正規區塊鏈項目，法律邊界在哪？_聯盟鏈:以太坊

我們欣喜地看到，近期的區塊鏈研討會已經逐漸實質化，正規軍進場，銀行系區塊鏈項目強勁；物流類區塊鏈項目繁花似錦。

對比前幾年“幣圈”帶動“鏈圈”，如今的勢頭明顯“健康”許多，但是近期的一些文件也讓我們看到當局在警惕區塊鏈容易被不法分子利用，比如11月18日，中國銀保監會的處置非法集資部際聯席會議辦公室發函，提示防范假借“區塊鏈”名義的非法集資風險，提醒一些不法分子借機炒作“區塊鏈”概念，以所謂的“虛擬貨幣”等名義非法吸收公眾資金，然而這些項目其實和區塊鏈技術毫無關系。

無獨有偶，11月14日，上海市也發布了《關于開展虛擬貨幣交易所排摸整治通知》。今天咱們就正規區塊鏈項目，其行為的法律邊界問題，進行學習和探討。

報告：加密貨幣的全球采用率仍處于早期階段:金色財經報道，最新的Cointelegraph報告評估了當前全球加密貨幣使用的增長率，并試圖預測加密貨幣何時將得到大規模采用。加密貨幣必須得到大規模采用，才能發揮其作為網絡技術的最大潛力及其作為金融資產的價值。與其他技術一樣，加密貨幣的采用遵循經典的鐘形曲線：從少數創新者開始，隨著早期采用者接受它而發展，隨著它擴展到早期和晚期多數，進入大規模采用。最后，它到達了那些在最后階段落后的人。

自14年前推出以來，比特幣(BTC)的采用率急劇增加。這種加密貨幣已經從一小群密碼朋克和書呆子討論的邊緣技術變成了全世界都知道的技術，一些民族國家甚至將其作為法定貨幣。不過，根據大多數估計，加密貨幣的全球采用率仍處于個位數，這意味著它仍處于全球采用的“早期多數”階段。[2023/7/1 22:11:15]

文章脈絡：

Taiko 已上線 ZK-EVM alpha-2 測試網:3月23日消息，基于 zkRollup 的以太坊二層網絡 Taiko 已上線 ZK-EVM alpha-2 測試網“Askja”，向所有開發人員開放以部署智能合約，部分集成了 ZKP 有效性證明，證明者現在無需許可即可生成證明，此外還啟用協議經濟學，對證明者進行真實獎勵以補償他們的資源消耗，對應的 L1 是以太坊測試網 Sepolia，并部署 Uniswap V2 分叉以支持兌換。[2023/3/23 13:21:25]

1.“聯盟鏈”是否受到《區塊鏈信息服務管理規定》的規制；

2.區塊鏈項目合規，容易忽略哪些細節；

ChatGPT熱度爆棚 谷歌開測“學徒巴德”等多款競品:金色財經報道，根據內部消息和文件，谷歌公司正在使用其LaMDA技術測試類似ChatGPT的產品，并研究整合聊天機器人的新搜索頁面設計。最近幾周，該公司讓更多員工加入了測試工作。爆料顯示，其中一款ChatGPT競品名為“學徒巴德”（Apprentice Bard）。[2023/2/2 11:43:39]

3.“區塊鏈”不是“取款鏈”，謹防非法公開融資。

“信息服務”是抓手

2019年2月15日，國家互聯網信息辦公室正式頒布了《區塊鏈信息服務管理規定》，目前為止，我國對于區塊鏈技術落地到具體項目中的規范性法律文件很少，該規定就是當下區塊鏈項目方應當遵守的行為準則。

數據：最近一周，以太坊網絡新增約230萬枚NFT資產:金色財經報道，NFTScan數據顯示，最近一周，以太坊網絡新增2326926枚NFT資產，平均每天新增鑄造33.2418萬枚NFT資產。[2022/10/3 18:37:53]

我們看到區塊鏈信息規定，其上位法是《網絡安全法》《互聯網信息服務管理規定》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》，由此可見，區塊鏈信息規定的法律位階不高，未來可能被更高位階的規章或法律法規所影響或覆蓋。

區塊鏈信息規定的規制對象：一是“區塊鏈信息服務提供者”，是指向社會公眾提供區塊鏈信息服務的主體或者節點，以及為區塊鏈信息服務的主體提供技術支持的機構或者組織；二是“區塊鏈信息服務使用者”，是指使用區塊鏈信息服務的組織或者個人。

這里是否排除“聯盟鏈”，值得探討。如果僅在一個集團內部或銀行各個網點之間進行區塊鏈技術的運用，是否會被認定為“區塊鏈信息服務提供者”，颯姐認為：按照文義解釋，區塊鏈信息服務提供者僅指“向社會公眾”提供區塊鏈信息服務的主體或節點，而聯盟鏈實際上是針對“內部客戶”提供區塊鏈服務，從這個意義上講，銀行等機構的區塊鏈項目不受該規定的規制。

然而，如果按照“穿透式”監管的思路，可能要把“向社會公眾”理解得更為廣泛，最終銀行等機構輸出的產品或服務，還是要面向社會普通大眾，而其提供的服務也是一種公共品，那么，此時，該文件就要規制“聯盟鏈”。

容易被忽略的細節

區塊鏈技術項目近期的火爆，也催生了各個監管婆婆的熱情，不斷有發聲或者標準推出，各省市也有促進發展的意見，但是，我們應當明確，還是應該按照法律辦事，必須尊重規范性法律文件給我們的規定：國家互聯網信息辦公室負責全國區塊鏈信息服務的監管執法工作；省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內區塊鏈信息服務的監督管理執法工作。

再者，區塊鏈信息服務者提供者應當按照《中華人民共和國網絡安全法》的規定，對區塊鏈信息服務使用者進行基于組織機構代碼、身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，用戶不進行真實身份信息認證的，區塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關服務。

此外，相關的時間日期也是需要重視的。區塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內履行備案手續，變更相關內容的，應當在變更之日起五個工作日內辦理變更手續，終止服務的，應當在終止服務三十個工作日前辦理注銷手續。

謹防非法公開融資

《關于防范代幣發行融資風險的公告》里面明確了ICO的性質，“代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂虛擬貨幣，本質上是一種未經批準非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。”

同時該文件還指出了ICO的風險，“代幣發行融資與交易存在多重風險，包括虛假資產風險、經營失敗風險、投資炒作風險等，投資者須自行承擔投資風險。”可以看到，ICO在國內的定義是一種非法公開融資行為，不僅經營者違法，同時投資者也有巨大的風險。

結合文章開頭提到的銀保監的發函以及近期上海市的《關于開展虛擬貨幣交易所排摸整治通知》，“區塊鏈”不等于“取款鏈”，ICO等非法公開融資活動依然是被禁止的，區塊鏈的推廣不等于ICO的死灰復燃。

來源：肖颯lawyer

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