以區塊鏈賦能社會治理（新論）_虛擬幣:OSS

黨的十九屆四中全會強調，加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。實現這一要求，將最新科技成果應用于社會治理，區塊鏈大有可為。

　　習近平總書記在中央局第十八次集體學習時強調，要抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。在社會治理和公共服務中，區塊鏈有廣泛的應用空間，將有力推動社會治理數字化、智能化、精細化、法治化水平。隨著大數據、云計算、5G技術的廣泛應用，人與人的聯系拓展到人與物、物與物的萬物互聯，數據已成為數字時代的基礎要素。當應用于數字金融、醫療服務、版權保護、商品溯源等領域時，區塊鏈將為這些領域的管理者和服務者提供可靠數據信息。比如，區塊鏈可以幫助監管部門輕松獲取商品從生產到銷售的全流程信息，大大降低監督執法成本。

聲音 | 楊東：構建以區塊鏈引入的雙向信息溝通機制，可避免“塔西佗陷阱”:據新京報消息，中國人民大學未來法治研究院金融科技研究中心主任楊東接受采訪時表示，我們的疫情預警體系在本次疫情中，暴露了信息傳遞失靈與專業介入無效兩個問題。信息傳遞失靈是指自下而上的信息匯集和傳遞機制“失靈”。專業介入無效是指缺乏專業信息進入決策的參考機制。因此從技術手段來講，可提高信息觸達的能力，并構建以區塊鏈引入、以“可信數據輸入系統”“Gossip傳播協議”“數字驗證機制”為核心的雙向信息溝通機制，可進而避免習總書記提醒全黨注意的的防止公信力缺失的“塔西佗陷阱”。[2020/2/21]

　　區塊鏈可以提升社會治理智能化水平。區塊鏈中的共識機制、智能合約，能夠打造透明可信任、高效低成本的應用場景，構建實時互聯、數據共享、聯動協同的智能化機制，從而優化政務服務、城市管理、應急保障的流程，提升治理效能。比如，依托區塊鏈建立跨地區、跨層級、跨部門的監管機制，有助于降低監管成本，打通不同行業、地域監管機構間的信息壁壘。當審計部門、稅務部門與金融機構、會計機構之間通過區塊鏈技術實現審計數據、報稅數據、資金數據、賬務數據的共享，數據造假、逃避監管等問題將得到有效解決。

動態 | 以區塊鏈為幌子的浙江“能量锎”集資詐騙案宣判，主犯被判無期:據新京報消息，12月11日，杭州中院公開宣判“能量锎”投資平臺集資詐騙一案，以集資詐騙罪判處被告人夏紅明無期徒刑，剝奪權利終身，并處沒收個人全部財產;判處被告人富月娣、宣立群、夏一峰、許金富有期徒刑十三年至六年不等，并處罰金人民幣40萬元至10萬元不等。本案是杭州迄今為止查處的涉案金額最大的打著“區塊鏈”幌子、以“虛擬幣”交易為犯罪手段的集資詐騙案件。[2019/12/11]

　　區塊鏈可以助推社會治理精細化。數字時代，社會治理須透過海量數據發現真問題。區塊鏈能有效集成經濟、文化、社會、生態等方面的基礎信息，并通過大數據進行深度挖掘和交互分析，將看似無關聯的事件有序關聯起來，從而提升實時監測、動態分析、精準預警、精準處置的能力。比如，深度分析單位時間物資、資本的集中流向，可以對經濟社會發展的熱點領域提前預判，為推進供給側結構性改革、防范化解重大風險等提供決策參考。

聲音 | 潘潤紅：以區塊鏈等為代表的新一代信息技術已走出開源階段:據經濟參考報報道，中國金融電子化副總經理、北京移動金融產業聯盟執行主席潘潤紅表示，金融科技本質是金融，服務實體經濟是金融的天，以大數據、人工智能、云計算區塊鏈為代表的新一代信息技術已走出開源階段，人民銀行正在組織行業攻關開展10個省市金融應用試點，旨在推動新興技術能夠在金融業務中應用，來解決信息技術多頭連接，資金流與信息流割裂等問題。[2019/4/25]

　　區塊鏈還將推動社會治理法治化。在司法、執法等領域，區塊鏈技術與實際工作具有深度融合的廣闊空間。比如，運用區塊鏈電子存證，解決電子數據“取證難、示證難、認證難、存證難”等問題。將區塊鏈技術與執行工作深度融合，把區塊鏈智能合約嵌入裁判文書，后臺即可自動生成未履行報告、執行申請書、提取當事人信息、自動執行立案、生成執行通知書等，完成執行立案程序并導入執行系統，有助于破解執行難。

　　也要看到，包括區塊鏈在內的最新科技成果，在應用初期難免出現不成熟、不規范的問題。這就要求我們進一步加強區塊鏈等技術的基礎理論和標準體系研究，制定專門法規，為新技術的應用和發展提供指引。完善與電子數據相關的法律法規，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數據產生、使用、流轉、存儲等環節和主體的權利義務，實現數據開放、隱私保護和數據安全之間的平衡，進而促進科技與社會治理的深度融合。

本文來源于“人民日報”。

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