央行數字貨幣與反洗錢 你怎么看？_DEF:區塊鏈

商務部在今年8月14日印發的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》中提到：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。而就在幾天前，深圳羅湖數字人民幣紅包活動正式落幕，中國數字貨幣在深圳打響了“第一槍”，1000萬元的紅包雨最終由47573人成功領取。這也是數字人民幣首次大規模向公眾開放。

今年年初，日本央行、歐洲央行、英國央行等6國央行和國際清算銀行成立了法定數字貨幣工作小組；其后隨著新冠疫情在全球席卷的風暴，各國都加快了對數字貨幣的金融體系研究，到了三月，美聯儲與韓國、澳大利亞、巴西等九國央行簽訂了貨幣互換協議。我國數字貨幣的研究本在全世界走在前列，這次卻都被排除在外，這些彌散著“數字貨幣冷戰”氛圍的形勢，都推動者我國法定數字貨幣逐步落地。

眾應互聯：彩量科技未參與央行數字貨幣研發工作:眾應互聯（002464）4月20日晚間披露股價異動公告稱，公司2019年4月30日披露了《2018年年度報告》，其中研發投入中涉及子公司彩量科技研發項目之一為數字貨幣交易所，截至目前，彩量科技未參與央行數字貨幣研發工作。數字化貨幣作為一種新應用場景，發展空間及相應影響目前尚無法明確，具體推廣時間、形式及對公司后續業務影響均存在不確定性。（證券時報）[2020/4/20]

而本文想要討論的一個問題是，步伐稍急的法定數字貨幣發行，對我國反洗錢監管會帶來何種影響？

問題引入

我們都知道，官方對我國私人數字貨幣的認定一般是：認為其易滋生資本外逃、貪污腐敗、地下經濟等問題；價格波動大，難以行使價值尺度職能；由于其具有隱蔽性、匿名性，在作為有限支付工具或投資標的時，很容易引發犯罪。由2013年我國央行等五部委發布《關于防范比特幣風險的通知》，以及2017年相關部門再次聯合發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》，可見一斑。

聲音 | 央行數字貨幣研究所副所長：貿易金融平臺下一步將解決標準化和區塊鏈性能等問題:11月6日，在香港舉行的金融科技周上，央行數字貨幣研究所副所長狄剛在圓桌討論中表示，平臺主打“中立、專業、權威”來服務跨境貿易。“央行是完全服務于市場，我們在區塊鏈方面的技術積累，在全球各個央行是排名靠前的。現在很多區塊鏈技術門檻不高，甚至是開源的。但是大家都對他不太信任，擔心數據上去不安全，但是央行是權威平臺。”貿易金融數字化是一個剛需，狄剛介紹了貿易金融數字化的進程。1.0階段是個數字化階段，業務流程盡可能簡單，但是“手工搬家”的階段；2.0階段是平臺化階段，圍繞場景，以區塊鏈為基礎做平臺，目前很多正式處于2.0階段，最大特征是在鏈上進行風險防范。但2.0階段遇到新問題，每個場景都有區塊鏈，缺乏標準化，各個鏈之間形成孤島；而下一步，3.0階段，即生態化階段，實現鏈與鏈之間的打通，今天與香港金管局的簽約合作就是為3.0邁進。（PANews）[2019/11/6]

而與此同時，在我國央行推行數字貨幣的宣發中，卻認為這樣一種數字貨幣有利于滿足反洗錢、反恐怖等的監管需求。究竟為何產生這樣完全相反的結果，進行如下解讀。

現場 | Circle CEO：中國在央行數字貨幣方面遠超美國:金色財經現場報道，Coindesk“投資：亞洲”2019年峰會9月11日在新加坡舉行。Circle CEO Jeremy Allarie在峰會上談到CBDC、DeFi、加密貨幣未來等話題。CBDC方面，他認為，中國在央行數字貨幣方面走在全球最前列，遠遠超過美國。DeFi方面，他認為，智能合約構建的可編程的、代碼控制的借貸等DeFi將為未來的金融市場帶來變革。他還認為，加密貨幣是更加開放，更加自由市場的金融手段，未來可期。[2019/9/11]

