Libra首輪聽證落幕：7大關鍵議題交鋒 癥結點仍在FB自身_LIB:CEB

Facebook的加密貨幣項目Libra在美東時間7月16日早上10點，正式被送上美國國會聽證舞臺，距離其白皮書問世尚不滿一個月。盡管Facebook希望外界更注意其將如何引領美國加密貨幣創新，但總的來說，周二聽證會上參議員炮火集中在Facebook相關的問題，而非加密貨幣本身，這意味著立法者更擔心Facebook這一公司，而非區塊鏈技術。

周二，主題為《審查Facebook所提出數字貨幣及其數據隱私》的聽證會，準時在美國國會山莊召開。整場聽證會眾多參議輪番猛烈質疑，其中可以聚焦于以下

會議伊始，作為參議院銀行、住房和城市事物委員會主席的柯瑞伯對Facebook給出了幾分肯定，其表示雖然存在不確定性，但Libra的支付系統的目標值得稱道——據世界銀行的數據，目前全球仍然有17億人口無法獲得銀行服務。

圖｜大衛．馬庫斯

聲音 | Libra協會副主席：Libra正構建治理模式 以顛覆匯款支付行業:Libra協會副主席Dante Disparte在采訪中表示，現有的支付體系就像“有圍墻的花園”。Disparte斷言，在匯款通道中沒有太多的競爭，現有的匯款通道要么是“一個大的壟斷者，要么是一個雙寡頭運營商”控制著這些匯款通道。在談到Libra開發這個領域的前景時，他說：“如果我們為數字錢包提供商提供了互操作的機會，那將是世界的一個重大游戲規則改變。要做到這一點，當然意味著你必須經歷我們現在正在經歷的過程——建立一個能夠承受任何組織和協會的變化無常和興衰的治理模式，但也要建立一個能夠實現保護消費者的監管標準的模式。”（AMBcrypto）[2020/1/28]

1.為何是Facebook？

然而這般客氣的場面維持不久，副主席賽羅德.布朗便率先對Facebook發難，直言后者“十分危險......不尊重技術的力量，且在試圖操縱人們的心情”，并認為“Facebook破壞了人們的話語以及新聞業.....有了愈發多的傲慢”。

聲音 | 哈佛大學研究員：Libra可能永遠都不會落地，但仍要考慮Libra的提案:哈佛大學肯尼迪政府學院高級研究員Timothy G. Massad于10月28日在首屆外灘金融峰會上表示，Libra可能永遠都不會落地，但仍要考慮Libra的提案。首先要關注數字貨幣合法化的情況；二是要關注聚焦金融公司和科技公司的界限。此外，Libra的倡議也增加了央行對于打造他們自己主權數字貨幣的興趣。（澎湃新聞）[2019/10/29]

接下來，出席聽證的Libra之父、Facebook區塊鏈負責人大衛．馬庫斯，念誦了其書面證詞，并表示美國當然應當在加密貨幣的規則制定方面于世界范圍內領先。他說，“如果美國無法引領數字貨幣創新，其它國家就會搶先美國去做。”

在談及Facebook對于Libra項目的影響力時，馬庫斯反復聲明前者只是參與Libra項目的數個公司中的一個。但布朗直言不諱道：“你比任何人都清楚，只有Facebook可以觸達20億人口。”

聲音 | 日本經濟學家：同意“Libra或助長投機”，但自由的跨境資金流動還會帶來其他更多可能:據note消息， 日本經濟學家野口悠紀雄就“Libra會助長投機”的觀點發表評論稱：確實，這樣的事情（助長投機）有可能發生。一旦跨越國境的資金流動變得更加自由，各種情況的可能性就會放大。在被放大的那些可能性之中，“投機變得容易”顯然在內。 但是，隨著跨越國境的資金流動變得自由，被放大的可能性并不僅僅是投機。以委內瑞拉為例，該國發生了超級通貨膨脹，假如委內瑞拉可以使用Libra的話，就可以獲得安全的結算手段，國民可以擺脫超高通貨膨脹的災難。 有必要在促進市場自由交易的同時實行能夠控制泡沫經濟的措施。這并不是指限制資金在國際間的流動，那樣的做法實際上是在嘗試倒退。[2019/8/1]

2.為何注冊于瑞士？

在被問及Libra為何選擇注冊于瑞士時，馬庫斯表示此舉是出于后者在國際金融方面的領先地位的考量，如國際清算銀行便位于瑞士，而非為了逃避美國監管。并且，Libra協會也注冊在美國財政部下的金融犯罪執法網絡。

聲音 | 億萬富翁Mark Cuban：Facebook推出Libra的舉動是“非常危險”的:據The Verge消息，億萬富翁Mark Cuban近期接受采訪時表示，Facebook推出加密貨幣Libra的舉動是“非常危險”的，他對此解釋稱：“我根本不反對加密貨幣。我并不反對加密貨幣的分布式特性。但我認為沒有中央控制的想法有點過頭了，因為有太多的分叉，并且有很多變化和管理問題，總有一些外部因素迫使控制出現。但就Facebook而言，我認為其處于一個獨特的位置，畢竟它在全球擁有超22億用戶。通過在全球各地擁有這些觸角，他們有機會在穩定性較差的國家更具影響力。當你得到一個像Facebook這樣的公司，擁有他們擁有的權力和杠桿以及財政資源時，他們的觸角將會選擇那些貨幣和政府不穩定的非洲國家，可能產生的問題甚至導致人們死亡。因此，Facebook如果只是在發達的歐美國家推出Libra，我們尚可靜而待之。但是當它想要將其擴展到全球22億用戶時，意外后果將不可避免，而且最有可能的是一個負面的產出。”[2019/7/31]

