金色觀察 | 香港擬建立虛擬資產服務提供者發牌制度 一文看懂要點_比特幣:什么叫做區塊鏈技術的概念

2020年11月3日香港證監會行政總裁歐達禮在香港金融科技周表示，香港證監會將公布全新虛擬資產交易平臺發牌制度，以防止任何類型的虛擬資產平臺洗錢。

2020年11月4日，香港財經事務及庫務局發布文件“有關香港加強打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集規管的立法建議公眾咨詢”，就加強香港打擊洗錢以及恐怖分子資金籌集制度立法，向公眾征詢意見。建議包括在《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》下(a)建立虛擬資產服務提供者發牌制度；(b)建立貴重金屬及寶石交易商的兩級注冊制度；以及(c)作出雜項技術修訂。

《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》新增3項修改的其中一項，就是歐達禮提到的建立虛擬資產服務提供者發牌制度，規定任何人士如有意在香港從事虛擬資產交易平臺的受規管業務，須向香港證監會申請牌照，并符合適當人選準則，而持牌人須遵守《打擊洗錢條例》附表2所訂的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定和其他旨在保障投資者的規管要求。

金色財經挖礦數據播報：ETH今日全網算力上漲4.38%:金色財經報道，據蜘蛛礦池數據顯示：

BTC全網算力151.753EH/s，挖礦難度25.05T，目前區塊高度686043，理論收益0.00000625/T/天。

ETH全網算力603.487TH/s，挖礦難度7795.43T，目前區塊高度12558939，理論收益0.00279439/100MH/天。

BSV全網算力0.690EH/s，挖礦難度0.10T，目前區塊高度689976，理論收益0.00130376/T/天。

BCH全網算力2.596 EH/s，挖礦難度0.37T，目前區塊高度690580，理論收益0.00034671/T/天。[2021/6/3 23:07:28]

金色財經記者總結了咨詢文件中“建立虛擬資產服務提供者發牌制度”的要點，包括對虛擬資產、虛擬資產交易平臺、其他虛擬資產活動的定義、獲取牌照資格、監管機構及其權力、以及懲罰規則。如下：

金色晨訊 | 10月29日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：柬埔寨、加拿大央行、MakerDAO

1.柬埔寨國家銀行正式推出基于DLT技術的支付系統。

2.加拿大央行行長：目前還不需要數字貨幣。

3.CME比特幣期貨10月合約收跌3.7%。

4.美股大跌 區塊鏈概念股普遍收跌。

5.MakerDAO就利用閃電貸操縱治理投票發出警告。

6.廣州反詐高能預警：小心以“比特幣”等為名的虛擬貨幣騙局。

7.tZERO將與TyntonCapital共同發行3億美元的代幣化基金。

8.比特幣夜間反彈上漲，日內最低報13011.27美元，最高報13279.38美元。[2020/10/29]

虛擬資產定義

香港財經事務及庫務局建議將虛擬資產具體界定為以數碼形式表達、計算或儲存資產價值的單位；其目的是作為公眾接受的交易媒介，以為貨物或服務付款、清償債項或作投資用途；并可以電子方式轉移、儲存或買賣。

金色晨訊 | 9月4日隔夜重要動態一覽:21:00-7:00關鍵詞：英國央行、ETC、雄安新區、巴西央行、V神

1. 英國央行行長貝利：英國央行正在考慮發行央行數字貨幣;

2. ETC官方正擴充ETC核心開發團隊以增強網絡安全;

3. 雄安新區將嘗試運用區塊鏈對學生進行綜合素質評價;

4. 以太坊礦工收入在9月2日創歷史新高;

5. 巴西央行行長：巴西有望在2022年前準備好采用CBDC;

6. Block.one邀請EOS社區測試資源模型;

7. MetaMask已在安卓系統推出移動應用程序;

8. 分析：三個因素導致比特幣在一個月內首次跌破1.1萬美元;

9. 丹麥外交部提議使用區塊鏈打擊腐敗;

10. V神：以太坊EIP-2929提案或將打破部分已有智能合約。[2020/9/4]

虛擬資產的定義不包括法定數碼貨幣，以及受《證券及期貨條例》規管的金融資產。根據反洗錢金融行動特別工作組FATF的定義，不可轉移、交易或互換的封閉式、有限用途產品，亦不屬虛擬資產。反洗錢金融行動特別工作組FATF的標準適用于所有虛擬資產，因此聲稱有資產作擔保，借以穩定其價值的虛擬資產，亦屬受規管的虛擬資產。

金色晨訊 | Poloniex：計劃在Tron網絡上支持USDT導致大量USDT從Poloniex錢包轉移:1.灰度CEO：本周其投資基金已籌集到超2000萬美元，創2017年以來新高。

2.Poloniex：計劃在Tron網絡上支持USDT導致大量USDT從Poloniex錢包轉移。

3.奧地利數字化部長：歐洲有過度監管傾向 沒有必要擁有自己的區塊鏈規則。

4.印度HDFC銀行向虛擬貨幣買家發“威脅”郵件 無法澄清交易性質者將被凍結賬戶。

5.泰國SEC金融科技部主任：禁止加密貨幣的決定從來都不是永久性的。

6.彭博：Bitfinex事件顯示小額投資者面臨更高風險。

7.Bitfinex電子郵件回應用戶：有信心為解凍資金提供有說服力的證據，不會“跑路”。[2019/4/28]