兩者顯性不同之處

發行方式不同

政策 | 人民銀行副行長范一飛：要深入推進央行數字貨幣研發:據中國人民銀行消息，人民銀行黨委委員、副行長范一飛強調，要加大改革創新力度，深入推進央行數字貨幣研發，進一步完善紀念幣發行機制，探索多元化發行基金倉儲模式，推動鈔票處理業務轉型。四是著力維護現金流通秩序，繼續推動大額現金管理先行先試，建立整治拒收現金長效機制，健全現金機具管理機制，進一步推進反假貨幣工作重心前移，加強虛擬貨幣監測監管。[2019/2/22]

央行數字貨幣遵循“央行——商業銀行”二元框架，實際上和紙幣的發行、使用方式是一致的。選擇兩元體系，不僅考慮到避免DC/EP信用水平高于銀行存款，導致金融脫媒的問題，還是大額吞吐帶來的必然要求。而這有別于比特幣、以太坊的去中心化特點，實際上是中心化的管理模式。

在此基礎上，DC/EP數字錢包的設計可以進行分級和限制額度的安排。比如級別較低的錢包可能用于日常小額支付需求；而經過身份認證、電子貨幣資產核實的賬戶，就可以獲得更高的額度與權限。

使用方式不同

具體來說，數字貨幣使用“一幣、兩庫、三中心”的架構是一種不依托特定的交易介質和支付渠道的方式。“一幣”是指央行擔保發行的DC/EPtoken，“兩庫”是指央行的發行庫和商業銀行的銀行庫，“三中心”則是指登記中心、認證中心和大數據分析中心。

針對作為DC/EP發行、流通技術保障的“三中心”，登記中心負責記錄發行、轉移和回籠全過程的登記；認證中心負責對DC/EP用戶身份進行集中管理，這是為了保證交易的匿名性；而大數據分析中心通過對支付行為的大數據分析，實際上就是為了滿足對反洗錢、反恐怖融資等的監管需求。

這也是在交易匿名與反洗錢等監管中的一個權衡。通過大數據進行反洗錢、反逃稅、反恐怖融資，雖然普通交易匿名，但用大數據可以識別出一些行為特征，從而鎖定真實身份。具體的例子如電信詐騙，識別特點往往是大量分散的錢集中到一個賬戶里面，突然又迅速地分散開，消失在眾多賬戶中。大數據識別、鎖定后之后就可以追根溯源，找出犯罪分子。

可追溯的技術優勢

颯姐在之前的文章中分析過相關案例，原告通過固定可信時間戳而固定了電子證據，進而證實了證據的真實性。實際上，在當下互聯網興盛的當下，電子證據的采集使用，也越來越受到法院的重視。

而自帶時間戳的技術優勢是數字貨幣體系的一個必然。每一分錢都自帶從出生時起的詳細交易信息，包括交易時間和交易對手方等，無論如何混同，都可以順藤摸瓜、追根溯源。因此，隨著數字貨幣普及率升高，洗錢罪的發案率必然會下降。

寫在最后

以Libra為代表的數字貨幣旨在創建一個全球穩定幣。其以銀行存款與短期國債為抵押資產，同時采用區塊鏈作為底層技術。一方面，這種全球穩定幣在降低貨幣發行成本、降低跨境支付成本方面有巨大優勢，另一方面也會對國際金融體系產生較大的沖擊。

因此，2019年Facebook聯合全球26家企業發布Libra白皮書，直接挑戰各國央行貨幣主權，受到了歐美各國央行的抵制；而在2020年4月發布的白皮書2.0中錨定單一法幣后，就一下子鋪開了，也進而使美元的霸權地位更加強勢。

面對這種世界金融體系的重大挑戰，我國法定數字貨幣在全球范圍內推出已經勢在必行，積極運用區塊鏈、人工智能、大數據等新興技術發揮建設社會的作用，才能站在這個時代的舞臺中央。

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