數據、人工智能等技術，創新金融業務的模式，提升服務的效率。（上證報）[2020/9/6]

在加強合規管理方面，《意見》要求銀行保險機構應加強供應鏈金融業務的合規管理，切實按照回歸本源、專注主業的要求，合規審慎開展業務創新，禁止借金融創新之名違法違規展業或變相開辦未經許可的業務。不得借供應鏈金融之名搭建提供撮合和報價等中介服務的多邊資產交易平臺。

針對如何完善供應鏈金融業務管理體系，孫揚強調稱，監管必須要深入銀行、金融機構業務，對供應鏈金融企業的交易規則和交易背景進行深入全面的檢查和制定。要確保銀行、金融機構在審核供應鏈金融企業融資請求時能夠做到嚴格準入，而且在準入之后要對供應鏈鏈條進行全面、實時的監控。

回復“銀保監”獲取文件原文

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區塊鏈如何為供應鏈金融保駕護航？

區塊鏈核心是分布式記賬數據庫，給予參與方對于信息同等的權利，體現在任一方均有權查看所有信息且無法修改或刪除。去中心化、透明可視化、不可篡改、可溯源等特征使區塊鏈天然成為加持供應鏈金融變革升級的有效技術手段。供應鏈金融屬典型的聯盟鏈應用，致力于將相關信息變為共享知識，提高體系運作效率。

聲音 | 銀保監會陳偉鋼：處非聯辦近期監管重點有嚴禁銀行為炒幣提供支付渠道等三部分:針對銀保監會處非聯辦近期提示防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義非法集資的監管重點，原中國銀監會黨校副校長、銀保監會國有重點金融機構監事會正局級監事陳偉鋼對新京報記者表示，監管部門首先要保護消費者利益，有三部分業務是禁止的。

1.禁止銀行將資金直接或間接地流向虛假的、違規的區塊鏈投資標的。要求銀行控股的投資公司在投放資金前需要足夠了解被投公司的科技成色，是否惡意炒作區塊鏈概念，是否從事ICO等違法業務。

2.銀行不能為以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義進行非法集資的項目提供支付、轉賬渠道和交易賬戶。最直接的就是，炒幣所得資金不得轉入銀行賬戶。

3.銀行自身的金融科技創新也要防止虛假的區塊鏈炒作。銀行可以應用區塊鏈技術，但在應用之前，要充分評估技術是否符合業務邏輯，公司是否具備足夠的資質，是否達到應有的風控水平等，確保消費者權益得到保護。（新京報）[2020/1/8]

保障信息可靠：共識算法確保數據不可篡改

共識算法通過各節點是否達成共識去認定記錄的有效性，也是防止篡改的手段。區塊鏈利用共識算法實時更新記錄數據最新進展，將完整的交易流程呈現給各個參與方，保證信息的真實可靠。記錄時給每筆數據附上時間戳，不僅有利于定位信息，且篡改某個節點的數據會留下痕跡，有效防止信息被刪改。

動態 | 安徽證監局與銀保監局聯合開展宣傳活動，提醒“區塊鏈、數字貨幣”等交易騙局:據安徽證監會網站1月6日消息，安徽證監局與安徽銀保監局聯合開展了“加減乘除”防非宣傳活動。安徽證監局指出，此次是首次與銀保監局開展聯合防非宣傳工作，有利于拓展監管協作新領域，探索建立共建共治共享的非法金融活動治理工作機制，更有利于加強轄區金融消費者和投資者權益保護，促進轄區資本市場的健康發展。安徽證監會介紹，此次活動內容豐富，緊扣熱點。宣傳海報基本涵蓋當下的各種非法證券期貨活動和投資騙局，內容豐富全面，時效性強。“加”固思想防線方面，強調警惕股市“大神”、投資“大咖”、直播間喊單“導師”、冒牌財經評論員等各種角色，提防各種外盤交易、外匯期貨，“比特幣”、區塊鏈技術“數字貨幣”等新型熱點交易騙局。[2020/1/6]

具體到供應鏈金融應用領域，采用區塊鏈技術在審查階段即可保證數據來源的真實性與完整性，便于核對背后交易是否真正進行，保證債券憑證可靠。在貸后風控階段，持續更新的數據流為后續追蹤企業運營提供支持，令虛構交易與重復融資等行為無所遁形。區塊鏈應用賦予供應鏈金融更高的安全級別，消除金融機構對企業信息流的顧慮，相應地，在一定程度上解決了中小企業無法自證信用水平的問題。

管控履約風險：智能合約保障交易按約執行

智能合約被看做是區塊鏈最有價值且易普及于商業場景中的重要發展方向。它封裝了若干狀態與預設規則、觸發執行條件及特定情境的應對方案，以代碼形式儲存在區塊鏈合約層，其特點是當達到約定條件時，預先設定的操作會自動觸發。只依賴于真實業務數據的智能履約形式不但保證了在缺乏第三方監督的環境下合約得以順利執行，而且杜絕了人工虛假操作的可能。

