IMF報告：法律上講 僅有40家央行可合法發行數字貨幣_區塊鏈:加密貨幣總市值為1963億美元

各國正朝著創建數字貨幣的方向快速發展。換句話說，我們獲悉的各種調查顯示，越來越多的央行在實現官方數字貨幣方面取得了實質性進展。

但是，事實上，世界上近?80%的中央銀行要么根據現行法律不允許發行數字貨幣，要么相關法律框架不明確。

為了幫助各國做出這一評估，我們在一份新的?IMF?staff?報告中審查了?174?個?IMF?成員國的央行法律，結果發現只有大約?40?個成員國在法律上獲準發行數字貨幣。

不僅僅是法律上的技術問題

任何貨幣發行對央行來說都是一種債務形式，因此它必須有一個堅實的基礎，以避免這些機構面臨法律、金融和聲譽風險。歸根結底，這是為了確保一項重大且可能引起爭議的創新符合央行的授權。否則，這項舉措將面臨潛在的和法律挑戰。

IMF呼吁當局建立全面政策保護投資者:7月18日消息，IMF發文稱，盡管近期加密行業面臨挑戰，但投資者樂觀情緒繼續周期性復蘇，若沒有強有力保障措施，欺詐和不當行為可能會對投資者產生不利影響。

對此IMF提出了三個關鍵要點：健全的宏觀政策基礎、明確的法律和細化的規則以及有效的實施。IMF表示將繼續支持G20，并計劃在9月領導人峰會提交一份綜合報告，突出行之有效的相關政策。[2023/7/18 11:02:40]

現在，讀者可能會問自己：如果發行貨幣是任何一家央行最基本的職能，那么為什么數字貨幣形式如此不同呢？答案需要詳細分析每個央行的職能和權力，以及數字工具不同設計的含義。

IMF：加密資產與股票同步波動將對金融穩定造成風險:1月12日消息，國際貨幣基金組織（IMF）在最新報告中指出，加密資產不再處于金融系統的邊緣。加密貨幣市場和股票市場之間增加且相當大的聯動表明這兩種資產類別之間的相互關聯性日益增強，這可能很快會給金融穩定帶來風險，尤其是在廣泛采用加密貨幣的國家。IMF指出，在新冠大流行之前，比特幣和以太坊等加密資產與主要股票指數幾乎沒有相關性，它們被認為有助于分散風險，并作為對沖其他資產類別波動的工具。但是，在2020年初央行對新冠疫情采取應對措施之后，這種情況發生了變化。在全球金融環境寬松和投資者風險偏好增加的情況下，加密貨幣價格和美國股市均飆升。在2017-2019年，比特幣的回報并沒有隨著標準普爾500指數的特定方向移動，它們每日變動的相關系數僅為0.01，但隨著資產同步上漲或一起下跌，該指標在2020-2021年躍升至0.36。IMF認為，應采用一個全面、協調的全球監管框架來指導國家監管，并減輕加密生態系統帶來的金融穩定風險。[2022/1/12 8:43:10]

構建數字貨幣用例

金色財經獨家分析 IMF對加密貨幣監管發揮積極的磋商與協調作用:金色財經分析，國際貨幣基金組織（IMF）一直對區塊鏈、加密貨幣領域保持著密切的關注和積極的態度。日前IMF主席拉加德強調了對于區塊鏈加密貨幣監管應達成國際間的共識，政策制定者保持開放的態度。此前，IMF也針對數字貨幣頻繁發發聲，總體保持著對于一項新生事物客觀負責的審視態度，并提示了風險，強調了監管。在新的經濟體系下，IMF不僅要適應新興國家發聲的需要，也在適應新興技術群體發聲的需要。作為重要世界經濟組織，IMF積極履行磋商與協調的作用，通過了解相關統計數據，與政府高官在經濟政策效果及調整政策措施上進行探討，并預測經濟發展前景。IMF的積極態度或將側面影響各國關于加密貨幣的看法，對區塊鏈金融、加密貨幣的發展產生積極作用。[2018/4/17]

為了在法律上具有貨幣的資格，一種支付手段必須被國家法律視為貨幣，并以其官方貨幣單位計價。貨幣通常享有法定貨幣地位，這意味著債務人可以通過將其轉讓給債權人來償還債務。

因此，法定貨幣地位通常只給予大多數人容易接收和使用的支付手段。這就是為什么紙幣和硬幣是最常見的貨幣形式。

要使用數字貨幣，首先必須有數字基礎設施，諸如筆記本電腦、智能手機。但政府不能強迫其公民擁有這些，因此授予央行數字工具法定貨幣地位可能是一個挑戰。如果沒有法定貨幣的名義，實現完全貨幣地位同樣具有挑戰性。盡管如此，發達經濟體廣泛使用的許多支付手段既不是?legaltender，也不是?currency，如商業賬面貨幣。

未知水域？

數字貨幣可以采取不同的形式。我們的分析側重于各央行正在考慮的主要概念的法律含義。例如，什么地方應是“基于賬戶”，什么地方應是“基于代幣”。第一種是將當前在中央銀行賬簿中的賬戶余額數字化；第二種是設計一種新的數字代幣，與商業銀行在中央銀行持有的現有賬戶不相連接。

從法律的角度來看，這一差異存在于數百年的傳統和未知水域之間。第一種模式與中央銀行本身一樣古老，由阿姆斯特丹匯兌銀行在?17?世紀早期開發，被認為是現代中央銀行的前身。在大多數國家，它在公法和私法中的法律地位都得到了很好的發展和理解。相比之下，數字代幣的歷史很短，法律地位也不明確。一些中央銀行被允許發行任何類型的貨幣，而大多數僅限于紙幣和硬幣。

另一個重要的設計特點是，數字貨幣是只供金融機構“批發”使用，還是供公眾“零售”使用。商業銀行在其中央銀行持有賬戶，因此是其傳統的“客戶”。但央行支持公民個人賬戶，就像在零售銀行業一樣，將是對中央銀行組織方式的結構性轉變，需要進行重大的法律變革。在我們的樣本中，目前只有?10?家央行被允許這樣做。?

具有挑戰性的舉措

這些特征和其他設計特征的重疊可能會產生非常復雜的法律挑戰，并很可能影響每個金融管理局的決策。

中央銀行數字貨幣的創建還將引起許多其他領域的法律問題，包括稅收、財產、合同和破產法；支付系統；隱私和數據保護；最根本的是反洗錢和恐怖主義融資。如果它們要成為“貨幣演變的下一個里程碑”，中央銀行數字貨幣就需要強有力的法律基礎，以確保與金融體系的順利融合、可信度以及各國公民和經濟主體的廣泛接受。

本文來自?IMF?Blog，原文作者：CatalinaMargulis&?ArthurRossi

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