副主席布朗表態，監管機構可能不會希望看到Libra的推出，馬庫斯則表示Libra將遵循美國所有監管要求，并重申，在監管層的相關顧慮被解決前，不會推出Libra。

分析 | Facebook的Libra計劃可能迫使印度政府重新考慮其加密立場:據economictimes消息，知情人士表示，Facebook的數字錢包Calibra將不會出現在印度，因為在印度加密貨幣是被禁止的，而Facebook也尚未在印度向印度儲備銀行（RBI）提交任何有關其加密貨幣的申請。印度區塊鏈社區Incrypt創始人Nitin Sharma表示，從長遠來看Libra計劃可能對印度加密市場產生積極影響，如果其他國家的公民可以使用它，但印度人不能，這將向監管機構施加壓力，要求他們闡明對這種數字貨幣的立場，并承認這種貨幣已被大量應用。[2019/6/21]

在監管方面，馬庫斯稍后還表示，Facebook很樂意與美國國稅局展開合作，以使消費者更便于使用Libra；此外，盡管Libra協會不受《銀行保密法》約束，但Calibra正在同FinCEN與財政部接觸。

圖｜大衛．馬庫斯

3.Facebook是否會收集用戶交易數據？

面對柯瑞伯詢問Facebook是否會收集用戶通過Calibra產生的交易數據時，馬庫斯并未正面回答，僅強調用戶仍可以選擇信用卡或者其他支付媒介而不僅限于Calbra。言下之意是，Facebook可能將能掌握每筆交易的支付金額與交易內容，但無法掌握用戶的完整資金狀態。

4.Facebook會如何將用戶數據商業化？

圍繞一眾議員關心的數據商業化的問題，馬庫斯表示，出售、或將用戶數據直接變現，完全不是Calibra的意圖，盡管Facebook通過該款錢包與其他機構合作為客戶提供其他金融服務，但如果客戶的數據將被用于這些服務中，他們一定會征求客戶的同意。馬庫斯還進一步表示，Libra的核心商業模型是，帶動Facebook上更多在線商務，促使商家在平臺上投放更多廣告。

然而議員們似乎并不買賬，布朗表示：“Facebook不值得被相信，屢次有負于公眾信任，我無法想象有什么能讓我們相信它。”他還補充道：“如果他們足夠傲慢，在這個問題上一意孤行，聽證會表明了這一點，我認為立法將是合理的，我認為這會得到兩黨的廣泛支持。”

布朗進一步表示，他尚不清楚具體的立法將是如何的，也未就由眾議院金融服務委員會制作的“禁止大型科技公司發行數字貨幣”草案是否將送審參議院。

圖｜由扎克伯格領導的Facebook一直在用戶數據與隱私保護方面備受質疑

5.非營利組織成員卻能獲取收益？

值得注意的是，議員圖米提問，為何Libra協會被注冊為一個非營利性組織，但又設計為成員可以持有Libra投資代幣，并且獲取儲備金的投資收益？但馬庫斯對此并未明確回答。

此外，議員湯姆?蒂利斯問及Facebook對Libra的投資額時，馬庫斯也僅表示Facebook與Calibra尚未決定將對該項目投入多少資金。

圖｜Libra協會成員

6.Facebook是否會支持第三方錢包？

并且，無論Libra在治理制度如何引入眾多成員，但正如上述布朗所言，只有Facebook可以觸達超過20億人口。換言之，這令人憂心很難避免Facebook自家推出的應用，如Calibra等，會成為壟斷Libra網絡上的超級應用。

因此，議員麥克?瓦內爾便特別問道，Facebook有哪些激勵措施確保WhatsApp/Messenger支持第三方錢包？

馬庫斯先是閃爍其詞道，用戶會自行轉移其資金，這引起了麥克的不滿，他再次詢問上述兩款app會否支持第三方錢包。馬庫斯表示這兩款app不會內嵌第三方錢包，但將支持對第三方錢包的轉賬。然而其依然沒有回答“激勵措施”這部分的問題。

7.Libra能確保價值穩定？

聽證會上另一個高潮是，當布朗直批，“你真的認為人們應該把自己辛苦賺來的錢交給你們嗎？我認為這是一種幻想”，并問馬庫斯，“你是否會接受所有酬勞以這種新貨幣來支付？”

馬庫斯起初試圖回避這個問題，只說Libra不是“設計用來取代銀行帳戶”。然而布朗進一步施壓，馬庫斯才表示自己“愿意所有資產都以Libra持有，是的我愿意。”

但布朗仍不滿意，再度要求他直接回答薪酬支付的問題，并終于迫使馬庫斯肯定答覆，“我愿意，因為這是1比1由儲備金所支持”。

議員帕特?圖米也問詢了Libra的安全與價值保障問題，并指出在銀行取款時，有相關的保險來保障資金的兌付。對此，馬庫斯表示Calibra錢包將提供完備的保護，Libra的價值將由1比1的資金儲備來保障其價值穩定——這也是馬庫斯愿意接受個人薪酬全部以Libra支付的原因。

此外，馬庫斯還表示Libra的供應量現在不會被控制，它的發行并不是與美元競爭的。由100名或更多成員組成的Libra協會，將篩選出以19名成員組成的董事會。

Facebook仍難取信于人

總的來說，馬庫斯在看似坦誠回應議員們問詢的同時，也屢屢回避關鍵提問，在聽證會上不斷打太極，恐怕這場聽證會仍難消除外界對于Facebook的疑慮。正如布朗向CoinDesk所表示，“很顯然美國人并不信任華爾街，現在大型科技公司也被列入了不被信任的分類中。“

美東時間周三下午，眾議院金融服務委員會將再就此事召開另一場聽證會。

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