央行數字貨幣兵臨城下 支付清算的守與“降”_數字貨幣:LIB

自2014年以來，關于央行數字貨幣的討論不絕于耳，Libra的出現，讓議論的聲量也隨之高漲。央行數字貨幣或是對整個金融體系的變革，未來支付將更加便捷和透明。

銀聯董事長邵伏軍坦言，隨著數字貨幣大運用和普及，支付清算機構可能不復存在。

目前，數字貨幣普及還為時過早，變革仍是空談。不過，傳統商業銀行和支付清算機構已經嗅到了危機。是挑戰？還是機遇？新世界中如何據守市場陣地？在這新浪潮如何找準自己的定位，借勢發力，提前布局，顯得至關重要。

央行數字貨幣“呼之欲出”

8月10日，在第三屆中國金融四十人伊春論壇上，中國人民銀行支付結算司副司長穆長春表示，央行數字貨幣(DC/EP)的研究已進行五年，現在已經“呼之欲出”。

此前，有業內人士擔憂，如果由央行直接對公眾發行數字貨幣，可能會對現有商業銀行體系造成根本性沖擊。

英國央行首席經濟學家霍爾丹：央行數字貨幣的道路尚不明朗:英國央行首席經濟學家霍爾丹：央行數字貨幣的道路尚不明朗。數字貨幣可能減輕下限約束。（金十）[2020/11/18 21:13:48]

穆長春表示，央行數字貨幣將采取“雙層運營體系”：央行先把數字貨幣兌換給銀行或其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾。

“央行做第一層，商業銀行做第二層，更適合中國國情。這樣既能利用現有資源調動商業銀行積極性，也能夠順利提升數字貨幣的接受程度。”

此外，穆長春還透露，采用純區塊鏈架構無法實現零售所要求的高并發性能。所以最后我們決定央行層面應保持技術中性，不預設技術路線，不一定依賴某一種技術路線。

度小滿金融區塊鏈負責人李豐告訴鋅鏈接，雙層運營體系在當前是比較合適的，但只是過渡方案。等時機成熟，未來極可能直接面向公眾，雙層變單層。

韓國銀行成立央行數字貨幣法律顧問委員會:韓國銀行（該國央行）成立央行數字貨幣法律咨詢小組，以幫助審查和修訂與央行數字貨幣相關的法律問題。該咨詢小組由金融領域的法律專家（主要為大學教授及律師）和韓國銀行法規制度負責人等六人組成。據了解，該法律咨詢小組最初將運營一年（2020年6月至2021年5月），之后將就是否延長運營期限進行具體討論。此前報道，6月9日，韓國銀行發布中長期發展戰略（BOK2030），制定了四大戰略目標和16項戰略任務。該戰略指出，為應對全球金融危機和支付結算方式的變化，韓國銀行將持續進行央行數字貨幣的開發研究和準備工作。另外，今年3月份，韓國已啟動為期22個月的數字貨幣試點計劃。5月份，韓國央行發布關于國外央行數字貨幣發展現狀的研究報告（以技術研究進展為中心），并表示將在在之后進行的數字貨幣試驗中運用去中心化技術等最新IT技術，以對未來支付結算系統進行創新和發展。[2020/6/15]

數字法幣呼之欲出，對整個金融體系是一次大的沖擊，尤其是支付清算機構。如果區塊鏈技術覆蓋數字貨幣的發行與流通全過程，那支付清算結構會被摒棄，轉結支付機構也將被邊緣化。

聲音 | Libra聯合創始人：Libra可以與央行數字貨幣共存:Libra聯合創始人、Calibra首席經濟學家Christian Catalini表示，即使世界各國央行決定創建自己的數字貨幣，Libra仍有未來。在周二舉行的Singapore FinTech Festival，Catalini表示他們從一開始就清楚央行最終將發行某種央行數字貨幣。事實上，Libra本可建立在中央數字貨幣上，但挑戰在于，幾乎沒有先例可循。Catalini繼續表示：“Libra的儲備金，以及確保Libra的資產是由中央銀行管理、控制和產生的所有想法，在很大程度上是對貨幣政策的一種補充。即便CBDC真的能參與進來，也將有助于優化Libra的運營，因為它本來是一個支付網絡。在那種情況下，放棄Libra是‘沒有意義的’，因為它將更加有效，讓人們更加關注在央行發行的資產之上實現廉價、快速的支付。”（Business Times）[2019/11/12]

支付清算機構擔憂：或被取代？

聲音 | 安信證券：央行數字貨幣的發行可圍繞三條主線尋找投資機會:9月24日，中國人民銀行行長易綱在發布會上回應稱，人民銀行從2014年就開始研究數字貨幣，目前取得了積極進展。安信證券認為，央行數字貨幣的發行勢必將對現有的金融市場帶來顛覆性的變化，創造全新的商業機會。建議圍繞三條主線尋找投資機會：（1）發行環節—銀行IT供應商。（2）流通環節—錢包服務提供商、支付服務提供商。（3）管理環節—安全加密、KYC認證。（第一財經）[2019/9/25]

如果央行直接面向公眾法行數字貨幣，那么支付清算機構還能否存在？又該充當怎樣的角色？

就在同一場論壇上，中國銀聯股份有限公司董事長邵伏軍發出同樣的疑問。他坦言，數字貨幣的出現是對銀聯最大的挑戰，也是銀聯最關注的問題。

以Libra為例，機構或者用戶注冊以后，會分配一個全球通用加密賬號，一個賬戶。通過利用Libracode進行不同地方貨幣轉移，實現點對點的交易。

聲音 | 王永利：央行數字貨幣落地運行仍面臨挑戰:據中證網消息，8月24日，中國銀行原副行長王永利在2019首屆南開金融科技高峰論壇上表示，央行數字貨幣的落地運行仍然面臨很大挑戰。一方面，還沒有看到央行數字貨幣白皮書的詳細敘述，另一方面，央行數字貨幣怎么替代、使用、控制，如何跟傳統貨幣體系銜接、管理等問題都需要解決。[2019/8/25]

