國際清算銀行創新總監：CBDC既不是革命也不是目的_數字貨幣:比特幣跌破8000美元

近年來，央行數字貨幣正逐漸受到越來越多的關注，全球大部分央行都在積極探索CBDC的理論、研究及應用。

目前來看，從個人、小商戶到大企業乃至國家和國際組織，很多人都想要CBDC。全球80％的中央銀行已經開始構思CBDC的概念、研究其潛力，40％正在著手概念驗證，10％正在部署試點項目。

CBDC有著安全性強、便利性高、包容性強等優點，能夠為跨境支付、財政轉移和穩定金融體系等提供支撐。不過，數字貨幣也存在著各種機遇和風險。

安全的電子貨幣并非革命性的發明。對于發達經濟體的大多數人們而言，帶有存款保險的優質銀行服務已經可以免費獲得。

當人們擔心超級安全、方便的新型貨幣會碾壓銀行存款，從而讓信貸經濟從正常狀態步入枯竭期，甚至因提取存款的過于便捷而以史無前例的速度引發銀行擠兌時，我們為什么還要發行CBDC？

對此，國際清算銀行創新中心負責人貝諾埃特·塞烏雷在第二屆外灘金融峰會上引述了朱塞佩·托馬西·迪·蘭佩杜薩在《豹》中的一句著名臺詞：“要想讓一切保持不變，那么一切都必須改變。”

國際清算銀行推出貿易融資數字化競賽，參與者可利用區塊鏈技術:金色財經報道，國際清算銀行(BIS)的創新中心正在與香港金融管理局合作，開展一項圍繞貿易融資數字化的以技術為中心的新競賽。BIS在8月3日的公告中表示，將接受申請直到月底。參與評審的裁判將在9月和10月初進行初步選擇，并邀請一些參與者在10月12日至15日之間進行演講。通過該階段的項目將被邀請在2021年的沙盒環境中開發完整的原型。組織者稱，競賽的目的是“展示出新創新技術解決貿易融資問題的潛力”。解釋材料描述了可采用的技術，但似乎特別提及了那些以去中心化、分布式賬本或區塊鏈為中心的技術。組織者指出，解決方案提供者可以自由建議他們認為適合解決一個或多個問題的任何技術方法，包括基于區塊鏈或分布式賬本技術（DLT）的去中心化方法。[2020/8/5]

貝諾埃特·塞烏雷是國際清算銀行創新中心總監、執行委員會委員。2013至2019年,他擔任國際清算銀行支付和市場基礎設施委員會主席，并擔任金融穩定委員會成員。于2020年1月成為國際清算銀行創新中心負責人，是國際清算銀行執行委員會的成員。此前,他是歐洲中央銀行執行委員會成員，負責市場運作以及歐洲和國際關系。

國際清算銀行研究人員：COVID-19將加劇關于CBDC的爭論:國際清算銀行（BIS）的研究人員認為，COVID-19可能會加速數字支付的采用，并加劇關于央行數字貨幣（CBDC）的爭論。研究人員在報告中表示，COVID-19正在改變公眾與現金的關系，盡管科學界一致認為，通過鈔票傳播新型冠狀病的可能性相對較小。研究人員稱，如果現金作為一種付款方式沒有被普遍接受，這將在有數字支付能力的人和沒有數字支付能力的人之間造成“支付差距”。研究人員承認，現金可能會因此而卷土重來，但這種大流行“也對建立CBDC有要求”。[2020/4/4]

塞烏雷指出，在科技日新月異的背景下，中央銀行要想保持貨幣和金融穩定，就必須做出改變，還必須掌控科技。

對于CBDC可能存在的風險問題，國際清算銀行聯合多家中央銀行在一份報告中列出了相關的原則并給予指導，并提出了貨幣界的“希波克拉底誓言”，即承諾任何可能出現的CBDC都不得“傷及”中央銀行維護貨幣和金融穩定性的職能。

值得注意的是，塞烏雷強調：“CBDC并不會開創一個時代的繁榮，也不會解決種種社會問題——這超出了任何貨幣的能力范圍。CBDC本身既不是革命，也不是目的。”