虛擬資產交易平臺定義

分析 | 金色盤面：等待技術背離買點形成:金色盤面分析：BTC在午后出現大跌，市場陷入恐慌，市值前一百的標的除去穩定幣外，上漲的寥寥無幾，多數標的跌幅超過10%。在BTC2小時圖中，macd出現了明顯的背離，雖然目前尚未確認，但這個級別的背離消失概率不大，所以現在不建議過度看空，技術性反彈隨時會到來，一旦macd形成金叉，會引發資金入場。建議投資者保持理性，做好風險控制。[2018/11/19]

參考反洗錢金融行動特別工作組FATF的標準及評估香港虛擬資產活動風險，香港財經事務及庫務局建議將經營虛擬資產交易所的業務指定為《打擊洗錢條例》下的「受規管虛擬資產活動」，并規定任何有意從事受規管活動的人，向香港證監會領取虛擬資產服務提供者牌照，并符合適當人選準則和其他規管要求。

虛擬資產交易所是指容許或邀請客戶落盤，以貨幣或虛擬資產買入或賣出任何虛擬資產，并在業務過程中曾保管、操控、控制或管有任何貨幣或虛擬資產的交易平臺。

私人交易平臺，然后在該平臺外進行買賣）若不會在任何時間管有客戶的金錢或虛擬資產，而實際交易在該平臺外進行，則不屬規管范圍內。

虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動

香港財經事務及庫務局表示，虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動在香港并不普遍。以獨立業務模式在香港運作的虛擬資產付款系統或托管服務的公司，數目有限。過去幾年，首次代幣發行在香港亦未再有出現。香港有少量場外交易活動和加密貨幣柜員機。但是，有關交易需涉及金融機構，因此可透過金融機構的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集措施掌握有關交易的資金流向。會定期檢視有關行業的發展情況，并在適當時考慮是否將有關業務納入規管。為此，發牌制度會提供一個框架，以便有需要時可將虛擬資產交易所以外的其他虛擬資產活動納入規管。

獲取牌照資格

任何人士有意經營受規管的虛擬資產交易所，須向香港證監會申請牌照，方可成為《打擊洗錢條例》下的持牌虛擬資產服務提供者。要建立具規模的虛擬資產交易所，需有合適的架構以確保延續性。因此，建議只有在香港成立并有固定營業地點的公司，方可申請虛擬資產服務提供者牌照。要求申請人有固定營業地點，可確保香港證監會以此監管持牌虛擬資產服務提供者的操守和合規情況。

不具備法人地位的自然人或商業模式，均不符合資格申請虛擬資產服務提供者牌照。

監管機構

香港財經事務及庫務局文件建議賦權香港證監會對持牌虛擬資產服務提供者施加發牌條件，監管事項包括只限專業投資者、財政能力、知識和經驗、業務穩健程度、風險管理、分割管理客戶資產、掛牌和交易政策、財務匯報及披露、預防市場操縱及違規、預防利益沖突等方面。

虛擬資產服務提供者須符合相關規定，才可向香港證監會領取牌照。

監管權力

香港證監會監管持牌虛擬資產服務提供者執行《打擊洗錢條例》下的法定打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規定及其他規管要求的合規情況，包括進入持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體的業務處所進行例行視察、要求提供文件和其他紀錄、調查違規情況、及對違規行為施加行政處分，包括譴責、勒令作出糾正、行政罰款及暫時吊銷或撤銷牌照。

干預權力

香港證監會獲賦權，在有理由相信持牌虛擬資產服務提供者有違規的情況時，委任核數師查核持牌虛擬資產服務提供者和其有聯系實體的業務狀況。此外，香港證監會亦可在必要時向法庭申請禁制令，防止持牌虛擬資產服務提供者繼續違規。

具體而言，建議賦予香港證監會以下權力：(a)禁止持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體進一步參與任何交易，以及╱或規定持牌虛擬資產服務提供者和其相關實體只可以指定的方式運作其業務；(b)限制持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體處置其財產；以及(c)規定持牌虛擬資產服務提供者及其有聯系實體以指定方式持有財產，以確保財產可償付債務。

懲罰規則

香港財經事務及庫務局建議，任何人士無牌從事受規管的虛擬資產活動，即屬刑事罪行，經公訴程序定罪，可被監禁七年和罰款500萬元；如有關罪行是持續的罪行，則可就該罪行持續期間的每一日，另處罰款10萬元。

任何人士在申請牌照的相關情況下，就任何事項作出虛假、具欺騙性或具誤導性的陳述，即屬犯罪，經公訴程序定罪，可被監禁兩年和罰款100萬元。

如持牌虛擬資產服務提供者及其負責人違反法定打擊洗錢及恐怖分子資金籌集要求，可被刑事起訴，經公訴程序定罪，可被監禁兩年及罰款100萬元。他們亦要面對行政處分，包括譴責、勒令作出糾正，罰款，及暫時吊銷或撤銷牌照。

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