Libra 該被“封殺”嗎？_LIB:BOOK

對于Facebook數字貨幣Libra來說，過去的一周并不好過。

首先對Libra發難的是瑞士金融市場管理局，就在美國國會議員、眾議院金融服務委員會主席MaxineWaters牽頭帶領的六人代表團造訪瑞士之后，原本對待Libra較為友好的瑞士監管機構忽然態度大轉。

七月，瑞士聯邦數據保護和信息專員聲稱Facebook加密項目負責人DavidMarcus在國會聽證會上的發言有些不妥，因為他們并沒有收到任何與Libra有關的個人數據處理指示，同時該監管機構還要求Libra協會應將該項目的當前狀態詳細信息通知監管機構，以便能夠評估其咨詢能力和監督權力將在多大程度上得到應用。

現在，Libra協會已經向瑞士金融市場監管局提交了一份澄清其監管地位的裁決請求，并尋求從瑞士金融監管機構獲得支付系統許可。

緊接著是歐洲兩大國：法國和德國。

法國經濟財政部長BrunoLeMaire在巴黎舉行的經合組織區塊鏈和加密貨幣會議開幕式上明確表示對Libra感到擔憂，因為它可能對國家主權構成威脅，甚至會逐漸取代法國本國貨幣，因此絕不接受Libra在歐洲大陸發布；德國兩大政黨組建的執政聯盟“德國大聯盟”也透露打算阻止包括Libra在內的隱私穩定幣，負責制定區塊鏈政策的德國基督教民主聯盟議員ThomasHeilmann聲稱，德國政府將在國家區塊鏈戰略中將禁止發行與市場相關的隱私穩定幣，而且中央銀行目前在應對危機和通貨膨脹方面的表現很不錯。如果數字貨幣提供商占據市場主導地位，央行再想要奪回主動權就會變得非常困難。

聲音 | Jake Chervinsky：Facebook Pay聽起來非常像承認Libra已死:金色財經報道，Compound總法律顧問Jake Chervinsky今日發推文稱，Facebook Pay聽起來非常像是承認Libra項目已經死在水中了。據此前報道，Facebook昨日宣布推出名為Facebook Pay的支付服務，將橫跨Facebook、Messenger、Instagram和WhatsApp四大社交媒體平臺，是完全獨立于Calibra錢包的項目。[2019/11/14]

就在本文撰寫時，據新華社報道，德國和法國財政部長已經在芬蘭首都赫爾辛基發表聯合聲明，重申貨幣主權重要性，反對美國社交媒體臉書公司計劃發行的加密數字貨幣Libra在歐洲推行。聲明中，兩國認為臉書公司Libra加密貨幣計劃未能對上述風險作出妥善應對。此外，兩國也承認，有必要提升現有國際支付體系的效率。在歐洲層面，兩國政府還決心應對虛擬貨幣給金融安全、投資者保護、防范洗錢和資助恐怖主義等領域帶來的挑戰，同時呼吁所有銀行共同努力改善歐洲支付系統，鼓勵歐洲各國央行加快推進公共數字貨幣解決方案事務方面的工作。

聲音 | 瑞士監管機構負責人：瑞士更擔心加密項目在官方監管之外發展 而非Libra:據路透社今日消息，瑞士金融市場監管局(FINMA)負責人Mark Branson表示，瑞士更擔心的是加密貨幣項目在官方監督之外發展，而不是facebook所構想的Libra項目。他稱，“更擔心的是一些些項目是在金融體系的某個黑暗角落里發展起來，并通過網絡空間分散開來，有朝一日規模大到無法阻止。”[2019/10/2]

在監管的步步緊逼之下，我們不禁要問：Libra真的應該被“封殺”嗎？

至少在國際支付公司Moorwand首席全球支付律師兼首席執行官RobertCourtneidge看來，我們其實應該擁抱、接受穩定幣Libra，而不是與之對抗、或是封殺它。

如今我們可能不得不面對這樣一個問題：支付的未來很可能會取決于區塊鏈行業發展、以及新貨幣的創建方式，盡管加密貨幣的出現引發一系列問題，但這些問題在傳統行業里同樣存在，比如預付費卡剛出現的時候也發生過不少洗錢交易。然而隨著加密貨幣脫穎而出，其實已經解決了過去存在于電子貨幣中的一些不良問題，可即便如此，人們對加密貨幣依然存在不少誤解和謠言。

動態 | Facebook在公布Libra前曾三次與英國官員會面:Facebook在公布其數字貨幣計劃Libra的前幾周曾三次與英國財政部、央行和監管官員會面。其中，在4月23日，Facebook在英國財政部會見了一名負責加密貨幣政策的初級部長和官員。一天后，根據英國財政部和監管機構發布的會議日程，Facebook與英國財務行為監管局（FCA）會面討論了Libra。5月14日，Facebook會見了英國財政部、英格蘭銀行和FCA的官員就Libra問題進行了會面。這些會議的細節表明，Facebook正齊心協力，爭取在6月18日宣布Libra前為自己的計劃贏得支持。盡管如此，歐洲和美國的監管機構和政界人士還是對Libra仍持懷疑態度，擔心其顛覆世界金融體系、損害隱私和助長洗錢的可能性。(路透社)[2019/9/19]

RobertCourtneidge補充說道：

“人們指責加密貨幣也在情理之中，畢竟相比于給出一個好的解決方案，指責要容易的多。然而如果處理不當，錯誤的判斷會給一個非常大的、具有向好發展的行業帶來嚴重傷害。”