聲音 | 國際清算銀行總裁卡斯騰斯：比特幣是一種加密貨幣資產 不是一個貨幣:國際清算銀行總裁卡斯騰斯表示，比特幣是一種加密貨幣資產，不是一個貨幣。[2018/10/4]

他指出，CBDC可以是一種實現貨幣包容性、可及性、安全性和便利性的方式，它可以支持更加多樣化的國內外支付生態系統，通過適當發展，它將提供一種全球公共商品的新模式。“對此，我們應該同舟共濟。”

中文實錄

CBDC：一種全球公共商品的新模式

我想探討的是一個讓中國受到世界的關注的話題——中央銀行數字貨幣“CBDC”。在剛剛召開的國際貨幣基金組織和世界銀行的虛擬年度會議上，許多中央銀行都在思考一個問題：誰會需要CBDC？

顯然，從個人、小商戶到大企業乃至國家和國際組織，很多人都想要CBDC。數百萬人在深圳注冊參加人民銀行的數字人民幣紅包抽獎活動，幸運的中獎者能夠在數千家參與試點的商店使用紅包。

在中國以外，各類行業團體正在推廣各種形式的數字現金：“天秤座穩定幣項目”已正式表示希望“整合”CBDC；科技公司、銀行、非政府組織和咨詢公司現在紛紛爭相進行下一輪創新；貨幣基金組織和世界銀行則正在研究CBDC后續的國際性影響；二十國集團最新通過的旨在加強跨境支付的《G20行動計劃》也暗示，CBDC是其解決方案中的一部分。

?國際清算銀行（BIS）總裁：比特幣是泡沫、龐氏騙局和環境災難的組合體:日前，有“央行的央行”之稱的國際清算銀行（BIS）總裁奧古斯丁·卡斯滕斯（Agustín?Carstens）向各國央行發出警告，稱比特幣是“泡沫、龐氏騙局和環境災難的組合體”，要防止數字貨幣成為現行金融基礎設施的“寄生蟲”。他呼吁各國央行必須打擊比特幣和其他加密數字貨幣，阻止它們“依附”主流機構，成為“金融穩定的威脅”。[2018/2/14]

今年早些時候，全球80％的中央銀行已經開始構思CBDC的概念、研究其潛力，40％正在著手概念驗證，10％正在部署試點項目。

央行數字貨幣的優勢與定位

數字貨幣的優勢在于能夠將中央銀行資金的安全性與電子便利性相結合。然而，安全的電子貨幣并非革命性的發明。對于發達經濟體的大多數人們而言，帶有存款保險的優質銀行服務已經可以免費獲得。

當人們擔心超級安全、方便的新型貨幣會碾壓銀行存款，從而讓信貸經濟從正常狀態步入枯竭期，甚至因提取存款的過于便捷而以史無前例的速度引發銀行擠兌時，我們為什么還要發行CBDC？

國際清算銀行秘書長稱虛擬貨幣是泡沫和欺詐，并威脅到了金融穩定:根據7日華爾街日報和CNBC的報道，國際清算銀行秘書長Agustin Carstens在6日（當地時間）法蘭克福大學（Goethe University Frankfurt）大學的演講中表示如果對虛擬貨幣不進行監管的話，將會導致金融系統危機。他說“比特幣是泡沫和欺詐及環境災難的組合。并且如果監管機構不能預先控制虛擬貨幣，它將滲入到金融制度圈里并嚴重破壞金融穩定。”[2018/2/7]

正如朱塞佩·托馬西·迪·蘭佩杜薩在《豹》中的一句著名臺詞：“要想讓一切保持不變，那么一切都必須改變。”在科技日新月異的背景下，中央銀行要想保持貨幣和金融穩定，就必須做出改變，還必須掌控科技。

