福布斯：美國加密貨幣法有望2020年推出，SEC、CFTC、FinCEN三大機構強強聯手_數字資產:銀行區塊鏈

據《福布斯》昨日報道，就在美國國會準備假期休會之際，2019年迎來了一個完美的句號。正因為美國立法者對Facebook推出Libra項目的重視，一項為包括加密貨幣在內的數字資產提供全面監管框架的法案浮出水面。

該法案名為《2020年加密貨幣法》，其目的是說明由哪些聯邦機構來監管數字資產，要求這些機構對外公布創建或交易這類資產是否需要聯邦許可證、認證或注冊。

這項草案的初步審查內容包括：

1.將“聯邦數字資產監管者”或“聯邦加密貨幣監管者”的定義分配給三個機構：商品期貨交易委員會、證券交易委員會和金融犯罪執法網絡。

工行再次入選福布斯全球區塊鏈50強:2月14日消息，日前，《福布斯》雜志發布了2022年“全球區塊鏈50強”榜單（Forbes Blockchain 50 2022），中國工商銀行憑借技術領先的企業級區塊鏈平臺和豐富的區塊鏈創新應用場景，再次入選福布斯全球區塊鏈50強。《福布斯》雜志“全球區塊鏈50強”是針對全球各個企業在區塊鏈技術應用創新領域的權威排名。隨著區塊鏈技術迅速發展和全球企業的大量場景創新應用，上榜企業不斷變化，今年上榜名單近一半為新面孔，工商銀行連續2年入選。[2022/2/14 9:49:19]

2.將數字資產分為三類：加密貨幣、加密商品和加密證券。

福布斯董事長：未來穩定幣的表現將優于投機性加密貨幣:6月16日消息，福布斯媒體集團董事長Steve Forbes近日在接受采訪時表示，隨著政府轉向量化寬松政策以振興經濟時，加密貨幣已成為一種在技術上領先的求助工具，但盡管如此，比特幣等加密貨幣高波動性仍飽受詬病。而對于比特幣在敘利亞、黎巴嫩和委內瑞拉等國家的普及和應用，Steve Forbes則表示，是由于這些國家經濟的整體失敗，而非比特幣本身所帶來的好處。Steve Forbes認為，比特幣將面臨上的阻礙，如果不進行和監管斗爭，比特幣將不會被廣泛采用。

關于加密貨幣的未來，Steve Forbes稱，市場需求很容易實現，但需要實施控制加密貨幣波動性的措施。在他看來，穩定幣市場正在蓬勃發展，并且在不久的將來，穩定幣將能證明其優于投機性數字資產（其他加密貨幣）。（CryptoSlate）[2020/6/16]

3.聯邦加密貨幣監管者負責其中一類資產，且為唯一有權監管的政府機構：

聲音 | 福布斯：假冒美國國稅局致投資者的信件正在流傳:美國國稅局目前正在向納稅人發送賬單和通知，包括重點關注加密貨幣和醫療保健報告的信函。而詐騙者們正利用一機會混淆視聽，目前已出現了假冒的國稅局信件。一些偽造的信件聲稱，由于未付稅款，已經向納稅人發出了逮捕令。這些信件還警告稱，如果納稅人不立即付款，逮捕令可能會導致逮捕或其他刑事行動。（福布斯）[2019/8/6]

CFTC——加密商品

SEC——加密證券

FinCEN——加密貨幣

4.每個聯邦加密貨幣監管機構都必須對公眾開放，并且保留完整的聯邦許可證、認證或注冊流程，這些流程適用于創建或交易數字資產。

聲音 | 福布斯：JPMCoin將對Ripple造成嚴重威脅:福布斯昨日發布了題為“JPMCoin是否會對Ripple造成嚴重威脅？” 的文章。文章指出，摩根大通此舉構成了對Ripple、XRP和xRapid系統的拒絕，確實意味著摩根大通決定在內部尋找基于加密技術或區塊鏈的轉移效率改進方法。JPMCoin的使用過程與Ripple的xRapid服務幾乎完全相同。正如福布斯所說，摩根大通的這一舉動對于Ripple來說是“一記耳光”。[2019/2/19]

5.要求財政部長通過FinCEN，建立類似金融機構追蹤加密貨幣交易的規則。

草案對相關術語的詳細定義如下：

加密商品

在對加密商品的描述中，其定義是：a）具有完全或實質性的可替代性的經濟商品或服務；b）市場不考慮是誰生產了這些商品或服務；c）建立在區塊鏈或去中心化密碼賬本上。

加密貨幣

加密貨幣被定義為基于區塊鏈或去中心化加密賬本的美國貨幣或合成衍生品的表示。這個定義中包含的類型有：

這種表現形式或合成衍生品是由儲備支持的數字資產，在代理銀行賬戶中得到全額擔保。

由去中心化的預言機或智能合約設定的合成衍生品；并以密碼商品、其他加密貨幣或加密證券作抵押。

加密證券

加密證券是指所有基于區塊鏈或去中心化加密賬本的的債務、股票和衍生工具，但只有一個例外。適用于在財政部注冊并運作為貨幣服務商的合成衍生品，同時遵守外國資產控制辦公室和金融犯罪執法網絡提出的所有《銀行保密法》和所有其他聯邦反洗錢、反恐以及監控需求。

去中心化預言機

“去中心化預言機”指的是一種服務，負責發送和驗證來自區塊鏈外部資源的真實世界數據，并將這些信息提交給基于區塊鏈的智能合約，從而觸發智能合約的預定義功能。

儲備穩定幣

儲備支持的穩定幣被定義為美國或外國政府發行的基于區塊鏈或去中心化密碼賬本的貨幣代表，并與這種貨幣1:1掛鉤，并在代理銀行賬戶中得到全額擔保。

合成穩定幣

“合成穩定幣”指的是一種數字資產，而不是儲備穩定幣，它相對于貨幣或其他資產的價值保持穩定；并建立在區塊鏈或去中心化密碼分類賬本上。

被選中的聯邦加密貨幣監管者：SEC、CFTC、FinCEN

這三個監管機構被定義為聯邦政府中新數字資產的監管機構，多個跡象表明，他們在這個新資產類別中扮演一個共同的角色，就好像美聯儲、聯邦存款保險公司、貨幣監理署協調管理美國大型金融機構一樣。10月11日，這三家監管機構的負責人就涉及數字資產的活動撰寫了一份聯合聲明，以履行其在BSA下的義務。

FinCEN負責建立追蹤交易的規則

該法案將要求美國財政部部長通過FinCEN發布規則，要求對每種加密貨幣進行交易跟蹤，也包括參與這類交易的人，這與政府要求金融機構監控貨幣交易類似。

去年10月，CFTC、FinCEN和SEC共同發布了一份關于數字資產活動的聯合聲明。如果該法案獲得通過，將進一步強化這三家機構作為監管數字資產的“聯邦加密貨幣監管者”的共存方式。

盡管許多企業可能已經認為SEC和CFTC就是這些新型數字金融工具的監管機構，但美國財政部下屬的FinCEN通常被認為更像是一個執法機構，而不是傳統的金融服務監管機構。FinCEN主管KennethBlanco在11月15日于紐約舉行的區塊鏈研討會上指出：

“你應該告訴你的審查員、你的監管機構，如FinCEN，你如何降低風險……判斷潛在的可疑活動，遵守申報和記錄保存要求——包括資金流動規則。在審查的時候一定會被問到這些。”

該草案的完整版可戳這里獲得，到了2020年，在聽取過行業的意見并進行修改之后，我們很可能在新年來臨之際看到這項法案獲批。

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