聲音 | The Block記者：Libra網站一度宕機，比特幣網絡沒有中斷過:The Block記者Frank Chaparro發布推文稱，Libra的網站宕機了，需要等待，比特幣網絡沒有中斷過。據查詢，截止目前Libra網站已恢復正常。[2019/7/11]

RobertCourtneidge很早就意識到加密貨幣在新時代里的巨大潛力，他認為“中立性”將給國際銀行業和國際支付業帶來極大促進，通過消除繁文縟節的傳統業務流程優化當前系統。

Facebook在幾個月之前發布了Libra白皮書，該數字貨幣由一個名為“Libra協會”的非營利性組織管理，負責驗證Libra區塊鏈交易并管理儲備金，目前已經吸引了Visa、Mastercard、PayPal、Uber、Lyft和Spotify等公司加盟。

由于Libra允許Facebook平臺上的全球用戶進行金融交易，許多國家的監管機構認為它會對當前銀行業構成威脅。然而RobertCourtneidge表示，在Facebook宣布推出Libra前幾年，他就已經和一些國家的中央銀行討論過所謂的“中間貨幣”，這是一種可用于轉換各國中央銀行在區塊鏈上發行法定貨幣的貨幣，就像英格蘭銀行擁有的英鎊結算系統一樣使用。

聲音 | 日本央行副行長：各國央行應對Libra對銀行和結算系統的影響保持警惕:據CCN報道，根據日本央行副行長Masayoshi Amamiya的說法，Facebook的加密貨幣Libra未來可能擁有很高的用戶群，并警告Facebook遵守洗錢和風險管理法規。Facebook必須采取負責任的行動，遵守法規，以提供安全可靠的支付服務。Amamiya敦促各國央行對Libra對銀行和結算系統的影響保持警惕。[2019/7/6]

另一方面，全球結算系統會允許這種嬗變發生，真正的問題在于各國政府，因為一旦出現Libra這樣的“貨幣”，可能會讓他們擔心失去對本國貨幣的控制，而這恰恰是Libra穩定幣可以發揮作用的地方，Libra下一階段需要嘗試創造一些對國家不敏感、對政府和銀行保持中立的東西。

RobertCourtneidge表示，Libra協會里的那些實體無法控制Libra，Libra提供了一種透明且不可改變的價值轉移方式。雖然Libra最初是由Facebook資助和創建的，但之后會移交給整個協會負責維護和系統升級。

Libra能為政府和國家銀行設置特殊節點

RobertCourtneidge認為，Libra沒有理由不能給與相對較大的機構一些特定訪問權限，比如完全可以給政府和國家銀行設置特殊節點，這些節點具有特定訪問權限和特定能力，可以查看來自特定國家/地區的交易。如果以正確的方式建立，公民自由和國家權利仍然能夠受到保護，特別是在反恐怖主義融資和反洗錢方面。

RobertCourtneidge說道：

“這將創造一個烏托邦天堂，價值能夠在一個不允許發生任何壞事的環境中自由轉移。即便真的發生了洗錢和恐怖主義融資，由于整個系統是透明、不可變、且可追溯的，因此這些非法交易同樣會被放在系統之上，無處藏身。”

然而，根據RobertCourtneidge的說法，一旦Libra為政府和國家銀行設置特殊節點，可能會引發各種“陰謀論”。比如：政府可以通過多種方式隱藏自己的交易，同時仍能查看他人的付款，這種做法應該被允許嗎？為什么政府不能遵循區塊鏈的不可變性和透明度要求？這么做負責嗎？這種情況是否會帶來更多責任問題？等等。

當你失去了對價值轉移的控制時，回答上面這些問題就會變得異常棘手。簡單地說，銀行其實更像是一個移動資金的記錄系統，他們不愿意從價值轉移體系中脫離出來，因為這是銀行牢牢控制價值轉移的命脈。但隨著Libra的橫空出世，你會發現Facebook其實上創建了一個新的全球中央銀行，也對其他銀行的商業可行性構成巨大威脅。

接下來的問題是，如果Facebook正在創造一種新的替代性全球結算貨幣，是否會破壞美元？美國一直希望通過美元“橫行”全球，但Libra穩定幣卻符合這一標準，而且得到Facebook的支持意味著它能被定期更新，而且是安全的。

在他的論文《調節“不穩定”貨幣》中，RobertCourtneidge這樣寫道：

“所有規范穩定幣的法律框架已經就位——監管者必須確保他們不會被錯誤理念所蒙蔽，也不應該因為穩定幣的激進性質，就盲目認定穩定幣會以完全私人的全球貨幣形式與國家貨幣構成競爭關系。”

如果所有金融科技公司都動用自己的財務、數據、以及社會力量來推動像Libra這樣的穩定幣，那么我們完全可以預料，僅靠國會議員MaxineWaters的個人力量很難阻止加密貨幣行業發展的大勢。

選擇瑞士作為Libra協會總部，因為“中立”

實際上，RobertCourtneidge認為Libra協會總部之所以選擇瑞士而不是美國，就是因為瑞士是一個中立的國家。有趣的是，美國國會議員MaxineWaters之所以要牽頭帶領的六人代表團造訪瑞士，并與當地監管機構討論Libra的相關事宜，其實就是因為美國不想失去其作為全球金融服務領導者的地位。

Libra應該被允許，因為它有助于消除當前金融領域里的很多摩擦，但是行業參與者必須努力確保監管機構不會因為銀行、中央銀行和政府的壓力就阻礙穩定幣的發展。

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