這個交易過程采取分布式計賬，有Libra系統驗證者、存儲更新賬本，優化交易流程，簡化對賬，整個交易下來對轉結清算機構是顛覆性的變革，看不到商業銀行和轉結清算機構在這其中是什么作用。

雖然央行數字貨幣將采取雙層運營體系，但這個體系下也存在兩種情況。

第一，在央行、商業銀行雙層投放體系下，區塊鏈覆蓋數字貨幣的發行以及流通的全過程，整個交易的轉結是由區塊鏈網絡協議直接完成。如此，支付清算機構會被擯棄，轉結支付機構也將被邊緣化。

第二，雙重投放體系中，代理發行機構用自己的標識發行數字貨幣。

支付清算機構可對現有的網絡進行改造來支持數字貨幣的轉結清算，通過向央行繳納準備金獲得數字貨幣的發行量，發行的數字貨幣成為代理投放機構的負債，各個代理發放機構需要對這些數字貨幣有標識，同時監控數字貨幣流通。

邵伏軍認為第二種情形下，轉結清算機構還是能夠發揮作用，找到各自角色。

“這類似于在現有的銀行賬戶體系當中，新增數字貨幣賬戶，需要建立一個連接各家銀行數字貨幣支付轉結的區塊鏈網絡，當數字貨幣賬戶發生跨行交易時，支付清算機構可以對發行機構最終使用者的結算金額進行記錄。”

簡言之，清結算機構短時間內并不會被取代，不過，其地位不復從前。

區塊鏈初試鋒芒

“現有支付清結算廣為詬病的效率和成本問題，其實并非技術問題，而是組織機構、壟斷、歷史等問題”，李豐告訴鋅鏈接。

在國際支付業務中，支付交易信息要在多家銀行機構之間流轉、處理，支付路徑長，客戶無法實時獲知交易處理狀態和資金動態，銀行的對賬、流動性管理等環節也推高了業務處理成本。

區塊鏈技術點對點傳輸，給支付領域賦予新的思路。

早在2016年，國際信用卡組織Visa就已宣布，將把區塊鏈(blockchain)技術應用到銀行間結算和支付領域。

Visa計劃使用BTL的銀行間結算平臺Interbit，來評估區塊鏈技術能否為銀行間的國際轉賬降低成本、結算時間和信貸風險。而區塊鏈和電子貨幣可以在加快交易的基礎上，保護銀行的數據免遭欺詐和黑客攻擊。

2018年8月，中國銀行通過區塊鏈跨境支付系統，成功完成河北雄安與韓國首爾兩地間客戶的美元國際匯款，這是國內商業銀行首筆應用自主研發區塊鏈支付系統完成的國際匯款業務。

中行自主研發的區塊鏈跨境支付系統投產后，銀行通過接入區塊鏈跨境支付系統，在區塊鏈平臺上可快速完成參與方之間支付交易信息的可信共享，并在數秒之內完成客戶賬的解付，實時查詢交易處理狀態，實時追蹤資金動態。同時，銀行可以實時銷賬，實時獲知賬戶頭寸信息，提高流動性管理效率。

同年10月，中國銀聯與京東金融合作推出行業內首個基于區塊鏈的跨機構數據分布式存儲及查詢平臺，利用區塊鏈技術建立機構間去中心化數據共享協議，從技術上確保多家機構間一對一的獨立數據加密傳輸，同時可以利用智能合約等技術，量化各家機構間傳輸數據的質量與價值。

應用金融科技提升跨境效率是未來的發展趨勢，也是金融機構必須要解決的難題。

目前看來，區塊鏈在支付結算的應用仍是初試鋒芒，僅僅是小范圍的嘗試，要大范圍推廣，恐怕還是長路漫漫。

在“被變革”中找機會

作為“被變革者”，支付清算機構并非前路黯淡。

“短期內并不會對現有支付清算機構帶來多大影響。并且跨境支付清算機構會一直存在，除非人民幣成為唯一全球貨幣”，李豐告訴鋅鏈接。

京東數科區塊鏈產品創新負責人、區塊鏈聯合實驗室創新生態負責人張作義有相同的觀點，他告訴鋅鏈接，一方面是因為央行在相關新聞中已經明確表示了不會對現有體系帶來很大的影響，更多的是新技術、新機制的探索。另一方面是因為數字貨幣仍處于試點階段，除了技術方案外，還有很多工作要和貨幣流通段的企業共同協商和解決，不可能短期內單方面完全實現。

北京葦草智酷科技文化公司創始合伙人，信息社會50人論壇執行主席段永朝從技術的角度分析認為，央行數字貨幣不預設技術路線，保持“中立立場”，預示著，央行數字貨幣需要多方參與、共同建設。即使數字貨幣全面普及，對金融機構而言并非甚至不是“打擊”，而是“機會”。

張作義告訴鋅鏈接，支付清算過程中，區塊鏈最大的好處就是在結算雙方之間，通過提前預置的智能合約實現自動清結算，并提供不可篡改的可信對賬記錄。

除此之外，李豐認為，區塊鏈去中心化思路能夠解決組織利益分配問題，進而解決效率成本問題，這是目前區塊鏈技術在跨境支付和清算方面的核心作用。同時，通過去中心技術來立一套新的支付網絡，杜絕壟斷情況發生。

作為監管和運營的支付清算結構，未來的作用會越來越“輕”，如果不想被完全取代，還需要求思求變，不主動變革就會出局，機會是留給有準備的人。

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