相比于紙質貨幣，數字貨幣將發揮出更大優勢。

首先，CBDC會確保隨著經濟的數字化，公眾將繼續獲得安全的中央銀行貨幣。與現在對鈔票的使用一樣，CBDC也將會在日常生活中供人們自由使用。

其次，它有助于中央銀行提高支付多樣性，讓跨境支付變得更快速、更便宜，促進金融包容性，甚至可在類似當前新冠疫情這樣的危機時刻為財政轉移提供便利。

此外，CBDC還有助于保持金融系統核心——即金融市場基礎設施的穩定性，有助于確保在諸如密令化環境之類的新的、不同的技術環境中，仍可以使用中央銀行的資金進行交易結算。

對CBDC所面臨的種種機遇和風險進行權衡，從實踐和技術的角度看，是一項重要挑戰。

在CBDC的風險方面，國際清算銀行以及加拿大、歐元區、日本、瑞典、瑞士、英國和美國的中央銀行的最新報告中，對這類未知領域的探索列出了相關的原則并給予指導。

與醫學界的希波克拉底誓言類似，報告中還提出了貨幣界的“希波克拉底誓言”，即承諾任何可能出現的CBDC都不得“傷及”中央銀行維護貨幣和金融穩定性的職能。

事實上，報告還更進一步地指出，在致力于培育創新和私人競爭的新貨幣生態系統中，CBDC應該成為現金和具有安全性的私人貨幣的補充，而不是取代二者的地位。

相較于風險，CBDC真正的機會在于，它并不僅僅是另一種支付方式。它可以成為新型的、對公眾開放的平臺的演化基礎，以鼓勵發展多樣化的銀行和金融科技生態系統，避免在日常數字生活中所出現的“贏家通吃”型網絡，確保讓創新造福大眾，而不僅僅是一小撮人。

加強央行數字貨幣合作

使之成為新的全球公共商品

CBDC的具體設計會因司法管轄區的不同而有所不同，也會因自身的定位以及用戶隱私相關設置而有所不同。

對于這些問題及許多其他問題，不同的中央銀行將給出不同的答案，其中還可能涉及與政府、行業和公眾的廣泛協商。假如CBDC是一個帶有國家個性色彩的事物，中央銀行還為什么要跨境合作？又如何實現跨境合作？

國際清算銀行對CBDC的探索持嚴肅認真的態度，各中央銀行認識到，CBDC為匯集知識和資源、建立種種相輔相成的體系提供了關鍵的機遇，這些體系的相互彌合可以消除或至少減少如今小額跨境支付中存在的摩擦。固然，貨幣處于主權的核心，發行CBDC在任何國家都始終是一項決定，但是在做準備的過程中，合作才至關重要。

國際清算銀行創新中心的CBDC戰略建立在國際合作的基礎上，通過遍布全球的網絡，累積技術能力和專業技能。攜手東道國的中央銀行，創新中心利用自身的技術能力設計可行的解決方案。創新中心計劃在今年年底之前與瑞士國家銀行發布首個批發型CBDC的概念驗證。

未來，創新中心還計劃借鑒吸收各央行在跨境使用CBDC方面的經驗，包括香港金管局和泰國銀行之間的合作經驗。眾所周知，中國等國家在CBDC方面處于領先地位，但是通過中央銀行之間的合作，各國可以互相學習，共同進步。

對于零售型CBDC的基礎構件，上述工作將為開展相關實驗鋪平道路，從而為央行的設計和技術選擇提供依據。CBDC的基礎構件有可能涵蓋與現有支付系統的互通互聯、用于分配CBDC的應用程序編程接口、數字身份的Rails框架、合規性監視、網絡和防偽適應力和離線功能等。為此，我們將增加自己的區塊鏈容量。這是一項復雜的技術工作，它指向實際解決方案，而不是近年的概念研究。

總之，CBDC并不會開創一個時代的繁榮，也不會解決種種社會問題——這超出了任何貨幣的能力范圍。CBDC本身既不是革命，也不是目的。

但是，它可以是一種實現貨幣包容性、可及性、安全性和便利性的方式，它可以支持更加多樣化的國內外支付生態系統，通過適當發展，它將提供一種全球公共商品的新模式。對此，我們應該同舟共濟。

本文首發于新金融評論，原文標題《國際清算銀行Beno?tC?uré：為什么要發行央行數字貨幣？》

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