在條件確認階段，基于區塊鏈上實時更新的價格質量信息，核查外部各方業務信息流，判斷交易達成后，智能合約被激活并執行。與此同時，通過物聯網對質押物進行追蹤，監測價格動態變化并設置不同自動應答方案，控制市場風險。在合約執行后續階段，可利用去中心化的公共賬本、多方簽名技術加強資金流向管理與回款監控。

打通數據孤島：數字資產建立共同信息平臺

傳統供應鏈管理中，分布在供應鏈各節點的生產信息、商品信息及資金信息是相互割裂的，無法沿供應鏈順暢流轉，缺乏圍繞核心商品建立的信息平臺。區塊鏈技術支持多方參與、信息交換共享，能促進數據民主化、整合破碎數據源，為基于供應鏈的大數據分析提供有力保障，讓大數據征信與風控成為可能。

區塊鏈加持的意義不僅在于加快信息流通效率，還有效保證了數據質量，保護數據的隱私。透明化貿易流、資金流、信息流并不等同于徹底披露所有數據，加密算法可確保各供應鏈參與方的隱私。如核心企業向供應商發出已收貨信息時并不會被系統中其他企業透露供應商的信息，確保數據的客觀性。

共同信息平臺可解決供應鏈溯源問題。生產過程、物流運輸、終端銷售等整個環節的信息需求均可從平臺上快速獲取，使交易路徑一目了然，各節點的聯結關系更加透明化。這不但加速商品信息流轉、降低審計成本，而且有助于責任追溯，防范違約風險、保證金融風控業務順利進行。

提升融資效率：數字系統簡化運營程序

制約融資效率提升的因素大體包括前期審核與風險評估、業務多級登記審批、打款手續冗長等，且各類費用高昂，進一步提高了中小企業的融資成本、降低效率。要打破傳統融資模式的弊端，主要從成本節約及運營速率提高兩端同時發力。

首先，區塊鏈公開透明性能夠在核心企業與上下游開展業務時減少信任建立過程所需的試探性交易、降低溝通成本，以便提高商業協作效率。供應鏈一體化推進了企業對于客戶需求快速應答機制的改善，還能防止庫存管理混亂、采購運輸中斷等嚴重阻礙貿易進程的問題。同時，對銀企融資合作雙方而言，風險評估成本也能大大壓縮。簡化傳統信用評估步驟、刪除由于信任危機增加的核查程序，縮減了時間成本與資金成本，通過連鎖反應最終提升融資效率。

就運營速率而言，所有實物商品與紙質作業均可數字化，如數字化作業系統、數字化檔案、數字化信用體系等，為業務實施過程節省時間。采用智能合約將減低人工監督成本、在獨立于第三方的前提下也可自動執行，緊密對接業務流程節點，簡化了運作程序。相應地，基于上述交易的貸款審核發放效率也得到顯著提升。

拓展業務范圍：可擴展編程打造多樣應用

在區塊鏈應用的2.0時代，不僅限于數字貨幣，更延伸到了金融領域。通過智能合約、精確計算、強制執行等手段保證資產的使用方向，從而確定資產的未來價值。在構造金融資產及其合約的過程中，關鍵就是不同時點價值的計量，區塊鏈技術可解決資產定價問題，為創造多樣化金融資產組合打通了道路。

傳統復雜投融資組合構建受制于風險水平把控，多層信息傳遞及覆蓋增加了不透明度，使得金融機構在產品創新擴展道路上難以闊步前行。可視化價值計量既給創造更豐富的組合產品提供了機會，同時又賦予金融機構足夠的信息以便進行靈活搭配、風險對沖，為業務創新奠定堅實的基礎。

這樣一來，無論是中小企業還是銀行都能在不同組合的搭配中找到平衡、降低風險，在一定程度上切實解決了中小企業融資渠道少的難點。

產品多樣化還體現在合約設計的靈活性。區塊鏈技術應用下基于智能合約的交易也擁有不少優勢，其中之一即為代碼式合約的可編程性強。區塊鏈的靈活編程特性在設計合約過程中得到最大化的體現，可以根據現實情況與需求的不同添加相適應的個性條款，不再受限于傳統合約模板，實現精準營銷。

另外，條款設定可以與基礎大數據相匹配，利用歷史數據和當下信息搭建衡量指標，提高設計的科學性。

除此之外，編程區塊鏈也讓監管科技提升一個技術層次。提前確定的資金流向使得可視化、確定性監管成為可能，推動監管層從被動監管到主動監管轉變，提高了貨幣違法使用行為的曝光率。

這一技術可應用在經營監管、資金監管以及稅收監管各領域，甚至開展新型監管模式，區塊鏈技術可預見地在未來會給電子商務監管帶來新一輪曙光。

如今，區塊鏈在供應鏈金融領域的應用越來越多，但行業缺乏標準，所以中物聯區塊鏈分會成立供應鏈金融標準與應用工作組，協同各方企業共同推進區塊鏈在行業的標準與應用，同時也歡迎有資質的企業一起參與。

附全文：

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